張立程
(浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院,杭州310028)
自1911年辛亥革命后,山西即成為閻錫山的地盤(pán)。閻錫山素以“自強(qiáng)”自命,將山西的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)列為頭等大事,在數(shù)十年的經(jīng)營(yíng)中,形成了以山西省銀行為首、以四銀行號(hào)為核心的金融體系。學(xué)界對(duì)民國(guó)時(shí)期閻錫山政權(quán)的研究,近年來(lái)成果頗豐,集中探討全面抗戰(zhàn)時(shí)期山西的金融體系,尚不多見(jiàn)。1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā),山西成為日軍進(jìn)占華北、進(jìn)而揮師南下的戰(zhàn)略要地。閻錫山在指揮中央軍、晉綏軍,在正面戰(zhàn)場(chǎng)抗擊日寇的同時(shí),也將四銀行號(hào)南撤臨汾、運(yùn)城、西安、成都等地,建立起了獨(dú)具特色的戰(zhàn)時(shí)金融體系。1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)階段。山西作為華北抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng),其戰(zhàn)時(shí)金融體系的運(yùn)轉(zhuǎn),保障著晉西閻錫山控制區(qū)的經(jīng)濟(jì),在一定程度上也維系著抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的開(kāi)展。
1911年辛亥革命后,閻錫山出任山西軍政府都督。為維持山西各地日常財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),籌設(shè)官錢(qián)局。1917年閻錫山兼任山西省長(zhǎng)開(kāi)始,就謀求建立統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu),扶持山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自1919年成立山西省銀行開(kāi)始,在閻錫山統(tǒng)治山西的過(guò)程中,逐漸建立起以省銀行為核心、晉綏地方鐵路銀號(hào)、綏西墾業(yè)銀號(hào)和晉北鹽業(yè)銀號(hào)等銀行、銀號(hào)為補(bǔ)充的金融體系。在閻錫山的牢牢控制下,盡管中國(guó)銀行等其它金融機(jī)構(gòu)也在山西設(shè)立了分支機(jī)構(gòu),但無(wú)法順利開(kāi)展業(yè)務(wù)。1932年閻錫山再次上臺(tái),為保住自己的地位權(quán)勢(shì),他提出“十年建設(shè)計(jì)劃”,在4月成立省政設(shè)計(jì)委員會(huì),自任委員長(zhǎng),于1933年1月開(kāi)始實(shí)施。四銀行號(hào)的業(yè)務(wù)在全省范圍內(nèi)迅速擴(kuò)展,達(dá)到了新的高度。
晉綏地方鐵路銀號(hào),直屬于山西省公營(yíng)事業(yè)董事會(huì),主要精力晉綏兩省地方所有鐵路金庫(kù),辦理兩省地方所有鐵路特別會(huì)計(jì),鐵路儲(chǔ)蓄出納款項(xiàng)、募集經(jīng)理鐵路公債、調(diào)劑鐵路金融,倉(cāng)庫(kù)抵押、發(fā)售地方鐵路期票等[1]全國(guó)經(jīng)濟(jì)委員會(huì).山西考察報(bào)告書(shū).孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1980.(P88)。
綏西墾業(yè)銀號(hào),由太原綏晉公署經(jīng)營(yíng),以活動(dòng)金融、扶助綏西墾牧事業(yè)為宗旨[1](P88)。晉北鹽業(yè)銀號(hào),以扶助鹽戶(hù)經(jīng)濟(jì),調(diào)劑鹽區(qū)各縣金融為宗旨,除經(jīng)營(yíng)鹽款外,兼辦匯兌、存款及扶助各項(xiàng)公營(yíng)事業(yè),發(fā)行兌換券[1](P88)。這樣,閻錫山在抗戰(zhàn)前,已通過(guò)公營(yíng)事業(yè)董事會(huì)管理的四銀行號(hào),壟斷了山西的金融。其中山西省銀行的資本最高,達(dá)240萬(wàn)元[2]中國(guó)實(shí)業(yè)志·山西省.孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.(P90)。
閻錫山通過(guò)銀行資本與工業(yè)資本相結(jié)合,創(chuàng)辦了西北實(shí)業(yè)公司、四行號(hào)及實(shí)物準(zhǔn)備庫(kù),實(shí)現(xiàn)了金融資本的擴(kuò)大增長(zhǎng)。1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕,山西省銀行資本為2000萬(wàn)元,晉綏地方鐵路銀號(hào)有資本1000萬(wàn)元,綏西墾業(yè)銀號(hào)資本為200萬(wàn)元,晉北鹽業(yè)銀號(hào)資本100萬(wàn)元,占全省官僚企業(yè)總資本銀行業(yè)資本總額34.4%[3]中共陜西省委調(diào)查研究室.山西省經(jīng)濟(jì)資料(第四冊(cè)).孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.(P103),雖然比銀號(hào)業(yè)資本總數(shù)少,但比錢(qián)莊業(yè)資本總數(shù)多。
1929年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,中國(guó)也深陷經(jīng)濟(jì)衰退的泥潭。在英國(guó)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的主持下,幣制改革成為南京國(guó)民政府金融改革的重要內(nèi)容。1935年幣制改革方案出臺(tái),國(guó)民政府取消銀本位制,采用外匯本位制,由中央四行發(fā)行法幣,取代原有的銀元流通,同時(shí)限制各省發(fā)行紙幣。各地方實(shí)力派為應(yīng)對(duì)幣制改革帶來(lái)對(duì)既有金融體系的沖擊,因地制宜,提出不同的金融改革方案。在山西,閻錫山成立實(shí)物準(zhǔn)備庫(kù),四銀行號(hào)的紙幣,以實(shí)物作準(zhǔn)備。提出物產(chǎn)證券的理論,也就是用法令規(guī)定代表一定價(jià)值的法貨,用來(lái)接受人民生產(chǎn)制造的各種貨物,也作為人民兌換所需物產(chǎn)及公司支付的媒介。政府接收的實(shí)物、產(chǎn)品有多少,也發(fā)行多少證券,同時(shí)將這種物產(chǎn),出售給消費(fèi)者來(lái)收回發(fā)行的證券。閻錫山希望通過(guò)發(fā)行物產(chǎn)證券,取代金銀在市場(chǎng)交易中的媒介功能,“無(wú)爭(zhēng)取金銀以蓄富之必要,故爭(zhēng)金銀以蓄富者,對(duì)我為增進(jìn)造產(chǎn)之協(xié)助矣?!盵4]閻錫山.物產(chǎn)證券討論文,1938.(P14)
1934年,閻錫山在太原設(shè)立土貨產(chǎn)銷(xiāo)合作商行,在各縣市設(shè)代辦所[5]山西省政協(xié)文史資料研究組.閻錫山統(tǒng)治山西罪惡史(上冊(cè)),1960.(P178),發(fā)行土貨券,專(zhuān)門(mén)從事推銷(xiāo)西北實(shí)業(yè)公司各廠產(chǎn)品及各地的土貨,規(guī)定從1935年11月17日起,所有土貨商行售貨價(jià)款,一律專(zhuān)收土貨券,并給予九折的優(yōu)惠[1](P107),因而獲利不少。
1935年11月5日幣制改革后,閻錫山被迫同意法幣流通,由省銀行、墾業(yè)銀號(hào)、鐵路發(fā)行的紙幣(晉鈔),仍照常通行。而中央軍趁圍攻紅軍之機(jī)開(kāi)入山西,中央金融機(jī)構(gòu)也隨即進(jìn)駐山西,分別設(shè)立了農(nóng)民、交通兩行的分行。法幣政策施行后,現(xiàn)銀儲(chǔ)藏,市面通貨流通依然不足,閻錫山于是宣布山西四銀行號(hào)印發(fā)的紙幣為省鈔,不兌換銀元。1936年,在山西流通的紙幣大約有2600多萬(wàn)元,全省人民人均 2元[6]中國(guó)人民解放軍太原市軍管會(huì)金融接管組檔案.孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.(P122)。
1936年7月,閻錫山成立公營(yíng)事業(yè)委員會(huì)后,將四銀行號(hào)收歸董事會(huì)管理。同時(shí),山西在1932年頒發(fā)《山西省政十年建設(shè)計(jì)劃案》后,在農(nóng)村編制縣財(cái)政十年建設(shè)計(jì)劃和村政十年建設(shè)計(jì)劃,創(chuàng)辦縣銀號(hào),即成為公營(yíng)事業(yè)的必要組成。而后,通過(guò)“借發(fā)”“代發(fā)”晉鈔,相繼控制了各縣銀號(hào)以及主要縣市的錢(qián)莊。
顯然,在1911年辛亥革命后到全面抗戰(zhàn)爆發(fā)前的二十多年間,閻錫山通過(guò)山西省銀行等四銀行號(hào)的設(shè)立及業(yè)務(wù)開(kāi)展,建立起了一整套體系較為完備、組織較為健全的金融體系,在發(fā)展山西地方經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,逐漸控制了山西的地方財(cái)政金融,從而建立起了實(shí)力雄厚的官僚資本,閻錫山也名副其實(shí)地成為山西的“土皇帝”。
1937年盧溝橋事變爆發(fā),全面抗戰(zhàn)階段到來(lái)。日軍在占領(lǐng)平津地區(qū)后,迅速派軍進(jìn)入山西,企圖速戰(zhàn)速?zèng)Q,從大同長(zhǎng)驅(qū)直入,山西的戰(zhàn)局迅速展開(kāi)。閻錫山任司令的第二戰(zhàn)區(qū),在八路軍的配合下,晉綏軍、中央軍在忻口、太原等地組織會(huì)戰(zhàn),自正面阻截日軍南下的步伐。由于執(zhí)行“守土抗戰(zhàn)”的片面抗戰(zhàn)路線(xiàn),忻口、太原等地相繼落入敵手,山西即將不保。閻錫山鑒于戰(zhàn)事不利,早在太原淪陷前,就做出將四銀行號(hào)撤往臨汾、運(yùn)城等地的決定[1]省銀行給公營(yíng)事業(yè)董事會(huì)的報(bào)告.孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1980.(P161)。
1938年2月,日軍沿同蒲路自平遙南下,省銀行的安危開(kāi)始緊張起來(lái)。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),國(guó)民政府財(cái)政支出異常龐大,日漸緊張。為穩(wěn)定戰(zhàn)火肆虐而導(dǎo)致的金融恐慌。1938年3月,中國(guó)國(guó)民黨通過(guò)的《抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)決議案》中,通過(guò)了“統(tǒng)制銀行業(yè)務(wù),從而調(diào)整工商業(yè)之活動(dòng)”,“鞏固法幣,統(tǒng)制外匯,管理進(jìn)出口貨,以安定金融”[2]抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)決議案.榮孟源,孫彩霞.中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料.光明日?qǐng)?bào)出版社,1985.(P487)的決議。1938年6月和1939年3月,國(guó)民政府分別召開(kāi)了兩次地方金融會(huì)議,對(duì)地方金融的實(shí)施作了若干具體部署。與此同時(shí),國(guó)民政府還積極謀劃金融網(wǎng)的建立[3]鄭會(huì)欣,劉冰.抗戰(zhàn)初期國(guó)民政府財(cái)政金融政策述評(píng).鄭會(huì)欣,陳興唐,張憲文.民國(guó)檔案與民國(guó)史學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集.檔案出版社,1988.(P472)。1938年8月財(cái)政部擬訂《籌設(shè)西南西北及臨近戰(zhàn)區(qū)金融網(wǎng)二年計(jì)劃》,規(guī)定凡后方與政治、交通及貨物集散有關(guān)之城鎮(zhèn)鄉(xiāng)市,均應(yīng)由四行或該省銀行建立金融機(jī)關(guān),以一地至少有一行為原則,并要求在1939年底以前完成全國(guó)金融網(wǎng)的建立據(jù)統(tǒng)計(jì),西南西北十省一市(川、康、黔、滇、桂、陜、甘、寧、青、新疆省及重慶市)站前各銀行各總分支行(指中中交農(nóng)四行及各省縣銀行和商業(yè)銀行)共285所,至1942年底左右,增設(shè)912所,除去裁并59所外,總分支行共有1138所,較戰(zhàn)前增加四倍[4]郭家麟等.中央銀行經(jīng)濟(jì)研究處.十年來(lái)中國(guó)金融史略.重慶出版社,1943.(P165-167)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行,中國(guó)也進(jìn)入了戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)時(shí)期。1938年春晉南吃緊,閻錫山加快了將四行銀號(hào)遷往后方的步伐。山西省銀行將重要職員,由協(xié)理帶領(lǐng)到后方西安;愿逃亡隨營(yíng)工作的職員,由總經(jīng)理帶領(lǐng),隨閻錫山撤退[5]常紫書(shū).閻匪壟斷金融核心山西省銀行歷史及牽涉到經(jīng)濟(jì)材料.孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1980.(P162)。這樣,總行遷移西安,各分支機(jī)構(gòu)一律停業(yè),遷往西安后,裁撤其余銀號(hào),成立鐵路銀號(hào)合組辦事處,在成都設(shè)立分處。后在陜西宜川設(shè)總行,西安設(shè)辦事處,主要開(kāi)展調(diào)撥軍政款項(xiàng)、維持晉鈔流通,收繳殘破鈔票等業(yè)務(wù)[5](P162)。1941年,山西省銀行又將總行遷往吉縣克難坡,重新進(jìn)行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,以圖擴(kuò)大營(yíng)業(yè)。1943年夏,經(jīng)山西省府決議,將公款設(shè)立的山西鐵路銀號(hào)與綏西墾業(yè)銀號(hào)并入省銀行,總行移設(shè)西安恢復(fù)營(yíng)業(yè),同時(shí)在晉西的大寧、石樓、方山、孝義、離石、吉縣及陜西宜川等地設(shè)辦事處,總經(jīng)理是白東生[1]郭榮生.中國(guó)省地方銀行概況.孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.(P163)。在宜川設(shè)隨營(yíng)辦事處時(shí),王驤負(fù)責(zé)在成都的華利號(hào),白東生負(fù)責(zé)鐵路銀號(hào)在四川的裕中商行。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)相持階段到來(lái)后,閻錫山統(tǒng)治區(qū)的金融體系,是以裁撤其余各分號(hào),與鐵路銀號(hào)合組銀鐵兩號(hào)隨營(yíng)辦事處,在西安(后改宜川)設(shè)立山西省銀行總行,在西安、成都等地設(shè)立分處,在分號(hào)開(kāi)展匯兌、發(fā)行業(yè)務(wù),從其業(yè)務(wù)來(lái)看,具有顯著的戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制金融的特色。
在撤退到晉西地區(qū)后,閻錫山的實(shí)際控制區(qū)大大縮小。晉西多為偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)落后,大量軍政人員需要供養(yǎng),閻錫山處在嚴(yán)重的金融困境中。同時(shí),日軍發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),進(jìn)行金融侵略,在太原籌設(shè)地方銀行,掠奪棉花糧食等軍需物資,統(tǒng)制工商業(yè)及地方金融。在運(yùn)城設(shè)立中國(guó)聯(lián)合準(zhǔn)備銀行支行,兌換軍用票,一度流通使用朝鮮銀行票。而且日軍在淪陷區(qū)各城鎮(zhèn),紛紛成立合作社,人為抬高偽鈔價(jià)格,貶低法幣價(jià)值,人為規(guī)定至少一比二的比價(jià),企圖通過(guò)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)以迫使閻錫山投降。
面對(duì)日軍的經(jīng)濟(jì)攻勢(shì),解決退守晉西后日漸枯竭的財(cái)政困境,閻錫山也采取了一系列措施,通過(guò)山西省銀行及其他公營(yíng)事業(yè)的改組,建立戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制金融體系,來(lái)盡量抵消日軍金融戰(zhàn)帶來(lái)的消極影響。
日軍進(jìn)攻山西,晉綏軍喪師失地。忻口、太原等地會(huì)戰(zhàn)的展開(kāi),令山西軍費(fèi)激增,作為山西金融的核心,山西省銀行在籌措軍費(fèi)方面所做出的貢獻(xiàn)巨大。戰(zhàn)爭(zhēng)中面臨的棘手問(wèn)題是,如何將黃金白銀折抵兌換法幣,保障戰(zhàn)區(qū)金融體系的穩(wěn)定。閻錫山經(jīng)與山西同鄉(xiāng)、國(guó)民政府的財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙商議,給出了兌換法幣的具體方案。
1937年10月8日,趙戴文代表閻錫山,向孔祥熙提出將省銀行的準(zhǔn)備金500萬(wàn)銀元,以“現(xiàn)六券四”的比例,換取法幣950萬(wàn)元。由當(dāng)局運(yùn)往漢口的中央銀行[2]孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1980.(P164)。財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙初步同意閻錫山兌換法幣。閻錫山并不滿(mǎn)足,他又于21日致電孔祥熙,希望能夠增加到1000萬(wàn)元:“查收兌省鈔,除由別項(xiàng)籌補(bǔ)外,尚短一千萬(wàn)元,非五百萬(wàn)所能濟(jì)事。”[2](P164)孔祥熙則拒絕了閻錫山的提議:“法幣關(guān)系中外信用,其保證準(zhǔn)備照章以中央公債抵充,晉省請(qǐng)以省公債充作領(lǐng)券保證難備,核與定章不符,未便照辦。”但他也向閻錫山提出折中的辦法:如果山西省銀行能夠湊足中央公債四成搭配硬幣及生金銀領(lǐng)取,沒(méi)有問(wèn)題。如果山西省銀行沒(méi)有中央公債,可以將省公債代交中、中、交、農(nóng)四行設(shè)法押借,也就是用押借的錢(qián)款轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)中央公債搭配領(lǐng)用法幣,從而在不違背戰(zhàn)時(shí)貨幣法令的前提下,解決閻錫山所面臨的金融困境。
10月26日,閻錫山又急電山西省駐南京代表李子范,對(duì)孔祥熙所提折中辦法表示接受,但又提出借款手續(xù)繁瑣,需要在短時(shí)間內(nèi)迅速獲得維持金融秩序的法幣,希望能先將現(xiàn)洋500萬(wàn)元、公債券300萬(wàn)元交洛陽(yáng)中央銀行墊付法幣,其余尾數(shù)及金銀元待手續(xù)辦好再進(jìn)行清算。29日,孔祥熙致電閻錫山,對(duì)閻所提辦法表示認(rèn)可:“省債即依押款五折,例由晉省提出債票六百萬(wàn)元,連同現(xiàn)洋五百萬(wàn),領(lǐng)用法幣八百萬(wàn)元,現(xiàn)洋即運(yùn)潼關(guān)?!盵1]南京政府財(cái)政部錢(qián)幣司檔案(第三卷).孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.(P165)
1938年2月,日軍向晉南進(jìn)攻后,閻錫山退守晉西,晉西地區(qū)多為偏僻的山區(qū),地形崎嶇,經(jīng)濟(jì)落后,財(cái)政日益拮據(jù),閻錫山遂以中央撥給晉省軍政費(fèi)不敷使用,晉鈔已不足周轉(zhuǎn)為名,向國(guó)民政府呈請(qǐng)準(zhǔn)許發(fā)行法幣1000萬(wàn)元。經(jīng)財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙從中斡旋,國(guó)民政府于1939年初,準(zhǔn)許山西省銀行印發(fā)紙幣500萬(wàn)元。閻錫山取得合法印行晉鈔的權(quán)利后,便大張旗鼓,濫發(fā)晉鈔,大大突破了500萬(wàn)元的限額。晉鈔紙質(zhì)粗劣,印刷不精美,十元面額的俗稱(chēng)“大花臉”,五元面額的叫“二花臉”,一元面額的叫“三花臉”,角票被稱(chēng)作“饒?zhí)祜w”、“硬頂”。民間的種種叫法,反映了百姓對(duì)濫發(fā)紙幣、擾亂市場(chǎng)的痛恨。增發(fā)紙幣,不但引發(fā)了市面上晉鈔的日益貶值,大肆掠奪民間的財(cái)富,也激化了閻錫山政權(quán)與民眾的矛盾。特別是軍餉領(lǐng)用法幣,發(fā)放給士兵的卻是晉鈔,閻錫山手下的一些高級(jí)軍政人員紛紛致函蔣介石,指控晉鈔急劇貶值,民眾已紛紛抵制,如果不加以設(shè)法限制,必將引發(fā)經(jīng)濟(jì)蕭殺、金融體系崩潰的可怕后果。傅作義曾向孔祥熙明言:“晉鈔既無(wú)法使用,運(yùn)輸亦恐不能連接……”[2]南京政府財(cái)政部錢(qián)幣司檔案(第三卷).孔祥毅等.閻錫山和山西省銀行.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1980.(P171)。為了挽回晉鈔濫發(fā)引起的經(jīng)濟(jì)社會(huì)危機(jī),閻錫山被迫下令回收超發(fā)濫發(fā)的晉鈔,他主要采取兩項(xiàng)措施。用田賦改征食糧折收晉鈔,并以煙土作價(jià)兌換晉鈔。經(jīng)兩項(xiàng)措施回收的晉鈔總計(jì)6000余萬(wàn)元。基本上穩(wěn)定了統(tǒng)治區(qū)內(nèi)的金融秩序。另外超發(fā)的1000多萬(wàn)元?jiǎng)t在晉東南與晉西北的解放區(qū)。
閻錫山對(duì)此并不滿(mǎn)足,他進(jìn)而于1940年7月向財(cái)政部提出“整理晉鈔案”,建議“最好由中央另行新券,發(fā)交本省新組銀行發(fā)行,并由中央照法令派員監(jiān)理之,將原發(fā)流行各鈔兌回,同時(shí)從整理之日,辦理本省境內(nèi)駐軍餉項(xiàng),均關(guān)發(fā)此項(xiàng)新券,所有各該項(xiàng)基金法幣均存后方中央各行,以作此項(xiàng)新券向后方匯兌準(zhǔn)備,使本省境內(nèi),不再流通法幣”[3]一九四零年九月七日重慶財(cái)政部收閻錫山電.南京政府財(cái)政部錢(qián)幣司檔案(第三卷).2-3620.。
閻錫山的計(jì)謀被孔祥熙識(shí)破,專(zhuān)門(mén)復(fù)函蔣介石,指出山西四銀行號(hào)所發(fā)行的新舊各鈔,實(shí)際發(fā)行數(shù)目無(wú)法獲知,幣值高低,各地不同,比率也無(wú)法確定,如果停止發(fā)行晉鈔,市面的晉鈔仍照舊流通,數(shù)目、價(jià)值將會(huì)趨于穩(wěn)定。閻錫山想借“整理晉鈔”案勒索國(guó)民政府的想法最終擱淺。
合作券是閻錫山在抗戰(zhàn)期間著力推廣的一種變相紙幣??箲?zhàn)時(shí)期,國(guó)民政府實(shí)施戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì),在財(cái)政統(tǒng)一幣制規(guī)定中,地方不能再發(fā)行紙幣,特別是增發(fā)晉鈔引起的惡果,閻錫山的聲譽(yù)大跌,而日軍對(duì)晉西各地傾銷(xiāo)物資,吸收法幣,也輸入偽鈔吸收淪陷區(qū)物資,造成山西各地物價(jià)大幅上漲。閻錫山?jīng)Q定推行統(tǒng)制商業(yè),壯大官僚資本的“新經(jīng)濟(jì)政策”。發(fā)行變相紙幣合作券,則是其重要的金融手段。閻錫山在晉西地區(qū)成立合作社,發(fā)行合作券,來(lái)加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)合作”,代替私商,壟斷市場(chǎng)。合作券由山西省銀行印刷,歸各縣合作供銷(xiāo)社發(fā)行。相繼在吉縣、鄉(xiāng)寧、石樓、永和等縣發(fā)行,總額在15萬(wàn)元左右。
1939年,山西省銀行遷往四川成都以后,經(jīng)閻錫山批準(zhǔn),從山西省銀行撥出資本30萬(wàn)元,人員從山西省銀行調(diào)用。組成華利商號(hào),經(jīng)營(yíng)棉紗布匹等投機(jī)倒把活動(dòng)。華利號(hào)總號(hào)在成都吉祥街,在新津、灌縣、昆明、寶雞等多地設(shè)分號(hào),在大后方四川建立起進(jìn)行商業(yè)投機(jī)活動(dòng)的組織系統(tǒng)。華利號(hào)經(jīng)理是要士先,副理為曲子潔,共有20多位職工,開(kāi)展投機(jī)囤積棉紗、布匹、中藥材、煙葉等業(yè)務(wù)活動(dòng),大部分業(yè)務(wù)在四川各地從事買(mǎi)賣(mài),如棉紗布匹由成都買(mǎi)進(jìn)賣(mài)出,中藥材由灌縣買(mǎi)賣(mài),煙葉由新都等地買(mǎi)賣(mài),棉花由陜西買(mǎi)進(jìn),運(yùn)成都銷(xiāo)售[1]劉克毅.偽省行在成都情況.孔祥毅等.閻錫山與山西省銀行.中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1980.(P198)。
華利號(hào)辦理的業(yè)務(wù)主要是投機(jī)于布匹、棉紗、藥材、紙煙、金銀,糖、特產(chǎn)等。除了開(kāi)展以上投機(jī)活動(dòng),華利號(hào)還開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)。通過(guò)開(kāi)展投機(jī)倒把,并適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù),華利號(hào)獲利巨大。1940年12月,華利號(hào)經(jīng)營(yíng)以上多種商品,共獲利869078.30元,虧損32.00元,凈獲利869046.30元,獲利金額巨大。由于大搞投機(jī)倒把,囤積居奇,擾亂市場(chǎng),哄抬物價(jià),終于引起四川各界人士的不滿(mǎn),到1943年停止活動(dòng),最終被迫離開(kāi)成都返回西安。在四川的4年間,華利號(hào)獲利頗豐,據(jù)該號(hào)截至1940年12月份營(yíng)業(yè)狀況報(bào)告,盈利已達(dá)869078元,超過(guò)開(kāi)辦資本額近兩倍。
1945年抗戰(zhàn)勝利,山西省銀行遷回太原后,一面按照南京政府頒布的“省銀行條例”進(jìn)行改組,一面著手恢復(fù)營(yíng)業(yè)。但業(yè)務(wù)狀況與抗戰(zhàn)期間相比,并未有太大不同。最大的不同,是由過(guò)去通過(guò)濫發(fā)紙幣進(jìn)行掠奪,變成以實(shí)物買(mǎi)賣(mài)從事商業(yè)投機(jī)。省銀行的主要營(yíng)業(yè)范圍,“除代理省庫(kù)及經(jīng)辦部分地方軍費(fèi)收支外,對(duì)存放款匯兌等業(yè)務(wù)較為清淡,而以買(mǎi)賣(mài)黃金、銀元,操縱市場(chǎng),壟斷物價(jià)為主要業(yè)務(wù)”。截止1945年底,資本連同歷年盈余約合黃金1300兩,1946年全年盈余400多兩,1947年盈余9000多兩,1948年按賬面核算,獲利達(dá)金圓券1520000000之巨[2]太原市軍事管制委員會(huì)金融接管組清審報(bào)告.孔祥毅等.閻錫山與山西省銀行.(P216)。
抗戰(zhàn)時(shí)期,閻錫山通過(guò)改組四銀行號(hào),成立銀鐵兩號(hào)隨營(yíng)辦事處,并在陜西宜川設(shè)立山西省銀行總行,在晉西、陜西、成都等地設(shè)立分處,形成了獨(dú)具特色的戰(zhàn)時(shí)金融格局。為滿(mǎn)足龐大的軍政開(kāi)支,應(yīng)對(duì)日軍的經(jīng)濟(jì)侵略,閻錫山延續(xù)并逐步擴(kuò)大了戰(zhàn)前的若干手法,利用銀鐵兩號(hào)增行晉鈔、合作券,在四川各地開(kāi)展商業(yè)投機(jī)活動(dòng)等,籌集了大量的資金。這些措施的實(shí)施,客觀上彌補(bǔ)了山西抗戰(zhàn)所必需的龐大財(cái)政及軍費(fèi)支出,與各抗日根據(jù)地一起,在金融方面有效抵制了日軍發(fā)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),在一定程度上維系著抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),為山西抗戰(zhàn)的勝利做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。