高校大型儀器設(shè)備共享的研究與探討

夏興有，潘信吉，鄒廣平，張學(xué)義

(哈爾濱工程大學(xué) 航天與建筑工程學(xué)院，哈爾濱 150001)

高校大型儀器設(shè)備共享的研究與探討

夏興有，潘信吉，鄒廣平，張學(xué)義

(哈爾濱工程大學(xué) 航天與建筑工程學(xué)院，哈爾濱 150001)

大型精密貴重儀器設(shè)備是高等學(xué)校開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的重要支撐；是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。文中分析了高等學(xué)校大型儀器設(shè)備使用與管理現(xiàn)狀，闡述了建立大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的重要性。本著“儀器設(shè)備投資效益最大化”原則，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)，五個(gè)機(jī)制”，促進(jìn)大型儀器設(shè)備共享。

資源共享；效益；機(jī)制；使用效率

高等學(xué)校的大型儀器設(shè)備是促進(jìn)高等學(xué)校教學(xué)和科研實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高等學(xué)校重要的戰(zhàn)略性科技資源[1]。大型儀器設(shè)備的規(guī)模和使用率在一定程度上反映了高等學(xué)校的教育水平和科研水平，大型精密貴重儀器設(shè)備的管理水平對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益有著直接的影響。國家不斷加大對(duì)大型儀器設(shè)備的投入，高校的裝備水平總體有了很大提升，但與我國高校教學(xué)、科研和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比，總體資源不足的矛盾依然十分突出，有限的資源還呈現(xiàn)出分布不均衡性[2]。為了加強(qiáng)大型儀器設(shè)備管理，更好地發(fā)揮大型儀器設(shè)備的作用，教育部陸續(xù)出臺(tái)《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》和《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等政策，對(duì)大型儀器設(shè)備的管理和使用做了詳細(xì)的規(guī)定,鼓勵(lì)高等學(xué)校大型儀器設(shè)備共享。大型儀器設(shè)備共享也是高等教育發(fā)展的客觀要求，是避免重復(fù)建設(shè)，最大限度地發(fā)揮國家投入效益的有效途徑。因此，必須建立科學(xué)合理的共享機(jī)制，保證大型精密貴重儀器設(shè)備高效運(yùn)行，使大型儀器設(shè)備更好地服務(wù)于教學(xué)、科研和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

1 高校大型儀器設(shè)備現(xiàn)狀

1.1 大型儀器設(shè)備重復(fù)購置

由于實(shí)驗(yàn)室管理分散、各自為政，學(xué)校內(nèi)部各院(系)根據(jù)各自的需求購買大型儀器設(shè)備，各院(系)之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備重復(fù)購買的情況，造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)。大量的重復(fù)購置又出現(xiàn)了大型儀器設(shè)備利用率低、資源閑置的現(xiàn)象[3]。

1.2 大型儀器設(shè)備使用率低

高校大型精密貴重儀器設(shè)備的購置資金來自多個(gè)渠道，以國家投入為主，一般依托學(xué)科投入的，專業(yè)跨度小，需要完成的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目少，造成很多大型儀器設(shè)備使用率低，部分大型儀器設(shè)備處于半閑置或閑置狀態(tài)[4]。社會(huì)上有需求的企業(yè)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院及研究院(所)沒有條件購置這類設(shè)備。高校內(nèi)部出現(xiàn)為了某一門課，或者某一個(gè)項(xiàng)目的需要，購買大型儀器設(shè)備，大型儀器設(shè)備專屬于某個(gè)實(shí)驗(yàn)室或課題組。大型儀器設(shè)備分散在各部門，客觀上形成了誰購買或是誰管理誰使用的局面。當(dāng)其他人需要使用時(shí)，儀器管理者為了不增加自己的工作量，或者擔(dān)心儀器使用過多造成損壞，沒有積極性配合使用，因而出現(xiàn)了學(xué)校的儀器多，卻各自為政，使用率低的現(xiàn)象。有些實(shí)驗(yàn)室的大型儀器設(shè)備一年僅使用幾次，造成學(xué)校儀器資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

1.3 大型儀器設(shè)備維修成本高、維護(hù)不及時(shí)

大型精密貴重儀器設(shè)備在購買時(shí)一次性投入高，使用過程中維護(hù)運(yùn)行成本高，一些大型儀器設(shè)備的軟件需要定期更新和升級(jí)，也需要很大的費(fèi)用。特別是一些進(jìn)口的高端大型儀器設(shè)備，受高額維修費(fèi)用的制約，出了故障也不能及時(shí)修復(fù)。需要使用時(shí)，才申請(qǐng)維修費(fèi)用，無法保證及時(shí)使用。

2 大型儀器設(shè)備共享的重要性

大型精密貴重儀器設(shè)備以國家投入為主，要求不僅為本校的教學(xué)和科研服務(wù)，而且要為社會(huì)服務(wù)。高校的大型精密貴重儀器設(shè)備是教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)方面所常用的儀器，某些儀器甚至在一個(gè)地區(qū)的數(shù)量非常有限，甚至是獨(dú)有的。只有開放共享，才能體現(xiàn)國家投入的重要作用，才能充分發(fā)揮大型儀器貴重設(shè)備在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)方面的作用，才能使教育投資效益最大化，減少資源浪費(fèi)，為本校和兄弟院校提供培養(yǎng)高層次人才的平臺(tái)[5-6]。

2.1 高校發(fā)展的需要

高校通過大型儀器設(shè)備共享，了解社會(huì)需求，提升科研能力，加強(qiáng)高校和企業(yè)之間的聯(lián)系。近年來高校實(shí)驗(yàn)室投入不斷增加，高校具有大型精密貴重儀器設(shè)備種類多、數(shù)量全的特點(diǎn)，特別是擁有一批先進(jìn)的大型儀器設(shè)備，大幅度提升了學(xué)校教學(xué)和科研的功能。高校內(nèi)部面臨著分散的、條塊分割的實(shí)驗(yàn)室管理體制，存在實(shí)驗(yàn)室數(shù)量不足、規(guī)模過小、功能單一的弊端。高校進(jìn)行內(nèi)部實(shí)驗(yàn)資源整合和對(duì)外的大型儀器設(shè)備共享，有利于學(xué)生跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)。杜絕教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)，提高投資效益，合理利用有限的經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)物盡其用、財(cái)盡其力，保證實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備的最優(yōu)化配置和優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

2.2 人才培養(yǎng)的需要

隨著各學(xué)科、專業(yè)的迅速發(fā)展，交叉學(xué)科，邊緣學(xué)科越來越多。學(xué)生不僅需要學(xué)習(xí)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的新知識(shí)，掌握新技術(shù)，而且也需要利用方便、快捷、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)手段，進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)。大型儀器設(shè)備資源共享可以最好地滿足這些要求，有利于學(xué)科的交叉、融合，拓寬學(xué)生的知識(shí)面。為不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科合作提供機(jī)會(huì)，有利于學(xué)生全面掌握和靈活運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)。大型貴重儀器設(shè)備對(duì)提高學(xué)生的動(dòng)手能力和增長見識(shí)有很大幫助，只有構(gòu)建資源共享型實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，讓大多數(shù)學(xué)生找到發(fā)揮自身特長的機(jī)會(huì)，才能有的放矢，才能真正培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才。

2.3 地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要

高等教育逐步成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，為地方服務(wù)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用日益凸顯。高校的資源對(duì)支持區(qū)域科研創(chuàng)新具有重要的意義。高校的大型儀器設(shè)備資源應(yīng)與社會(huì)服務(wù)功能相結(jié)合，形成互惠互利的共同體。高校具有豐富的設(shè)備資源和雄厚的技術(shù)實(shí)力，有利于服務(wù)地方中小型企業(yè)和科研院(所)。通過大型儀器設(shè)備共享，高校能夠和企業(yè)及研究院(所)進(jìn)行更廣泛的合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大型貴重儀器設(shè)備共享能夠充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等方面的支撐作用，使貴重儀器設(shè)備的使用效益最大化，避免大型儀器設(shè)備重復(fù)購置、利用率低和資源浪費(fèi)，使有限的投入發(fā)揮更大的作用。

3 構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的途徑與措施

本著“不求所有，但求所用，促進(jìn)投資效益最大化”的原則，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)，五個(gè)機(jī)制”促進(jìn)大型貴重儀器設(shè)備共享。

3.1 建立大型儀器設(shè)備信息共享平臺(tái)

建立基于網(wǎng)絡(luò)的大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)是提高大型儀器設(shè)備使用水平和效率的有效方法。大型貴重儀器設(shè)備共享平臺(tái)要建成規(guī)范的信息化資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)和網(wǎng)上管理。實(shí)驗(yàn)室資源全流程的實(shí)時(shí)信息化完成后，實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)資源可以全部共享，大型儀器設(shè)備共享是信息化平臺(tái)的亮點(diǎn)。使用者可以從平臺(tái)上查詢儀器設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)指標(biāo)、應(yīng)用領(lǐng)域和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員等信息，還可以查詢大型儀器設(shè)備開放共享管理辦法、規(guī)章制度等。學(xué)生、教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和管理者可以通過共享平臺(tái)進(jìn)行交流。高校和地方企業(yè)研究院(所)能夠及時(shí)了解高校實(shí)驗(yàn)室資源和大型貴重儀器設(shè)備的更新信息，實(shí)驗(yàn)室及時(shí)進(jìn)行共享信息發(fā)布。為方便使用者了解和使用大型儀器設(shè)備，共享平臺(tái)上開設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)上答疑和咨詢室。

3.2 建立科學(xué)、合理的績效考核機(jī)制和大型儀器設(shè)備管理者的監(jiān)督機(jī)制

建立以大型儀器設(shè)備共享服務(wù)為核心的實(shí)驗(yàn)室績效考核辦法，把大型儀器設(shè)備利用率作為考核實(shí)驗(yàn)室工作的重要指標(biāo)。對(duì)大型儀器設(shè)備的共享進(jìn)行定期檢查評(píng)比，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立科學(xué)、合理的績效考核機(jī)制，激發(fā)設(shè)備使用人員積極性，提升設(shè)備利用率和完好率。大型設(shè)備對(duì)外服務(wù)的收入，一部分作為勞務(wù)報(bào)酬，另外一部分建立大型儀器設(shè)備共享基金，明確共享基金的使用范圍和資助對(duì)象?；鹬饕糜谠O(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)也可以資助相關(guān)使用者學(xué)習(xí)和進(jìn)修。利用實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備共享的收入，改善實(shí)驗(yàn)條件，增添實(shí)驗(yàn)室發(fā)展后勁。調(diào)動(dòng)大型儀器設(shè)備使用者的積極性非常重要，他們工作在一線，只有充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能更好地發(fā)揮大型儀器設(shè)備的作用，對(duì)外服務(wù)進(jìn)行合理的計(jì)算，折合成年終工作量。根據(jù)各種大型儀器設(shè)備的情況，對(duì)每臺(tái)大型儀器設(shè)備設(shè)定上限使用時(shí)數(shù)，超過使用時(shí)數(shù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)；沒有完成使用時(shí)數(shù)的大型儀器設(shè)備，在績效工資考核中降低大型儀器設(shè)備使用者的業(yè)績等級(jí)。

建立對(duì)大型儀器設(shè)備管理者的監(jiān)督機(jī)制，大型儀器設(shè)備的利用率和完好率作為一項(xiàng)目重要指標(biāo)納入院、中心(處級(jí))領(lǐng)導(dǎo)考核中，以促進(jìn)對(duì)大型儀器設(shè)備共享的重視。對(duì)部分實(shí)驗(yàn)室中存在大型儀器設(shè)備“私有化”和部分大型儀器設(shè)備長期使用率低的問題，主管部門對(duì)該儀器設(shè)備進(jìn)行調(diào)撥[7]。同時(shí)建立設(shè)備購置評(píng)估問責(zé)制，對(duì)大型儀器設(shè)備長期閑置的單位，追究該項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人的責(zé)任，該單位再次申請(qǐng)購置大型儀器設(shè)備時(shí)，邀請(qǐng)校內(nèi)、外專家從嚴(yán)論證。

3.3 建立一定范圍內(nèi)的高校之間相互承認(rèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)分的機(jī)制

依托各高校特別是重點(diǎn)大學(xué)的大型儀器設(shè)備資源，解決部分地方高校由于資源不足而無法開設(shè)的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，可以有效緩解實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源不足的問題，提升部分地方高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。一些薄弱學(xué)校的學(xué)生通過大型儀器設(shè)備資源共享得到優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，開闊學(xué)生視野，提升學(xué)生的綜合能力，同一個(gè)城市的高校的學(xué)生在大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)完成的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，高校之間相互承認(rèn)[8]。

3.4 建立科學(xué)、高效的使用機(jī)制

大型儀器設(shè)備的使用可以分成教學(xué)、科研和對(duì)外服務(wù)。根據(jù)不同情況使用者在網(wǎng)上填寫大型儀器設(shè)備申請(qǐng)使用表，申請(qǐng)使用表包括擬使用的儀器設(shè)備和使用時(shí)間等信息，大型儀器設(shè)備共享管理者接到申請(qǐng)表后第一時(shí)間安排和確認(rèn)，然后使用方劃撥使用費(fèi)用，最后使用方持確認(rèn)的依據(jù)到實(shí)驗(yàn)室使用大型儀器設(shè)備。建立起一套高效、快捷的使用機(jī)制。使用方通過共享平臺(tái)申請(qǐng)使用大型儀器設(shè)備，還可以及時(shí)地調(diào)整和重新申請(qǐng)，減少中間環(huán)節(jié)。共享平臺(tái)上記載的大型儀器設(shè)備使用記錄是考核大型儀器設(shè)備使用情況的重要指標(biāo)。

3.5 建立有償服務(wù)機(jī)制

大型儀器設(shè)備的開放共享離不開經(jīng)費(fèi)支持，必須使大型儀器設(shè)備在投入最小的情況下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。改變高校不計(jì)或忽視實(shí)驗(yàn)成本的管理模式，對(duì)所有對(duì)外服務(wù)進(jìn)行成本核算，有償實(shí)驗(yàn)，這樣才能使大型儀器設(shè)備的共享能夠良性運(yùn)行，才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高投資效益和大型儀器設(shè)備的使用率，并緩解維修經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。大型儀器設(shè)備實(shí)行有償使用，先把收入全部上交學(xué)校，然后學(xué)校按照規(guī)定的比例下?lián)艿较嚓P(guān)實(shí)驗(yàn)室。

4 結(jié)束語

大型儀器設(shè)備是學(xué)校開展高水平科學(xué)研究的重要支撐，是提升教學(xué)質(zhì)量的重要保證。隨著教育改革的不斷深入，國家還將逐步加大對(duì)貴重儀器設(shè)備的投入，高校貴重儀器資源共享成為大趨勢(shì)[9-10]。大型貴重儀器設(shè)備共享是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到高?；A(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)利益以及教學(xué)和科研等工作。高校必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定傾斜政策鼓勵(lì)大型儀器設(shè)備共享。在學(xué)校內(nèi)部要對(duì)大型貴重儀器設(shè)備共享形成共識(shí)，要賦予有關(guān)部門協(xié)調(diào)全校大型儀器設(shè)備資源共享的職權(quán)，切實(shí)解決因大型儀器設(shè)備共享帶來的教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員編制核算以及實(shí)驗(yàn)耗材等一系列具體問題，調(diào)動(dòng)大型儀器設(shè)備管理者積極性，提高大型儀器設(shè)備的使用效率，更好地為教學(xué)、科研和地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

[1]鄭旭.高校資源共享平臺(tái)中貴重儀器設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)方法的探討[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2010(13):28-30.

[2]史紅林.淺析實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的強(qiáng)化管理及實(shí)施資源共享的重要性[J].化學(xué)工程與裝備,2010(7):151-152.

[3]鄧德勝,盛均全,周芳.高校實(shí)驗(yàn)室資源共享的構(gòu)想[J].當(dāng)代教育論壇,2008(1):62-64.

[4]葉秉良,戴文戰(zhàn)，楊蔚琪.高教園區(qū)實(shí)驗(yàn)室資源共享現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2006,25(11):69-72.

[5]卞寧生,徐錚，李翔，等.教學(xué)型大型儀器實(shí)驗(yàn)室資源共享平臺(tái)的構(gòu)建與管理[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2009,28(3):288-290.

[6]周玉巖,秦兆勇，戚國強(qiáng).大型儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)的構(gòu)筑與應(yīng)用實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2010,27(9):202-204.

[7]張金良,周詳.多校區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室資源共享的實(shí)踐與思考[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2003,22(4):106-107.

[8]周東,植中強(qiáng).新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室資源共享共建的探討[J].肇慶學(xué)院學(xué)報(bào),2010,31(4):81-84.

[9]解成喜,唐軍，張正方.大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)研究[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2010,27(10):1-3.

[10]劉瑾,徐建斌.完善管理手段提高大型設(shè)備管理效益[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué),2012,15(1):192-194.

Research and Discussion on the Sharing of Instrument and Equipment on Campus

XIA Xingyou, PAN Xinji, ZOU Guangping, ZHANG Xueyi

(Department of Aerospace and Civil Engineering, Harbin Engineering University, Harbin 150001, China )

Large precision instrument and equipment is an important support to experimental teaching and scientific research in colleges and universities, which is the material foundation for the great-leap-forward development of higher schools. Analysis of the current situation of the use and management of large-scale instruments and equipment in colleges and universities, expounds the importance of establishing shared platform of large-scale instruments and equipments, the spirit of “maximum benefit of instrument investment ”principle, to build “a platform, five mechanisms ”, promote the sharing of large-scale instruments and equipment.

resource sharing; benefit; mechanism; efficiency

2014-03-21

夏興有(1964-)，男，碩士，高級(jí)工程師，主要從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)和高等教育研究工作。

G482;C931.3

A

10.3969/j.issn.1672-4550.2015.01.065