唐山市豐潤區(qū)皈依寨小流域工程治理及效益分析

李英漫，李金娜

(1．唐山豐潤水務(wù)局，河北 唐山 064000;2．河北張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院土木系，河北 張家口 075000)

皈依寨小流域位于豐潤區(qū)王官營鎮(zhèn)和火石營鎮(zhèn)，涉及東胡各莊等6個村。項目區(qū)總面積為32．5km2，現(xiàn)有水土流失面積19km2，規(guī)劃治理水土流失面積15．5km2。

該流域規(guī)劃綜合治理實施年度為2012—2014年，治理面積15．5km2，主要建設(shè)內(nèi)容包括工程措施和生物措施。

2013年度以皈依寨小流域中的施家營、九間房、常峪溝3個村為重點，采取工程措施與林草措施相結(jié)合的方式進行水土保持綜合治理，共治理水土流失面積 5．83km2。工程計劃營造水保林130hm2，樹種為柏樹、松樹、紫穗槐，大魚鱗坑整地;營造經(jīng)濟林110hm2，樹種為核桃，采用反坡梯田整地，修建谷坊壩22道，漿砌石護壩100m，封禁治理343hm2，蓄水池1座，水窖12座，作業(yè)路1500m。工程預(yù)計總投資235萬元。

1 工程具體布置

1.1 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)流域土地現(xiàn)狀，確定流域農(nóng)村經(jīng)濟與生產(chǎn)發(fā)展方向，首先在確定保證糧食需求的基礎(chǔ)上，將剩余的坡耕地全部退耕還林，增加林地用地比例。其次，對流域內(nèi)的荒山荒坡和未利用地進行開發(fā)治理，提高土地利用率，減少水土流失面積，逐漸使流域內(nèi)的土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)、林、牧各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，農(nóng)民收入得到明顯增加，逐步使人們走上小康之路。

1.2 治理措施總體布局和配置

該流域坡面水土流失和溝道侵蝕比較嚴重，所以治理重點是坡耕地、荒坡地的面蝕及侵蝕溝的溝蝕。治理措施總體布局是:第一在緩坡地段，在確保流域糧食需求的前提下，實行退耕還林，提高抵御自然災(zāi)害的能力。第二溝道，根據(jù)侵蝕情況合理布設(shè)谷坊壩、護村護地壩，防止溝底下切，抬高溝床，制止溝岸擴張，溝槽地帶栽植喬木林。

參照《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-1995)的相關(guān)規(guī)定，在總結(jié)多年當(dāng)?shù)厮帘３衷炝纸?jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)適地適樹、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、生態(tài)優(yōu)先和盡量采用鄉(xiāng)土樹種的原則，結(jié)合流域自然地理條件和群眾意愿選擇種苗。營造多種形式的水土保持林，達到蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、增加植被、提高水土保持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的目的。

根據(jù)造林的立地條件、作用及目的，項目區(qū)造林配置分為分水嶺防護林、水土保持護坡林、水土保持溝道防護林三種類型。

造林前先進行整地。坡面整地工程是在坡面上沿等高線開挖、筑埂，修成不同程度的臺階，改變微地形，縮短坡面徑流線，減少坡面徑流對土壤的沖刷，達到蓄水保土的目的。結(jié)合本流域的地形情況主要設(shè)計了兩種整地方式:反坡梯田整地和魚鱗坑整地。反坡梯田主要適應(yīng)于地形比較完整、土層較厚，坡度10°～15°的坡面，結(jié)合本地區(qū)實際，初步確定用于經(jīng)濟林果栽植;魚鱗坑則主要適用于地形破碎，土層較薄，不能采取反坡梯田整地工程的地方，結(jié)合本地區(qū)實際，初步確定用于水土保持林的栽植。

小流域所在的王官營、火石營鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本小流域負責(zé)人，負責(zé)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，向項目管理辦公室反饋工程施工中的具體問題和信息。

項目建設(shè)實行項目申報審批制、項目法人制、合同管理制、資金報帳支付制、項目公示制和群眾投勞承諾制。

2 效益分析

小流域綜合治理是以小流域為單元的防止水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，提高水的利用效率和土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧相處的綜合性治理措施。因此小流域綜合治理具有“治理一條流域，發(fā)展一方經(jīng)濟，造福一方百姓”的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益。

2.1 經(jīng)濟效益

小流域綜合治理后，能夠合理利用和保護水土資源，增加資源的利用率，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，增強農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿涂臻g，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

首先，水土資源的增加，提高了基本農(nóng)田的質(zhì)量。通過谷坊、梯田建設(shè)，將原來被洪水沖走的水土資源攔蓄在溝道內(nèi)，使荒蕪、起伏不平的坡地或溝道變成了良田，在減少極易造成水土流失的陡坡地和溝谷地的同時，增加了適宜耕種的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。其次，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。流域綜合治理后，不僅為農(nóng)民提供了優(yōu)良耕地資源，而且由于提高了耕地的水肥條件，使得單位面積產(chǎn)量普遍提高。在保證糧食安全的情況下，適宜減少糧食種植面積，退耕還林還草，發(fā)展林業(yè)畜牧業(yè)等多種經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

由于水土保持經(jīng)濟效益一般周期長、見效慢，本次經(jīng)濟效益估算采用按靜態(tài)分析，經(jīng)濟計算年限采用20年，治理期間效益忽略不計，計算期為2012年～2032年，產(chǎn)生效益期從小流域治理5年后開始見效。徐流河小流域綜合治理后的經(jīng)濟效益主要包括坡改梯后的種植業(yè)增產(chǎn)效益、經(jīng)濟林中產(chǎn)生的果品效益及水土保持林、封禁治理增產(chǎn)的材林與薪炭林經(jīng)濟效益等項。

項目區(qū)規(guī)劃新增經(jīng)濟林110hm2(1650畝)，主要為核桃，其效益根據(jù)增產(chǎn)定額、栽種面積、產(chǎn)品單價等分別計算。到盛果期后每年產(chǎn)生的經(jīng)濟效益可達903．21萬元。

項目區(qū)規(guī)劃新增水保林130hm2，水土保持林增產(chǎn)枝條，根據(jù)各樹種的生長特性，采用不同的平茬期產(chǎn)柴，年增產(chǎn)枝條4500kg/hm2，總產(chǎn)枝條58．5萬 kg，枝條單價0．25元/kg。同樣考慮到增產(chǎn)還受其他因素影響，故增產(chǎn)值按70%計入水土保持效益，水保林年增經(jīng)濟效益為10．24萬元。

項目區(qū)規(guī)劃封育治理343hm2，按年增產(chǎn)枝條2500kg/hm2，枝條單價0．25元/kg計算，則總產(chǎn)枝條85．75kg，同樣考慮到增產(chǎn)還受其他因素的影響，按增產(chǎn)值的70%計入水土保持效益，封育治理年增經(jīng)濟效益為15．01萬元。

經(jīng)計算，項目區(qū)綜合治理后，20年內(nèi)總凈增效益可達18064．2萬元以上，年增凈效益928．46萬元。

2.2 生態(tài)效益

蓄水效益指暴雨中通過各項治理措施增加土壤入滲，減少地表徑流的效益。保土效益主要指暴雨中各項措施減少土壤侵蝕的效益。按照《水土保持綜合治理效益計算方法》(GB/T 15774-2008)，計算各項措施各年的蓄水保土能力。

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB 50433-2008)規(guī)定采用水文法估算，經(jīng)濟計算期內(nèi)各年平均治理措施蓄水保土量，進而計算蓄水保土效益。

經(jīng)計算，小流域治理措施實施以后，每年蓄水效益為0．8905萬m3。每年保土效益為0．86萬t。

水土保持各項措施實施后，減少了侵蝕土地面積5．83km2，水土流失治理率達到81．5%。使得該流域可以依靠生態(tài)達到自我修復(fù)能力，水土資源得到休養(yǎng)生息，既改善了立地條件，又形成了局部的良性小氣候。在直接減輕洪澇與干旱災(zāi)害的同時，“四荒”地(即荒山、荒坡、荒灘、荒丘)得到有效治理，生態(tài)環(huán)境也得到逐步改善，同時農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)立體發(fā)展，土地資源充分利用，植被覆蓋率增加，蓄水保土效益發(fā)揮，土壤肥力提高，加快了各類植物的生長，促進了流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，促進了人與自然和諧相處，經(jīng)濟社會的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

通過3—5年綜合治理，植被覆蓋率將由現(xiàn)狀的16．3%提高到 46．4%，增加 30．1%。

各種措施攔截泥沙0．9945萬 t，減蝕效益按1．04元/t計算，則年減蝕效益1萬元。林(果)地面積達到宜林(果)面積的81．94%，滿足項目提出的各項經(jīng)濟指標。

2.3 社會效益

小流域綜合治理是鄉(xiāng)村落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容。對頻繁發(fā)生山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水土流失嚴重和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)的小流域，水土保持措施可以合理利用和保護水土資源，增加了資源的利用率;極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進生產(chǎn)力的發(fā)展;增強農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿涂臻g，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境的同時，保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

皈依寨小流域?qū)佥p、中度水土流失區(qū)域，并且流失面積每年呈擴大趨勢，使得流域的經(jīng)濟、社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展受到影響。因此，實施小流域治理，能夠有效保護水土資源，使其達到節(jié)約、高效和合理利用。通過合理確定農(nóng)、林、牧各業(yè)的用地比例，正確配置工程措施、植物措施與農(nóng)業(yè)措施，堅持山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，以保護水土資源為中心開展治理，圍繞溝道修谷坊，圍繞緩坡地修梯田、建果園，圍繞陡坡地退耕還林(草)，在增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基本農(nóng)田的同時，有效治理水土流失，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高土地生產(chǎn)力，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水土資源發(fā)展經(jīng)濟，為實現(xiàn)流域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

以開展基本農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，通過工程、林草、農(nóng)業(yè)耕作等措施的有效結(jié)合，提高了生態(tài)自我修復(fù)能力和植被覆蓋程度，植被覆蓋率將由現(xiàn)狀的16．3%提高到46．4%，增加30．1%;減少侵蝕量0．86 萬 t。同時，可變地面徑流為地下徑流，削減洪峰，增補枯水流量，改善流域水環(huán)境狀況，保持水的良性循環(huán)和可持續(xù)利用，在減少山洪等水旱災(zāi)害發(fā)生的同時，減少入河泥沙和河道淤積，提高河道防洪減災(zāi)能力，為流域廣大群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，保證人民群眾安居樂業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展。

3 結(jié)論

農(nóng)村的落后首先是生產(chǎn)力的落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，是社會主義鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。該小流域通過綜合治理后，能夠大大提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。通過大力營造用材林、經(jīng)濟林，充分利用水土資源，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)民在第一產(chǎn)業(yè)上增收，促進農(nóng)民在增加收入的同時提高生活水平，預(yù)計人均純收入可達5300元，較治理前增加1450元。增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的實力和競爭力，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

在水土流失地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)最致命的問題就是干旱，水資源嚴重不足是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要因素。而谷坊與水窖建設(shè)，溝道治理等措施可將時空不連續(xù)、不穩(wěn)定的雨水資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂谐掷m(xù)供水能力的穩(wěn)定資源，可大大提高水資源的利用效率;水土保持溝道工程的建設(shè)可有效攔截洪水，改善了水資源環(huán)境。水土保持措施的建設(shè)，在預(yù)防自然災(zāi)害的同時，能夠解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用水，保證農(nóng)村用水安全。