關(guān)于煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

楊曉敏

摘要：如今我國的煤炭事業(yè)得到了迅速的發(fā)展和進(jìn)步，極大地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是隨著其發(fā)展所暴露的弊端越來越多，主要有浪費(fèi)、自然環(huán)境的污染、單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問題。本片文章主要是以煤礦工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所具有的問題作為分析依據(jù)，從而提出了如何有效發(fā)展煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的五點(diǎn)措施，為煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步提供相應(yīng)的幫助。

關(guān)鍵詞：煤炭工業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；廢物利用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是一種減物質(zhì)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)集成戰(zhàn)略的有效結(jié)合，而且這一過程的實(shí)現(xiàn)的主要模式為：資源-成品-廢棄物-再生資源，是一種反饋式的模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要達(dá)到的最根本的目標(biāo)就是利用相應(yīng)的措施來實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，最終得到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增加，有效的推動(dòng)了資源的節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。

1.煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所具有的問題

1.1較低的原煤的入洗加工效率

原煤入洗率在發(fā)達(dá)國家能夠達(dá)到65%～80%。但是根據(jù)2010年的報(bào)道來看，我國當(dāng)時(shí)的原煤入洗率比較低，甚至還在45%以下，由此可見大部分的原煤主要是用于燃燒，這樣就造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且原煤的熱能轉(zhuǎn)換率也非常的低。另外從運(yùn)輸方式來看，原煤的長(zhǎng)距離運(yùn)輸嚴(yán)重增加了運(yùn)輸壓力，消耗了大量的運(yùn)輸動(dòng)力，而且造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)來看，全國總共有超過18億T的煤炭需要長(zhǎng)途運(yùn)輸，而且這其中有11億T的煤炭未經(jīng)加工直接被燃燒。根據(jù)計(jì)算來看，這11 億 t的原煤所含有的中含有矸石就超過了2億t，這就在很大程度上造成了運(yùn)輸動(dòng)力的浪費(fèi)。

1.2煤炭行業(yè)較低的集中率

近些年一老，雖然我國在煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了一定的調(diào)整也取得了一定的成效，但是總的來看，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在許多的不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2010 年我國就有超過9000家的大型煤礦企業(yè)，這也從側(cè)面反映了我國煤炭產(chǎn)業(yè)具有分散性無法形成應(yīng)有的規(guī)模。另外全國年產(chǎn)小于35萬t的小企業(yè)就有13000家，其每年的單井開采小于10萬tt。

1.3嚴(yán)重的煤炭資源浪費(fèi)

根據(jù)當(dāng)前的煤礦格局來看，地方煤礦占據(jù)大多數(shù)，而且這些煤礦則是我國的主要煤炭來源。由于地方煤礦的規(guī)模較小，因此無法進(jìn)行有效的管理，而且煤炭的采集技術(shù)相對(duì)落后，其回采率也是非常低的。而且我國比較大的煤炭開采企業(yè)其回釆率明顯偏低。根據(jù)煤礦的設(shè)計(jì)來看，其回采率需要在60%～75%之間，這就使得大量的煤炭資源被浪費(fèi)。

2.煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策

2.1建立新型煤炭工業(yè)體系

（1）對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中，根據(jù)我國的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國的國有煤礦所占比例較高，因此國家可以對(duì)其進(jìn)行技術(shù)的不斷升級(jí)，從而形成生產(chǎn)能力較高的煤礦產(chǎn)業(yè)，從而使得我國的煤礦產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增加。

（2）國家辦礦要形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過制定相應(yīng)的政策來對(duì)小型煤礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，從而有效的提高煤炭利用率，及時(shí)關(guān)閉呢些生產(chǎn)規(guī)模較小、存在安全隱患以及布局混亂的煤礦。另外還要加強(qiáng)國有煤礦企業(yè)的改革和管理。

（3）在地區(qū)之間設(shè)立相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，從而打造出一條資源循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.2煤炭綜合利用水平的提高

（1）合理的安排煤炭開發(fā)以及勘探的順序，總體上對(duì)資源進(jìn)行開發(fā)，從而有效的對(duì)生產(chǎn)規(guī)模以及接線進(jìn)行確定。

（2）煤炭資源資產(chǎn)化管理的推行，不斷的完善煤炭資源有償使用的相應(yīng)制度，從而對(duì)煤礦生產(chǎn)進(jìn)行合理的安排。

（3）節(jié)約煤炭資源，合理的利用資源，采取相應(yīng)的措施對(duì)稀缺性的煤炭進(jìn)行有效保護(hù)。

2.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的大力推廣

不斷地對(duì)煤炭開采設(shè)備進(jìn)行升級(jí)，并且及時(shí)的引進(jìn)當(dāng)前最先進(jìn)的設(shè)備，從而最大限度的對(duì)煤炭資源的儲(chǔ)能轉(zhuǎn)化率和回采率進(jìn)行不斷地提高。尋求當(dāng)前最為先進(jìn)的技術(shù)和措施，從而對(duì)煤礦中的共生資源進(jìn)行聯(lián)合開采，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。大力推廣資源替代技術(shù)以及資源節(jié)約措施，從而有效的對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。

2.4建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

制定相應(yīng)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制來對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化的利用，并且還要對(duì)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制以及再生資源的市場(chǎng)交易制度進(jìn)行規(guī)范。首先根據(jù)國家對(duì)于廢棄物的綜合利用所確定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行廢棄物的再利用和回收，從而有效的降低以廢棄物作為原料的產(chǎn)品的成本；其次就是對(duì)對(duì)利用廢棄物作為生產(chǎn)資源的企業(yè)進(jìn)行深入研究，從而確保廢棄物在生產(chǎn)中所占的比例，最終確定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)相關(guān)的企業(yè)。減免相關(guān)企業(yè)的相關(guān)稅費(fèi)，延長(zhǎng)免稅時(shí)間，國家增加我國在技術(shù)研發(fā)過程中的資金投入。

2.5對(duì)煤炭資源進(jìn)行嚴(yán)格管理，進(jìn)一步提高煤炭資源的綜合利用率

煤炭產(chǎn)業(yè)能夠不斷發(fā)展的需要煤炭資源的大力支持，對(duì)煤炭資源進(jìn)行管理的主要目的就是為了能夠有效的對(duì)回采率以及綜合利用率進(jìn)行提高，在這一過程中必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，有效的監(jiān)督。首先對(duì)資源進(jìn)行合理的總體規(guī)劃，有效的確定所開采地區(qū)的資源范圍和開發(fā)規(guī)模。其次對(duì)于煤炭資源的開采要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)程，不斷地對(duì)各種制度進(jìn)行完善，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)化的管理。另外就是煤炭資源的節(jié)約以及有效利用，同時(shí)還要制定相應(yīng)的措施進(jìn)行稀缺煤種的有效開采。

從我國當(dāng)前的具體形式出發(fā)，制定相應(yīng)的回采率標(biāo)準(zhǔn)，并且要根據(jù)開采方式的不同制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)其要對(duì)煤礦所具有的可采儲(chǔ)量進(jìn)行界定。利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)杠桿原理，從而有效地額對(duì)資源回收率進(jìn)行調(diào)節(jié)。對(duì)于煤炭資源的資產(chǎn)化管理模式，可以進(jìn)行稅費(fèi)的合并，實(shí)行資源稅的動(dòng)態(tài)管理。

總而言之，根據(jù)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，必須要不斷的發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國當(dāng)前的煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極地改革和技術(shù)革新，并且要通過相應(yīng)的手段來實(shí)現(xiàn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和發(fā)展，從而有效地推動(dòng)我國煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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