煤礦生產安全管理的要素探析

張偉生

(太原煤炭氣化（集團）有限責任公司安全監(jiān)察局)

煤礦生產安全管理的要素探析

張偉生

(太原煤炭氣化（集團）有限責任公司安全監(jiān)察局)

隨著經濟的發(fā)展和煤礦業(yè)開采技術的不斷升級，我國在煤礦生產領域，不論是生產管理還是安全管理都已取得了較大的進步。但是與西方發(fā)達國家的采煤工業(yè)相比較，我國的煤礦生產在開采技術、生產能力以及自身管理方面上還有不少落后之處。本文分析了我國目前在煤礦開采期間存在的安全管理問題，提出了切實可行的應對策略，希望對我國煤礦生產中的安全管理提供啟發(fā)。

煤礦；生產；安全管理

根據對多起煤礦事故的調查可以證明，安全管理的疏忽是造成諸多礦難的主要原因。尤其是我國目前的煤礦領域還處于一個新舊制度的轉換階段，針對煤礦開采的各種詳細立法和相關制度的執(zhí)行都存在著較大的缺失，礦企在對自身進行安全管理上沒有一套切切實可行的約束機制，只顧生產，不顧生命的問題較多。煤礦的安全是要依靠強大的管理體系來實現，要以企業(yè)的積極自覺為基礎，形成多方面、多手段的安全管控，這樣我國的煤礦生產安全才會大跨步地提升。

一、目前煤礦生產中的安全狀態(tài)

根據中國煤炭工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數據，2013年的全國煤礦總數為1.2萬處，相較于2005年，已減少了1.3萬處。雖然我國的煤礦企業(yè)數量在改革大潮的助推下已經有了極大的縮減，但是從安全形勢上來看，礦企的安全任務依舊是非常嚴峻，攤子大、挑戰(zhàn)難、任務重仍將是我國煤礦企業(yè)未來發(fā)展中要面對的問題。同時，我國的煤礦生產效率與發(fā)達國家相比，基礎設備依舊薄弱，生產理念相對落后，這也導致了煤礦工業(yè)的綜合生產力始終處于較低水平。據統(tǒng)計，在2005-2013年的這9年時間，我國礦難死亡人數達到27058人，僅2010年的上半年統(tǒng)計，死亡十人以上的礦難就多達45起。同樣是經歷九年的時間，美國的礦難死亡人數為241人，中國因礦難死亡的人數竟比美國高出一百多倍。如此觸目驚心的數字不能不讓我國的煤礦企業(yè)提高警惕，煤礦企業(yè)高喊的“安全第一，警鐘長鳴”在這些數字的襯映下竟成了利益第一，警鐘更是變成了“啞鐘”。

二、目前煤礦管理機制的現狀

（一）企業(yè)的安全管理是基礎

要保證企業(yè)的安全生產的順利進行，必要的安全管理工作就是顯得尤為重要，完善的安全管理與安全投入是一切行動的基礎和前提。從實踐中可以證明，安全管理與生產安全是相互促進、相輔相成的關系。企業(yè)要從安全文化、設備安全、環(huán)境安全等多個方面入手，積極科學合理的管理方式。同時，企業(yè)要把發(fā)展眼觀放得長遠，積極配合國家監(jiān)察機構的工作，服從國家提出的關于設備換代、技術升級等有利于企業(yè)生產安全的要求，把以前欠下的“安全債”還清。

（二）企業(yè)的自我管理

企業(yè)在生產過程中，看到的更多是利益而不是安全，這是因為安全的管理是要以時間為檢驗標準，不會馬上就看見效果，很多企業(yè)不希望在這方面投入過多的精力與資金。但是，在追求短期利益時，就顯得積極又主動，可見企業(yè)對短期利益的要求比對安全的要求要高出很多，這就導致從領導層至生產基層的安全意識相對缺乏。同時，一些企業(yè)對在崗作業(yè)人員的安全培訓針對性、實效性不強，內部管理不到位，安全救護設備配備不健全，這一系列問題都嚴重威脅著煤礦生產的安全，阻礙著安全管理的推進。

三、強化安全管理機制的建議

（一）加大安全投入力度

要實現安全生產的一個重要前提就是煤礦生產企業(yè)一定不能吝惜人力、資金、設備等方面的投入力度，只有把開采現場的軟硬件條件都做好才能切實保證生產過程的安全與順利。要提升煤礦生產的安全指數，不僅是企業(yè)方面的事情，更要社會各界通力協(xié)作才能把“安全”二字放大到極限，這就還需要地方政府與國家政策作為支撐，做到企業(yè)自主尋求生產的安全之道，同時有政府與國家的法律法規(guī)作后盾，實現理論推動實踐，實踐讓理論不斷完善這樣一種良性循環(huán)。

（二）將“本質安全”提升到新高度

在煤礦堅持安全管理的生產理念之中，“本質安全”是一個全新的課題，這種安全對企業(yè)來說是戰(zhàn)略布局層面的，要實現本質安全就不單單要考慮作業(yè)的設備是否可靠，現場環(huán)境是否布局科學合理，更必須將人在作業(yè)中的狀態(tài)放進考慮范疇，這是將煤礦生產安全提升至一個全新高度的理念。本質安全的基礎就是實現人的安全及物的可靠，從安全管理上著眼，我們可以把人員、設備、環(huán)境放在一個層面，共同考慮，從人因學的角度對施工環(huán)境與設備的操作進行分析，以便全面掌握生產現場的人員在施工活動中的細節(jié)，這樣便可有效預防因人為因素而導致的安全隱患。

結語：

保證了煤礦生產的安全，就是對企業(yè)煤礦生產效益做好的回報。要保證煤礦的安全運行，安全管理就是所有工作的重中之重，是煤礦企業(yè)一切生產的前提。煤礦生產絕不能空喊“安全第一”的口號，安全第一是礦企必須堅持的基本原則。更重要的是，煤礦開采現場每一名員工都必須把安全意識轉化成工作的潛意識，只有這樣，我國的煤礦開采才會在安全的框架內良性運行。

[1] 孫斌.煤礦生產安全管理體系研究[J].陜西煤炭,2007(02).

[2] 劉過兵,顧秀根.煤礦安全生產管理機制研究[J].華北科技學院學報,2004(04).

[3] 楊大明.我國煤礦安全生產的現狀、特點與對策措施[J].導報,2003(11).

TU714

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1007–6344（2015）01–0312–01