淺談市政給水施工管理技術(shù)措施

邵功平

（大連市自來(lái)水集團(tuán)公司 116033）

淺談市政給水施工管理技術(shù)措施

邵功平

（大連市自來(lái)水集團(tuán)公司 116033）

本文擬就市政給水施工管理所可能存在的一些問(wèn)題及其產(chǎn)生原因進(jìn)行一定的探討，并對(duì)市政給水工程質(zhì)量的管理措施進(jìn)行一些針對(duì)性的分析，旨在大力提高人們對(duì)給水工程質(zhì)量管理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，從而有效加強(qiáng)市政給水工程的質(zhì)量管理。

市政給水工程 質(zhì)量管理 技術(shù)措施

由于我國(guó)各地市政給水工程質(zhì)量水平發(fā)展很不平衡，特別是一些僻壤地區(qū)的市政給水工程存在質(zhì)量隱患就在所難免，導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生，從而嚴(yán)重危害著市政給水事發(fā)周邊地區(qū)的生活安全和農(nóng)業(yè)安全。概而言之，百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是市政給水精品工程的生命線而不容忽視。為此，必須大力加強(qiáng)市政給水工程的質(zhì)量管理，同時(shí)強(qiáng)化市政給水監(jiān)督管理，以便確保市政給水工程質(zhì)量不會(huì)發(fā)生問(wèn)題。本文就此圍繞市政給水工程質(zhì)量管理展開(kāi)論述。

1、市政給水工程質(zhì)量管理中所存問(wèn)題探析

1.1 市政給水基建項(xiàng)目參與單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

市政給水基建項(xiàng)目一般為國(guó)家和地方政府投資建設(shè)，對(duì)于市政給水工程擬建項(xiàng)目的可行性論證重視不夠，同時(shí)對(duì)于市政給水工程的長(zhǎng)期規(guī)劃缺少前瞻性，只是著重考慮任務(wù)完成和力盡滿足當(dāng)前市政給水需要即可，并集中精力于資料完整和資金管理方面，特別是在工期與質(zhì)量碰撞和沖突的時(shí)候，精品工程質(zhì)量觀念就被往往置于其次。

1.2 市政給水工程質(zhì)量管理體系建設(shè)不完善

市政給水工程參與主體涉及眾多，任何一方的脫節(jié)或責(zé)任意識(shí)的不強(qiáng)都會(huì)導(dǎo)致市政給水工程留下安全隱患。雖然大多數(shù)市政給水工程項(xiàng)目都設(shè)置了質(zhì)量管理小組組長(zhǎng)，并制定相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，但這都是基于少數(shù)人的質(zhì)量管理而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全員參與質(zhì)量控制，沒(méi)有強(qiáng)化各責(zé)任主體的質(zhì)量管理體系建設(shè)，導(dǎo)致市政給水工程質(zhì)量責(zé)任的缺位和錯(cuò)位。而基于各方利益沖突的市政給水工程協(xié)調(diào)機(jī)制也是低效運(yùn)轉(zhuǎn)，使得工程質(zhì)量大打折扣。另外市政給水基建建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理單位只是注重施工工程的控制，并沒(méi)有在設(shè)計(jì)、勘測(cè)、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的質(zhì)量控制，尤其是市政給水設(shè)計(jì)的隨意變換和主管人員的更換，使得市政給水工程難以達(dá)到有效管理。

1.3 市政給水工程質(zhì)量管理方法落后

基于傳統(tǒng)公益性市政給水工程項(xiàng)目管理，專業(yè)化程度低，經(jīng)驗(yàn)無(wú)法積累和借鑒，工程標(biāo)準(zhǔn)（如防洪標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等）要求較低，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的要求。因此，必須加強(qiáng)市政給水項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，使得項(xiàng)目管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，并大膽借鑒國(guó)際市政給水項(xiàng)目管理模式，探索出符合我國(guó)實(shí)際的公益性市政給水項(xiàng)目管理模式。

1.4 高素質(zhì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才缺乏

當(dāng)今時(shí)代，人才競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化階段，加強(qiáng)人力資源儲(chǔ)備特別是高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才是各個(gè)單位乃至國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)能否成功的砝碼。因此，對(duì)于我國(guó)的市政給水工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，基于市政給水工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型高級(jí)人才需求迫切，然而由于我國(guó)市政給水工程項(xiàng)目管理在國(guó)內(nèi)推廣時(shí)間不長(zhǎng)，能夠通曉國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式的項(xiàng)目管理專業(yè)人才就相對(duì)不多，這就為我國(guó)的市政給水工程質(zhì)量管理帶來(lái)一定的難度。

2.現(xiàn)代市政給水工程管理工作的科學(xué)開(kāi)展

2.1 樹(shù)立符合時(shí)代要求的市政給水質(zhì)量控制理念

一是樹(shù)立科技驅(qū)動(dòng)的市政給水質(zhì)量觀念。在我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的環(huán)境下，科技創(chuàng)新和科研投入被我國(guó)社會(huì)各界都加以高度重視。因此，對(duì)于市政給水質(zhì)量管理來(lái)說(shuō)，必須從以前的經(jīng)驗(yàn)型向科技型管理過(guò)渡，特別是對(duì)于工藝技術(shù)的創(chuàng)新、新材料和設(shè)備技術(shù)的廣泛推廣都要下大力氣做好，從而使得市政給水資源配置合理，質(zhì)量管理方法科學(xué)化。二是樹(shù)立系統(tǒng)化的市政給水質(zhì)量管理理念。市政給水項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行全壽命周期的全程管理，必須與與市政給水相關(guān)的動(dòng)態(tài)因素加以結(jié)合，使得市政給水項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)做到無(wú)縫對(duì)接。三是樹(shù)立成本利益的市政給水質(zhì)量管理觀念。市政給水成本必須滿足市政給水安全、實(shí)用、美觀等要求，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化民生意識(shí)，力求實(shí)效經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是樹(shù)立“以人為本”的市政給水質(zhì)量管理理念。要努力培養(yǎng)全員質(zhì)量意識(shí)，實(shí)施全員參與的市政給水質(zhì)量控制管理，從而發(fā)現(xiàn)和挖掘員工質(zhì)量管理的潛能。

2.2 構(gòu)建科學(xué)的市政給水質(zhì)量管理控制體系

一是建立完善的市政給水信息溝通體系。由于市政給水工程涉及多方參建單位，各方的信息溝通與利益協(xié)調(diào)成為市政給水質(zhì)量的保證。而如何消除溝通障礙，防范溝通危機(jī)，暢通溝通渠道，是市政給水項(xiàng)目管理者的必備能力。而有效的溝通管理體系包括溝通計(jì)劃、信息傳播、執(zhí)行報(bào)告、行政總結(jié)四大方面，其中信息傳播要求設(shè)置檢索系統(tǒng)和傳播系統(tǒng)來(lái)做好項(xiàng)目記錄，執(zhí)行報(bào)告要求做好執(zhí)行審查、差異分析、趨勢(shì)分析和盈余量分析。二是建立高效的市政給水組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是為完成相應(yīng)質(zhì)量目標(biāo)而形成的結(jié)構(gòu)體系，分為項(xiàng)目管理決策層、中級(jí)管理層和勞務(wù)作業(yè)層，形成責(zé)任明確的人力資源管理體系。三是建立合理的質(zhì)量控制制度。根據(jù)市政給水基建項(xiàng)目規(guī)章制度層次模型即國(guó)家規(guī)范性文件規(guī)定→市政給水部委文件規(guī)定→水管單位相關(guān)規(guī)定→基建項(xiàng)目規(guī)章制度→基本管理制度→管理辦法→實(shí)施細(xì)則來(lái)建設(shè)市政給水文化，進(jìn)行全員參與制度建設(shè)。

2.3 注重市政給水項(xiàng)目全周期的質(zhì)量管理控制手段

一是抓好施工前的市政給水質(zhì)量管理控制。認(rèn)真做好市政給水規(guī)劃質(zhì)量、市政給水設(shè)計(jì)質(zhì)量、承包單位選擇、監(jiān)理單位選擇和供貨商選擇，并建立嚴(yán)格的前期工作設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)審核工作，使得市政給水前期工作規(guī)范化和制度化。二是抓好施工階段的市政給水管理質(zhì)量控制。嚴(yán)格推行動(dòng)態(tài)控制為主、事前預(yù)防為輔的管理辦法，抓好事先指導(dǎo)、事中檢查和事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)市政給水工程重點(diǎn)部位、隱蔽工程、關(guān)鍵工序更要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全過(guò)程全方位質(zhì)量控制，并要對(duì)其實(shí)行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的檢查辦法來(lái)監(jiān)督市政給水施工人員，同時(shí)對(duì)重要市政給水材料和設(shè)備做好檢驗(yàn)試驗(yàn)，對(duì)重要工程組織旁站管理和檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告。另外，要制定好市政給水工程質(zhì)量事故分析處理程序，以便最大程度保障員工安心工作。三是抓好竣工階段的市政給水質(zhì)量管理控制。要做好工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)質(zhì)量審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，做好電器設(shè)備試驗(yàn)檢查評(píng)定驗(yàn)收，做好竣工質(zhì)量及工程質(zhì)量報(bào)告審核，做好市政給水工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、最終驗(yàn)收和國(guó)家驗(yàn)收。

2.4 強(qiáng)化市政給水人才培養(yǎng)

一是加強(qiáng)市政給水單位的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)定期培訓(xùn)與不定期培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系，提高市政給水工作者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)市政給水工作者的持證上崗制度建設(shè)。三是與國(guó)際市政給水單位加強(qiáng)合作，做好互相交流。

3 結(jié)論

市政給水工程質(zhì)量管理所存問(wèn)題在某些地方比較嚴(yán)重，特別是有著豐富水力資源的僻壤地方的市政給水工程安全隱患更是凸顯，這就要求我國(guó)各地必須借鑒國(guó)際市政給水質(zhì)量管理模式，提高精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)市政給水創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)運(yùn)用，提升市政給水工作人員的素質(zhì)和能力，有效提高市政給水質(zhì)量管理控制水平，努力建設(shè)一批令人民滿意的市政給水精品工程。

[1]徐秋愛(ài).淺談市政給水工程質(zhì)量監(jiān)管中存在的問(wèn)題【J】工程技術(shù).2010（12）.

[2]蘇小敏.淺談市政給水工程中質(zhì)量管理存在的問(wèn)題【J]科技向?qū)?2010（11）.

[3]劉后虎.市政給水工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題【J】中國(guó)高新技術(shù)企業(yè).2010（13）.

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1007–6344（2015）01–0294–01