工程施工安全管理研究與實踐應用

王廣軍

(濰坊工程職業(yè)學院，山東 濰坊 262500)

當前隨著建筑行業(yè)愈發(fā)發(fā)展壯大，建設規(guī)模也越來越大，十幾甚至幾十萬平方米的單項工程越來越多，由此帶來的是建筑管理難度的不斷加大，一旦建筑發(fā)生安全事故，就意味著工期拖延甚至建筑成本增加，這對項目管理者提出了更高的要求。建筑安全事故的發(fā)生往往與管理工作不到位有直接聯(lián)系，同時影響施工現(xiàn)場安全管理的因素又有很多，企業(yè)的現(xiàn)場管理者應該在錯綜發(fā)雜的現(xiàn)場環(huán)境中做到“有效管理”，認真研究總結提高安全管理水平的辦法，保障不出現(xiàn)安全事故，這樣才能順利實現(xiàn)項目管理中的三大控制目標，才能有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，使企業(yè)在激烈的行業(yè)競爭中立于不敗之地。

1.我國建筑行業(yè)中安全管理現(xiàn)狀

目前我國建筑行業(yè)規(guī)模龐大，一直是GDP貢獻最主要的行業(yè)之一，從業(yè)人員眾多，據(jù)統(tǒng)計本行業(yè)從業(yè)人員占全國工業(yè)從業(yè)人員接近1/3。但是建筑行業(yè)長久以來粗狂式的擴張卻沒有在新技術、信息化以及管理水平上的發(fā)展趕超其他行業(yè)，大量的建筑企業(yè)不重視施工現(xiàn)場的系統(tǒng)性管理尤其是現(xiàn)場的安全管理，使之時常出現(xiàn)安全事故，安全事故又增加了施工成本，影響了施工工期，直接帶來的就是企業(yè)經(jīng)濟效益的損失，影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

上個世紀末，我國建設行業(yè)不斷開展安全管理宣傳工作，各企業(yè)雖也積極響應，做了一些具體工作，但是企業(yè)在短期利益不明顯的前提下降低了此項工作的積極性，使得目前我國建筑施工企業(yè)既無安全生產(chǎn)管理之氛圍，亦缺乏安全管理文化建設的措施和手段，這極易造成安全隱患，伴隨的是隨時可能出現(xiàn)的施工人員傷亡和經(jīng)濟損失。目前在我國建筑企業(yè)中安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)十分嚴峻，迫切需要尋找到能夠解決企業(yè)安全控制的新途徑和新辦法，以保證我國建筑業(yè)能平穩(wěn)發(fā)展。

2.施工現(xiàn)場安全管理常見隱患

2.1 管理人員安全施工管理意識淡薄

參與建設的施工現(xiàn)場管理人員乃至企業(yè)領導的安全意識比較淡薄，更有極端者以追求最大利益為目標，沒有從根本上意識到施工中安全管理的重要性。他們或者淡薄安全管理理念，或者不落實安全生產(chǎn)責任制，或者沒有將安全管理工作貫穿始終，更有甚者施工現(xiàn)場沒有安全保證責任書，不配備專職安全管理人員，致使安全監(jiān)管環(huán)節(jié)錯誤百出，造成巨大生產(chǎn)隱患。

實施中常見一些施工現(xiàn)場一個管理人員身兼數(shù)職，使得安全管理崗位有名無實，即使有專職安全管理人員其對施工過程也缺乏監(jiān)督。企業(yè)在投標拿項目時花費巨大，于是在項目施工建設中不擇手段的降低成本，工程層層轉包，建設企業(yè)不按照施工組織設計中要求安排專項安全管理資金，只注重經(jīng)濟利益，缺乏對勞動者保護投入，致使安全管理技術落后，安全管理設備配備不齊，遇有上級安全行政管理部門檢查百般應付，為安全生產(chǎn)隱藏了巨大隱患。

2.2 施工人員安全施工意識淡薄

作為勞動密集型行業(yè)，建筑行業(yè)從業(yè)人員中絕大多數(shù)是進城務工的農(nóng)民工，他們的一大特點是流動性大，人員素質參差不齊，他們的文化素質往往比較低，安全意識自然不高，他們對很多施工安全常識不甚了解，缺乏最基本的安全知識，更缺乏安全防范意識，對他們的安全教育是否到位很大層面上意味著施工現(xiàn)場安全管理的成敗。施工中應要求所有施工操作人員戴好安全帽，系好安全帶，但是很多施工現(xiàn)場尤其是無資質的施工企業(yè)現(xiàn)場中施工人員不這樣做，施工現(xiàn)場建筑作業(yè)場所及工作內容在不斷動態(tài)變化，使得建筑施工人員不斷在各個崗位、各個工作部位流動，這種情況下假如不為作業(yè)人員配備必須的防護措施，都會對施工生產(chǎn)埋下了巨大安全隱患。

2.3 安全監(jiān)管不到位

當前建筑現(xiàn)場管理水平的發(fā)展沒有很好地跟上建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑業(yè)內部管理機制相對滯后，不能適應現(xiàn)在建筑行業(yè)發(fā)展的一般需求。長久以來安全管理技術研究不足，研究經(jīng)費投入不足，研究人員熱情不高，造成了安全管理方法和管理手段體系停滯不前，嚴重制約了安全管理理論的提升。目前我國建筑業(yè)中缺乏第三方安全監(jiān)督部門，建筑行業(yè)中除政府和企業(yè)兩主體參與安全生產(chǎn)管理之外再無其他部門，而在一些發(fā)達國家，早已形成了具規(guī)模的安全服務中介，他們在建筑現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮了巨大的作用，這很好地補充和完善了安全管理體系。

近年來政府部門加大了安全監(jiān)督管理工作力度，成立了專門的建筑生產(chǎn)安全管理行政部門，也增加了此方面投入，看出了政府在此項工作中的決心，但是相比建筑安全生產(chǎn)嚴峻的形勢，此政策在經(jīng)費投入和人員配備上做的還遠遠不夠，使得部分地區(qū)建設監(jiān)督行政管理部門和質量監(jiān)督行政管理部門對建筑施工安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題理解不一致，造成對項目安全管理把關不嚴，責任難以落實，這大大的制約了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構的工作水平，影響了他們的執(zhí)法力度，從而導致監(jiān)管力度不夠。

3.提高建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

3.1 加強監(jiān)督

不斷加強建筑施工過程中對安全管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，能夠有效提高建筑施工質量，具體來說，建設行業(yè)質量監(jiān)督行政管理部門要督促相關各部門認真履行必須的監(jiān)督職責，做到安全管理人人有責，采取措施規(guī)范市場。嚴格按照法律辦事，嚴厲查處違法分包和非法的施工等違規(guī)操作，嚴厲處罰違法違規(guī)作業(yè)人員。要不斷加強對施工現(xiàn)場的檢查力度，定期或不定期檢查施工現(xiàn)場的安全技術資料，安全技術設施使得能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中違反安全管理規(guī)定行為，及早處理，保證建筑施工項目安全高效。

3.2 加強員工培訓，強化安全意識

要加強企業(yè)安全管理水平，還要不斷的對施工操作人員進行安全技術培訓，建筑工程施工安全與否直接影響著一線的施工操作人員的生命財產(chǎn)，企業(yè)應嚴格按照國家法律的有關規(guī)定，建立科學安全管理培訓系統(tǒng)，定期安排“勞動保護法規(guī)”和安全技術知識教育培訓，或以考試的形式加強員工安全意識，要及時將員工安全培訓及考試成果建立檔案，相關行政管理部門還應及時頒發(fā)培訓合格證書。

3.3 積極探索安全管理的新模式

除此之外，我們還應積極探索研究行業(yè)新常態(tài)下的安全管理模式，適時地建立以信息化為基礎的安全管理動態(tài)新模式，以計算機技術為基礎建立施工項目安全管理動態(tài)平臺，減少安全隱患。

4.結語

總之，安全生產(chǎn)是工程項目順利完成的前提，與所有參與者切身利益息息相關，是項目管理的重中之重，當前建筑企業(yè)應積極探索安全管理的新途徑，積極推進落實并不斷改進安全生產(chǎn)責任制，不斷加強和提高安全管理措施，建立嚴格的安全管理制度并不斷完善安全管理監(jiān)督制度，極力避免發(fā)生施工安全事故，應不斷提高安全管理意識，積極借鑒國外先進管理經(jīng)驗，結合我國企業(yè)自身情況，建立適合我國建筑企業(yè)的安全管理模式，才能有效實現(xiàn)預定的項目管理目標，為建筑企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展會發(fā)揮重要作用!

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