關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的分析

華金偉

（寧都縣水利局 江西 寧都 342800）

關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的分析

華金偉

（寧都縣水利局 江西 寧都 342800）

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展為國家經(jīng)濟(jì)的增長起到了重要作用。近年來，一些省份出現(xiàn)水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，而且干旱地區(qū)的灌溉設(shè)施也不完善，導(dǎo)致現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。為了有效緩解灌溉問題，國家加大了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。然而在建設(shè)與管理過程中卻存在諸多不足之處，造成農(nóng)田灌溉問題未能得到良好地解決。因此，本文針對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理進(jìn)行分析，并提出加強(qiáng)建設(shè)與管理的具體措施，從而解決農(nóng)田灌溉問題，進(jìn)而提高糧食產(chǎn)量。

小型農(nóng)田 水利工程 建設(shè)與管理

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，水利工程的建設(shè)對糧食產(chǎn)量的增長起到了重要作用。我國為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升，加快了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。小型農(nóng)田水利工程庫容量為10萬立方米、渠道流量每秒在1立方米以下，通過排澇、防洪體系的建設(shè)，從而確保能有效緩解農(nóng)業(yè)旱情。然而，一些地區(qū)在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，而且水利工程數(shù)量不足。據(jù)有關(guān)資料顯示，2013年，全國小型農(nóng)田水利工程灌溉平均水平不足45%。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，所投入的資金僅占全部水利工程建設(shè)的6%。此外，在對工程進(jìn)行管理時，也存在諸多不足。因此，相關(guān)單位必須采取有效措施，加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，從而為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有利依據(jù)[1]。

一、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的重要性

我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)過程中，為了向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水資源保障，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，繼而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展。當(dāng)前，我國部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)水資源短缺的現(xiàn)象，在農(nóng)田灌溉不充足的情況下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，必須加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，滿足農(nóng)田灌溉的需求。同時，通過對小型農(nóng)田水利工程的管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的優(yōu)化，并保證農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)工程建設(shè)完成后，需要相關(guān)人員對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保小型農(nóng)田工程項目能夠有效地運轉(zhuǎn)。因此，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，對提高小型農(nóng)田工程質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義。

二、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理過程中存在的問題

（一）建設(shè)資金不足

當(dāng)前，盡管我國加大了水利工程建設(shè)力度，但在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面，卻存在著建設(shè)資金不足的問題。截至到2014年，我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只占全部水利工程的10%，同時，在小型農(nóng)田水利工程投資主體方面存在著不明確的現(xiàn)象。此外，各級政府配套資金難以到位，導(dǎo)致國家在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入上存在矛盾，最終由于建設(shè)資金不足導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)面臨諸多阻礙。

（二）運行管理力度不足

一些地區(qū)在對小型農(nóng)田水利工程運行管理力度不足，導(dǎo)致工程管理不到位，從而影響了工程效益，并造成小型農(nóng)田水利工程未能有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，而且水資源的利用率偏低。例如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站對小型農(nóng)田水利工程予以管理過程中，管理手段落后，甚至是存在對管理工作不重視的現(xiàn)象，對設(shè)備的維護(hù)力度不足，導(dǎo)致了水質(zhì)受到了污染[2]。因此，相關(guān)部門必須采取有效措施加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程的管理，從而發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的作用。

（三）規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)

在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)前，必須對項目的建設(shè)予以全面地規(guī)劃，繼而確保為工程的建設(shè)和管理提供有利保障。然而，在規(guī)劃過程中，施工方對建設(shè)資金和施工環(huán)境和技術(shù)等等因素未能充分的予以考慮，導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，建設(shè)的科學(xué)性難以保證，工程建設(shè)存在安全隱患，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)容易出現(xiàn)重建的現(xiàn)象。同時，由于規(guī)劃不合理，也造成了建設(shè)資金未能達(dá)到合理化設(shè)置，從而為小型農(nóng)田水利工程管理帶來了諸多困難。

三、加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的有效措施

（一）完善工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)

某地區(qū)為了確保農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量有明顯的提升，通過完善小型農(nóng)田水利工程的各個環(huán)節(jié)，從而確保水利工程建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。首先，做好施工前的準(zhǔn)備工作[3]。設(shè)計人員結(jié)合著小型農(nóng)田水利工程施工現(xiàn)場、資金等情況制定完善的建設(shè)方案，并設(shè)計完善的施工規(guī)劃和勘察。相關(guān)人員需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，充分了解地形和地勢，對施工的難點進(jìn)行分析，然后結(jié)合綜合因素，對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行全方面的規(guī)劃；其次，選擇合理的施工材料。為了保證工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)返工的情況，必須選擇優(yōu)越的施工材料，對于質(zhì)量不合格的材料一律不予以使用。同時，在采購材料過程中，應(yīng)當(dāng)考慮價格的合理性，將價格控制在合理范圍內(nèi)，從而確保小型農(nóng)田水利工程的工程造價符合標(biāo)準(zhǔn)，并使得工程質(zhì)量有所保障。最后，對施工過程的嚴(yán)格控制。在工程建設(shè)過程中，應(yīng)該保證施工技術(shù)符合規(guī)范，并采取先進(jìn)的施工工藝，對施工情況進(jìn)行檢查，進(jìn)而促進(jìn)工程質(zhì)量有所保證。因此，完善工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，對加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)具有重要作用。

（二）加大農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所保證，需要加大農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度。首先，建立完善的管理機(jī)制。相關(guān)部門一定要對工程建設(shè)施工統(tǒng)一管理，對申請規(guī)劃予以嚴(yán)格審批，申請符合標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)施工。同時，在完善的管理機(jī)制作用下，施工方需要健全施工流程，按照規(guī)范施工；其次，建立完善的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量保證體系[4]。為了使得小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量得到保障，社會必須對水務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)督。同時，縣級水利部門向其提供良好的技術(shù)服務(wù),為小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)提供指導(dǎo)和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量有所保障；最后，對小型農(nóng)田水利工程的安全進(jìn)行管理。在工程建設(shè)過程中，為了有效防止洪水、人為等因素對工程建設(shè)的影響，相關(guān)人員需要對破壞水利工程建設(shè)的行為予以打擊，并采取防洪措施，避免工程建設(shè)受到影響。因此，加大農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度，能夠確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)取得良好的效果。

（三）加大資金投入力度

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)要想取得良好的效果，上級部門必須加大資金投入力度，從而保工程建設(shè)有一定保障。政府要加大資金扶持力度，這樣在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，就能夠有充分的資金用于購買綜合性能良好的設(shè)備，并引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)[5]。同時，水利部門還應(yīng)該將部分資金用于施工人員和管理人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)上，繼而提升工程建設(shè)水平，并優(yōu)化管理模式，使得小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)過程中，建設(shè)水平和管理手段都符合規(guī)范，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有利保障。因此，加大資金投入力度能夠有助于完善小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理。

結(jié)束語：

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有利保障。然而在工程建設(shè)與管理過程中卻存在諸多不足之處。因此，為了提供工程質(zhì)量，并保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須采取有效措施加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理。通過加強(qiáng)對工程建設(shè)的管理力度、完善工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)等措施，從而確保小型農(nóng)田水利工程得以良好的運行下去，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益有明顯提升。

[1]董恩勝.淺談小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2015(5):813-813.

[2]高新平.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理思考[J].大科技,2015(13):118-119.

[3]陳德令,楊貝貝,范永斌等.師宗縣小型農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,41(19):8357-8358.

[4]唐彩鳳.淺談南澗縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理[J].低碳世界,2015(12):80-81.

[5]開新春.淺談新時期小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理[J].商品與質(zhì)量·學(xué)術(shù)觀察,2014(5):349-349.

TU75

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1007-6344（2015）11-0299-01