淺談市政建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價管理控制

郭利萍

（山西一建集團(tuán)有限公司，山西太原 030012）

淺談市政建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價管理控制

郭利萍

（山西一建集團(tuán)有限公司，山西太原 030012）

在建設(shè)工程項(xiàng)目中也存在著許多應(yīng)用不合理的問題，在施工階段必須要做好造價控制，為工程建設(shè)嚴(yán)格的把關(guān)。

市政建設(shè) 項(xiàng)目 造價控制

一、淺談市政建設(shè)項(xiàng)目以及工程造價管控的發(fā)展意義

近些年來，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市市政建設(shè)項(xiàng)目越來越被重視，而工程造價正是市政建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。顧名思義，所謂工程造價就是在一般工程建設(shè)當(dāng)中所花的一切費(fèi)用，也就是整個建設(shè)工程中固定資金和無形資金綜合費(fèi)用的總和，工程造價的主要作用決定著整個市政建設(shè)工程的各個投資是和投資效益是否合理，也即是對實(shí)際運(yùn)用中的土地價格，設(shè)備成本，技術(shù)成本等一系列的交易買賣活動中所產(chǎn)生的全部費(fèi)用的一種判定。而工程造價管控就是對整個工程建設(shè)中所產(chǎn)生全部費(fèi)用的控制，控制投資資金在規(guī)定的范圍內(nèi)，合理分配好工程建設(shè)中的各類資源，比如人員的分配，資金和物力的合理使用等等，來實(shí)現(xiàn)市政建設(shè)項(xiàng)目投資管理目標(biāo)，所以要保證市政建設(shè)項(xiàng)目的順利完成，必須要對工程造價做好控制工作，對未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。

二、搞好工程造價前期的控制工作

工程造價控制主要包括前期的設(shè)計和投資兩個方面，市政工程建設(shè)在投資之前，必須要做好整個項(xiàng)目的設(shè)計工作，只有做好了工程設(shè)計才能保證工程造價的控制在整個工程建設(shè)中得以正常應(yīng)用?？偠灾?，工程設(shè)計是工程造價的前期控制中非常重要的一個環(huán)節(jié)，接下就工程的設(shè)計和投資進(jìn)行一一的重點(diǎn)介紹和分析。

1、前期的設(shè)計階段。工程造價的前期設(shè)計其目的就是在建設(shè)工程施工之前，通過對建筑物的繪圖分析，經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求的判斷以及各個設(shè)備安裝的情況，來準(zhǔn)備建設(shè)工程中所需要的圖紙數(shù)據(jù)和未來建設(shè)規(guī)劃的前期技術(shù)工作，讓整個建設(shè)工程項(xiàng)目由虛擬變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。只有做好了工程前期的設(shè)計工作，才能保證整個建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，同時也大大降低了建設(shè)項(xiàng)目的成本，來實(shí)現(xiàn)具體的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?？傊?，必須要做好以下方面的幾項(xiàng)工作：(1)做好對前期設(shè)計資料收集的準(zhǔn)備工作。(2)重視立項(xiàng)決策階段的可行性。(3)積極實(shí)行招標(biāo)競選，根據(jù)招標(biāo)競選的結(jié)果，來決策出最佳的實(shí)施方案。(4)強(qiáng)化實(shí)施階段造價的有效控制，減少不必要的浪費(fèi)。(5)實(shí)行限額設(shè)計?？刂坪猛顿Y限額，才能實(shí)現(xiàn)整個建設(shè)工程的限額控制。(6)要積極協(xié)調(diào)好各個工程部門人員的緊密配合，保證整個工程的順利完成。

2、市政建設(shè)項(xiàng)目的投資前期工作是控制工程造價的前提和整個工程建設(shè)的堅實(shí)基礎(chǔ)，只有正確的投資決策，才能保證工程建設(shè)的可行性，合理性以及必要性，通過對不同建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，來選取最為合理的投資方案。

三、工程招投標(biāo)管理的應(yīng)用對工程建設(shè)的意義

近些年來，建設(shè)工程造價控制越來越被我們相關(guān)部門重視，而建設(shè)工程招標(biāo)制度更是工程造價中的重要一個環(huán)節(jié)，在市政建設(shè)項(xiàng)目過程中，通過建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的嚴(yán)格實(shí)施，不僅可以保證整個工程的質(zhì)量，而且還有可以縮短整個項(xiàng)目的投資周期以及提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此工程造價的控制和管理是可以通過建設(shè)工程招標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的。我國工程項(xiàng)目明文規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件必須要按照國家以及各各個文件頒布的條理來進(jìn)行系統(tǒng)的劃分，通?？梢苑譃榻y(tǒng)一的計量單位，統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目劃分原則和統(tǒng)一的工程計算方法。施工合同可以提供建設(shè)項(xiàng)目在施工階段中工程造價的控制依據(jù)，比如，對前期設(shè)計圖紙進(jìn)行系統(tǒng)的排列和統(tǒng)計，來得出一系列的造價清單，更加直接直觀的對建設(shè)工程造價進(jìn)行有效的管理和控制，同時為了保證施工合同的合法性，合理性以及維護(hù)雙方的利益，必須要加強(qiáng)施工合同的管理，這樣才能更加直接有效的管控工程造價。

四、搞好在施工階段中造價控制的實(shí)施

建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的造價控制是整個市政工程能否進(jìn)順利進(jìn)行下去的關(guān)鍵，就目前而言，各個工程項(xiàng)目都具有差異性，因此造價控制的側(cè)重點(diǎn)肯定有很大的區(qū)別，所以造價工程師在施工階段必須要誠實(shí)守信和用優(yōu)質(zhì)高效的方法來達(dá)到事半功倍的效率，具體方法主要包括不斷地研究新技巧，新方法以及開拓創(chuàng)新，接下來就其具體控制造價的各個操作技巧和方法逐一介紹和分析。

l. 編制施工階段造價控制的應(yīng)用

編制施工全過程造價控制的實(shí)施應(yīng)用也是工程造價中的重要環(huán)節(jié)，其主要內(nèi)容又可以分可行性工作規(guī)劃，工程整體概況以及各個階段的咨詢內(nèi)容等方面。根據(jù)編制施工的合同的要求和結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的各個特點(diǎn)，來有計劃合理的安排好造價工程師在施工場地的幕后咨詢工作。

2.降低造價和造價控制的應(yīng)用講解

隨時我國建設(shè)工程的快速發(fā)展，建設(shè)工程造價的控制是我國市政建設(shè)項(xiàng)目的重中之重，而在建設(shè)工程項(xiàng)目中也存在著許多應(yīng)用不合理的問題，比如建設(shè)造價的超額、工程質(zhì)量的不過關(guān)以及人員的不合理分配等等。因此在施工階段必須要做好造價控制，及時的針對各個建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，為工程建設(shè)嚴(yán)格的把關(guān)。

3.做好審查工程合同和設(shè)計變更的工作

（1）在市政建設(shè)工程前期，審查工程合同的合法性是非常必要的。一個合法的工程合同決定著整個建設(shè)項(xiàng)目是否能夠受法律保護(hù)，那什么又是合法的工程合同呢？那就是看合同的內(nèi)容是否符合現(xiàn)在的法律法規(guī)和政策，當(dāng)然工程合同內(nèi)容書寫的合理性要規(guī)范，比如文字內(nèi)容是否簡明扼要、條理是否清晰可見以及重點(diǎn)內(nèi)容是否突出等，另外還要有合同的簽章手續(xù)和相關(guān)證件。

(2)審查設(shè)計變更內(nèi)容主要包括定量審查和定性審查兩個方面。首先定量審查。其目的就是判斷計算費(fèi)用是否正確和相關(guān)的手續(xù)證件是否齊全，防止新問題的產(chǎn)生；其次定性審查。顧名思義，定性審查是看審查內(nèi)容是否合法、是否有合法的手續(xù)依據(jù)以及內(nèi)容反映是否正確等。

4.審查計劃及步驟

第一點(diǎn)；在工程建設(shè)前期，必須要在深刻理解工程合同規(guī)定的前提下，來選擇整個項(xiàng)目的招標(biāo)方案，掌握項(xiàng)目的特點(diǎn)以及有效范圍管理控制整個工程的預(yù)算。

第二點(diǎn)；首先，要對整個工程量做一個評估，其目的是以便造價工程師計算出整個項(xiàng)目的圖紙工程量，同時也要做好各分項(xiàng)目的工程匯總，盡量減少不必要的工程損失。

第三點(diǎn)；在以上兩項(xiàng)的工作的前提下，接下來就是工程造價審查，其內(nèi)容主要包括項(xiàng)目取費(fèi)審查、項(xiàng)目建材價格以及總預(yù)算審查等三個方面，最后計算出工程圖紙和其它費(fèi)用等。

5.繪制工程圖表以及規(guī)范操作管理

繪制圖表和規(guī)范操作其目的是為了對建設(shè)項(xiàng)目造價的控制，同時也可以保證建設(shè)過程中工程的質(zhì)量，提高了施工效率，但是整個工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行得益于各個相關(guān)工程部門的全面配合。

6.編制工程結(jié)算

首先熟練電腦操作可以提高計算的正確率和工作效率，從而加快工程建設(shè)的步伐，而具體操作方法體現(xiàn)在必須要熟練掌握各個工程軟件的使用方法和換算功能，充分利用電腦的復(fù)制粘貼和設(shè)定計算來達(dá)到少用手算和心算的目的。而編制工程結(jié)算應(yīng)考慮計算先后順序的合理性。其主要內(nèi)容又可以分為先下部后上部、先基礎(chǔ)后主體、先建筑后裝飾和安裝、先門窗后墻體以及先結(jié)構(gòu)后建筑等幾個方面。

五、計算竣工階段的結(jié)算

在建設(shè)工程后期，做好竣工階段的結(jié)算是非常有必要，那如何去把握好結(jié)算審計和更加直接直觀的控制工程造價呢？接下來就以下幾個方面進(jìn)行討論：

(1)必須做好審核建設(shè)工程合同的工作。(2)根據(jù)工程前期的設(shè)計和投資來計算出整個工程的費(fèi)用以及簽證材料方面的等所有費(fèi)用。(3)審查工程設(shè)計變更。做好工程設(shè)計變更的審查是非常重要的，對整個建設(shè)工程的調(diào)整起到?jīng)Q定性的作用，工程設(shè)計變更的主要內(nèi)容包括審查設(shè)計變更內(nèi)容是否合理符合規(guī)定、審查簽證是否準(zhǔn)確以及審查內(nèi)容是否明確等

六、結(jié)語

總而言之，市政建設(shè)項(xiàng)目全過程造價是需要對各個流程和各個方位進(jìn)行管理控制的，而工程造價正是市政建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，只有把建設(shè)工程造價有效的控制，才能避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，使投資的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為未來市政建設(shè)提供有力的保障。

[1]淺談施工階段的工程造價管理; 盧桂梅; 山西建筑.2007,33(19): 264-26

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1007-6344（2015）12-0258-01