肖 遙 饒錘洋
(武昌理工學(xué)院 430200)
工程造價管理存在的問題和對策
肖 遙 饒錘洋
(武昌理工學(xué)院 430200)
我國建筑工程造價管理,目前就是建立在現(xiàn)在我國進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀環(huán)境下開展的,曾經(jīng)在計劃經(jīng)濟(jì)時期,其到了一定的效果,但是,隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制的改革以及不斷深入,并且還對外開放經(jīng)濟(jì)策略的穩(wěn)定實施,我國目前的工程管理呈現(xiàn)出了一定的劣勢,限制了我國建筑工程企業(yè)項目的轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制,從而真正實現(xiàn)經(jīng)營和發(fā)展的優(yōu)良循環(huán)。這篇文章對現(xiàn)有的工程造價管理制度、發(fā)展經(jīng)歷和實際情況問題進(jìn)行了深入的分析,從而,對我國一些方面對我國當(dāng)今的建筑工程造價管理進(jìn)行了一定的分析和探討,并且還仔細(xì)分析了我國工程造價管理當(dāng)今的現(xiàn)狀而且就此還分析了這些問題以及產(chǎn)生問題的幾個緣由,并且對我國目前建筑工程造價管理的改革提出幾個參考建議和以后建筑工程發(fā)展的策略。本文的寫作目的是為了可以讓工程造價管理更好的去適應(yīng)當(dāng)今的需求。
工程造價管理 工程造價 問題 對策
1.1 改革開放以來,我國在建筑領(lǐng)域方向的發(fā)展取得了巨大的飛躍,不過現(xiàn)在依舊有許多的問題, 面臨許多障礙和制約,其中主要表現(xiàn)在: (1)施工收益較低,對工程企業(yè)有一定的影響。 建筑業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè),還為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn),也創(chuàng)造了相對較高的社會價值。不過在計劃經(jīng)濟(jì)的條件下,建筑行業(yè)一直被人們單純的認(rèn)為就是提供勞務(wù)的投資項目,對建筑產(chǎn)品實行無利潤或者低利潤的政策,這讓建筑產(chǎn)品的價格嚴(yán)重影響了它的價值,建筑業(yè)的利潤也因此低于其他行業(yè)的利潤。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑企業(yè)再也不是單純的提供勞務(wù)的投資實施部門,它將會和其他行業(yè)一樣,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。如果它的利潤率太低,就會嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,這就使得它不利于同其他行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下與別的行業(yè)展開公平競爭。
1.2 目前工程造價的計價方法太復(fù)雜,工程造價管理從業(yè)人員個人的素質(zhì)就不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行工程造價是經(jīng)過圖紙來統(tǒng)計每個各分部分工程的數(shù)量,先預(yù)算定額、算出各分部分項工程的直接費,然后再計算單位工程直接費、計劃收益、稅金等幾個步驟來慢慢完成。在這一系列的工程造價計算中,所計算的工程太多,計算費用方面也繁瑣,計算基數(shù)經(jīng)常因為費用的種類不同產(chǎn)生變數(shù),從計算程序上來看,每個省、市、自治區(qū)、專業(yè)部也都不一樣,工程造價計算費時費工,特別容易產(chǎn)生錯誤,這讓工程造價的準(zhǔn)確得到了一定的影響。
1.3 現(xiàn)在的工程造價管理模式不利于企業(yè)參與國際競爭,自從改革開放以來,為了讓經(jīng)濟(jì)化的建設(shè)發(fā)展的更快,大量引入海外資金以此來用于國內(nèi)的工程建設(shè),國內(nèi)也有些大型的建筑企業(yè)也都陸續(xù)走出國門,去承包一些國外的建筑工程。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,改革開放的不斷深入,這種情況出現(xiàn)的將會很多。當(dāng)我國加入WTO之后,去考察國際上的工程造價管理模式,先進(jìn)、發(fā)達(dá)的國家都實施的是動態(tài)管理形式,但是我國工的程造價管理仍然停留在原有的靜態(tài)管理形式,因此我們就與外國的市場產(chǎn)生了很大的差距,這就讓企業(yè)不利于適應(yīng)激烈的國際市場競爭,更不可能與國際工程造價管理接軌。
2.1 讓政府做出職能上的轉(zhuǎn)變,做到量價分離,制訂基礎(chǔ)定額,讓工程造價得到全方面的開放,讓市場定價,一定讓政府轉(zhuǎn)變職能,減弱行政干涉,政府及主管部門要做出微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控,讓原來的直接控制改變?yōu)殚g接管理,例如,制定出合理的取費標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布人工、材料價格各方面的信息,應(yīng)當(dāng)在國家對工程造價管理實施的宏觀調(diào)控下,把一些定價的自主權(quán)給企業(yè),這樣,企業(yè)才能展現(xiàn)出主導(dǎo)作用,這樣工程造價市場才會有更好的外界條件。
2.2 把現(xiàn)有的計劃方式改變,從國外引入一些先進(jìn)的工程造價管理理論,首先,要從定額入手,應(yīng)該讓定額項目盡可能整體擴(kuò)大,這就可以讓原有的分項工程計算項目減少。在對待工程量計算規(guī)則、方法時, 也應(yīng)該盡量簡化。其次,直接費的計算也可根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的市場人工單價、 市場材料單價和市場機械臺班單價來進(jìn)行計算,通過這樣的調(diào)整,不僅可以直接采取市場價格,也可以省去調(diào)整定額基價或材料價差所帶來的麻煩。最后,在間接費方面,要改掉按照工程直接費或人工費等為基礎(chǔ),以一定比例費率標(biāo)準(zhǔn)來劃定各項費用的做法,可以改變成將各項取費項目,運用綜合費用系數(shù),根據(jù)不同的建筑規(guī)模和結(jié)構(gòu)形式等來區(qū)分不同檔次。
2.3 加強對人才培養(yǎng),提高管理者水平。要真正做好工程造價管理的改革,需要引入一批與之相符的人才隊伍,這是一支已經(jīng)掌握本專業(yè)的知識,不僅了解設(shè)計、施工,還要具備經(jīng)濟(jì)、金融、稅務(wù)、法律 及計算機業(yè)務(wù)等多方面的知識。就從我國當(dāng)前擁有的工程造價管理專業(yè)人員來說,相當(dāng)多的一部分人員都習(xí)慣于原有計劃經(jīng)濟(jì)下的計價和管理方法,這種知識面比較單一,這與改革要求還有相當(dāng)大的差距。因此,要想真正的去實現(xiàn)工程造價管理的改革,急需一批優(yōu)秀的專業(yè)人才。這就需要政府以及相應(yīng)的有關(guān)部門盡快采取切實有效的措施,培養(yǎng)出這種改革所需的專業(yè)人才。例如開設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)機構(gòu)。同時,還要注意培養(yǎng)一些高級專業(yè)人才,這樣才能去適應(yīng)管理工作方面的需要。還要積極推進(jìn)采用計算機來進(jìn)入工程造價管理體系,加強管理,讓工程造價管理實現(xiàn)科學(xué)化,先進(jìn)化。
目前,我國的工程造價管理面臨著許多問題,原有的計劃經(jīng)濟(jì)時期下的制度已經(jīng)不能在今天的市場中去站穩(wěn)腳跟,當(dāng)然,現(xiàn)在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式己經(jīng)確立,工程造價管理行業(yè)已經(jīng)成為我國投資體系的一部分,其改革也會和其他行業(yè)方面的改革一樣,必須去適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行的要求。加強對人才的培養(yǎng),改變我國建設(shè)工程造價管理的模式和體制,讓我國的市場經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展,使我國工程造價管理與國際接軌。
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1007-6344(2015)04-0082-01