海外水電項目現(xiàn)代化運維管理思考

張雅 娟， 田 少強

(1．中國水利水電第十工程局有限公司機電安裝分局，四川都江堰 611830；2．老撾南俄與發(fā)電有限公司，老撾萬象 01005)

海外水電項目現(xiàn)代化運維管理思考

張雅 娟1， 田 少強2

(1．中國水利水電第十工程局有限公司機電安裝分局，四川都江堰 611830；2．老撾南俄與發(fā)電有限公司，老撾萬象 01005)

隨著國家“走出去”戰(zhàn)略引領(lǐng)，以及“一帶一路”輻射效應(yīng)，海外水電投資項目越來越多，因而迫切需要提高海外水電站現(xiàn)代化運維管理水平。對電站生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行了分析，從“運維一體化”管理模式推行、職業(yè)化培訓、標準化建設(shè)與實施、屬地化管理推行、信息化建設(shè)等方面進行思考，以尋求適合海外水電站現(xiàn)代運維管理的方式。

海外；運維一體化；標準化；屬地化；信息化

1 實施背景

2015年3月10日，中電聯(lián)發(fā)布《中國電力工業(yè)現(xiàn)狀與展望》報告，電力過剩時代或許已經(jīng)到來:供需兩弱，電企不輕松。電力行業(yè)在2015年將進行一場深入的調(diào)整。

從國內(nèi)看，中國電力在規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行領(lǐng)域絕對過剩；從國外看，巴基斯坦缺電40%，東南亞國家均不同程度缺電，南美缺電，非洲三分之一人口現(xiàn)在沒有照明。電力是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國家鼓勵企業(yè)走出去拓展國際市場，化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩。電力企業(yè)走出去恰逢其時。

中國企業(yè)進行跨國水電項目投資具有技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和設(shè)備優(yōu)勢。但電力生產(chǎn)具有整體性、同時性、隨機性的特點，所建電站受自然條件限制，大多地處邊遠山區(qū)，交通不便。如何突破國界，確保設(shè)備平穩(wěn)安全運行，同時兼顧海外員工的生活品質(zhì)，這就需要建立海外項目現(xiàn)代化的運維管理模式，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。

2 海外水電項目現(xiàn)代化運維管理的幾點思考

2．1 海外水電站運營模式的選擇

海外水電站運營模式的選擇應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身特點綜合考慮。如果企業(yè)自身擁有較大的電力生產(chǎn)運行維護隊伍，具備新建電站人員自主組建的能力，建議采取自主運營模式。其優(yōu)勢在于:(1)在人員構(gòu)成上具有獨立的自主權(quán)，可以通過加強人力資源管理實現(xiàn)對人員技術(shù)水平和綜合能力的要求，同時亦可提升公司的整體競爭力，為公司后續(xù)的運營管理提供人力支持。(2)自主運營是將公司生產(chǎn)、經(jīng)營統(tǒng)一管控，通過各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，達到政令暢通、管控到位的要求。(3)提升電力生產(chǎn)人員的歸屬感、責任感和主人翁意識。(4)保證生產(chǎn)信息及時傳遞，避免因信息傳遞不暢而導致的各項經(jīng)濟損失。

如果企業(yè)自身電力生產(chǎn)運行維護人員短缺，難以自主組建運維隊伍，建議采取委托運營的模式，通過簽訂委托合同，由專業(yè)的運維團隊予以實施。其主要優(yōu)勢在于:(1)為非電力行業(yè)投資者提供了有力支持，也為擁有富余電力生產(chǎn)人員的企業(yè)提供了再發(fā)展的渠道。(2)可以提升非電力投資企業(yè)生產(chǎn)運營管理水平，減少運營成本。(3)委托運行及維護可以分散業(yè)主的運行風險?？梢詮陌踩笜?、電量指標、設(shè)備完好率等方面對受托方進行合同約定。

現(xiàn)在的海外投資電站多采用委托運營的管理模式。

2．2 推行“運維一體化”管理模式

無論是自主管理還是委托管理模式，目前水電站的生產(chǎn)管理模式大致分為三種:機電運行分開，檢修維護分開；機電運行合一，維護分開，大修外委；運維(檢)合一，大修外委。其中運維合一為大勢所趨。

水電站大部分地處邊遠山區(qū)，為了確保員工生產(chǎn)、生活兩不誤，部分企業(yè)從本世紀初開始探索并推行電站生產(chǎn)管理運維合一，打造“城市水電”，人才流失問題得以緩解。運維合一就是同一員工既是運行人員，也是維護人員，依據(jù)時間段進行角色轉(zhuǎn)換。根據(jù)電站距離城市的遠近，設(shè)置大倒班頻次，現(xiàn)場當值人員除固定休息時間外，其余時間為待命狀態(tài)，隨時應(yīng)對突發(fā)事件。

因海外項目具有離家相對較遠、往返相對麻煩，員工回家頻次少，不能全身心投入到工作等特點，故建議海外項目實施運維一體大倒班模式，根據(jù)項目所在國實際情況，制定合理的輪換周期，比如三個月輪換一次，上兩個月班，休一個月，這樣實施既能保證工作的連續(xù)性，也能充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，不光打破了“都市水電”的優(yōu)越性，也充分展示了“跨國水電”的大國際、大市場、大家庭理念，保證了人員穩(wěn)定，是一勞永逸的新舉措。應(yīng)突破短期成本論束縛，大膽追求長治久安，大力推行跨國大倒班模式。

運維合一徹底打破了運行和維護的界限，堅持人員少而精，提倡一工多藝，一專多能，按崗位職務(wù)制原則設(shè)置崗位，建立與之相匹配的組織管理體制，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。因此其具有組織結(jié)構(gòu)扁平化、學習型團隊作戰(zhàn)，員工一專多能、綜合素質(zhì)高，工作標準化、規(guī)范化、流程化等諸多特點。

2．3 引入電力生產(chǎn)職業(yè)化培訓

人是第一生產(chǎn)力，運維一體化管理模式創(chuàng)新對人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，需要投入大量的精力進行專業(yè)、系統(tǒng)地培訓，而傳統(tǒng)的培訓已無法滿足現(xiàn)代管理的需求，需要引入先進的現(xiàn)代化電力生產(chǎn)職業(yè)化培訓理念，即學習型團隊建設(shè)，建立團隊精神，樹立協(xié)作意識，改善心智模式。

職業(yè)化培訓應(yīng)涵蓋職業(yè)化素養(yǎng)、職業(yè)化行為規(guī)范、職業(yè)化技能等內(nèi)容，全程以團隊學習、團隊活動為核心，實現(xiàn)知識、技能共享，摒棄傳統(tǒng)的“導師帶徒”單一作戰(zhàn)模式，代之以“大兵團”團隊作戰(zhàn)，在內(nèi)部循環(huán)輪訓和專業(yè)外部培訓中不斷提升員工的綜合素質(zhì)，為打造專業(yè)化運維團隊奠定人才基礎(chǔ)，滿足運維一體化要求。

2．4 加強標準化建設(shè)及實施

企業(yè)標準化是現(xiàn)代企業(yè)集約化高效管理的基本方法，是推進企業(yè)管理創(chuàng)新、降本增效的重要手段，是企業(yè)科學管理、規(guī)范管理的重要內(nèi)容。標準化建設(shè)將對促進公司進一步提升管理水平、不斷推動技術(shù)和管理創(chuàng)新、完善公司治理結(jié)構(gòu)、保證有序、高效的項目運營，確保公司長期可持續(xù)良好發(fā)展具有極其重要的作用。

標準化工作涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，主要包涵三大標準，即:技術(shù)標準(管物，重點明確一項工作的要求，即“依據(jù)什么干”的問題)，管理標準(管事，重點明確實現(xiàn)的方法，即“由誰干、干什么、什么時間干、怎么干、什么地方干、干到什么程度”的問題)，工作標準(管人，重點明確管理流程中每一個節(jié)點的責任，即“誰來干”的問題)。

為了適應(yīng)海外水電站集中控制管理和專業(yè)化運行管理的發(fā)展需要，充分發(fā)揮專業(yè)化運行管理的特點和優(yōu)勢，海外發(fā)電企業(yè)應(yīng)以運行標準化、規(guī)范化和精細化建設(shè)為著力點，著力開展標準化的建設(shè)與實施，形成與項目所在國相匹配的標準，有效配置和充分利用好各項資源，進一步提高管理水平，充分發(fā)揮專業(yè)化運行管理的特點和優(yōu)勢，打造國際一流的運維管理團隊。

2．5 建立屬地化運維員工管理隊伍

隨著企業(yè)國際化發(fā)展趨勢，開展屬地化經(jīng)營，推進屬地化管理成為企業(yè)在當?shù)刈龃笞鰪娝媾R的一項重要選擇。實現(xiàn)屬地化經(jīng)營管理，大膽使用當?shù)貑T工，將大大節(jié)約經(jīng)營成本。對于有些特殊職位，當?shù)貑T工更具備天時、地利、人和之優(yōu)勢。比如在東南亞區(qū)域，中方正式員工和項目所在國人員薪酬差異較大，同樣是操作工，中方人員的薪酬大概是當?shù)厝藛T的4倍左右。因此，為節(jié)約成本和最大限度地發(fā)揮人力資源效能，應(yīng)充分考慮利用當?shù)貒伊畠r的勞動力資源。筆者建議:對于安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位由中方人員管控，部分操作工可由當?shù)厝藛T擔任。其中對于電站檢修維護的純勞力工作，可主體聘任當?shù)厝藛T；對于具有一定技術(shù)含量、但又不過于復雜的操作類工作，可適量招聘當?shù)丶夹g(shù)院校的大、中專畢業(yè)生，通過崗前培訓逐步上崗，這樣實施，在一定程度上可以節(jié)約成本，同時也能減少中方人員流動性較大所帶來的問題。

同時，合理啟用所在國員工，可以有效緩解當?shù)厝说木蜆I(yè)壓力，讓他們以企業(yè)為“家”，自覺地站在企業(yè)的立場上維護企業(yè)的利益；可以打破語言障礙，合理利用所在國社會資源，提高辦事效率，甚至一些棘手問題也會迎刃而解；可以提高企業(yè)的信譽度和知名度，有利于企業(yè)開拓市場、擴大經(jīng)營規(guī)模，推進企業(yè)的發(fā)展并造福一方。

但在實際運作中，受用工成本、有效勞動力不足、當?shù)匚幕胺审w系差異等特殊情況，屬地化戰(zhàn)略實施效果往往不盡人意，達不到預期目標。為此，建議統(tǒng)籌制定屬地化管理機制。各國際項目要建立與當?shù)叵嚓P(guān)部門的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，融入當?shù)厣鐣?，在遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)的前提下，建立當?shù)毓蛦T的錄用、培養(yǎng)、管理、人文關(guān)懷和退出機制，并不斷地加以改進、完善，形成良性循環(huán)。

2．6 信息化建設(shè)的推廣與應(yīng)用

生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)作為電力生產(chǎn)先進的管理策略，能優(yōu)化電力生產(chǎn)管理流程，提高工作質(zhì)量和效率，是標準化得以有效實施的較好載體，從而使企業(yè)生產(chǎn)運行和管理實現(xiàn)全面的規(guī)范化、標準化、自動化、信息化和科學化。其目標及要求是:建設(shè)一套移植性、開放性、擴展性、配置性好、安全穩(wěn)定的水電站生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，滿足上級公司對基層企業(yè)信息化建設(shè)的要求；基于水電站安全生產(chǎn)標準化管理及設(shè)備運行管理，圍繞電力生產(chǎn)過程主要業(yè)務(wù)，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的有效管控；通過該系統(tǒng)的建設(shè)和運用，實現(xiàn)專業(yè)工作標準化、管理工作信息化，進一步理順生產(chǎn)工作流程；實現(xiàn)主要電力生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)管理，做到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的帳、卡、薄、表、票等實現(xiàn)電子化生成、傳遞、流轉(zhuǎn)；實現(xiàn)基層水電站從決策人員到各部門、車間(班組)等生產(chǎn)業(yè)務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。

目前，隨著信息化建設(shè)的加快，國內(nèi)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用較為廣泛，但海外項目因項目群分散、國別差異、網(wǎng)絡(luò)局限等問題尚未得到大力推廣。隨著大數(shù)據(jù)、信息化時代的到來，國與國之間的距離越來越小，在海外投資電站自動化水平具備的前提下，可以引入“無人值班、少人值守”管理模式，輔以信息化建設(shè)，在不久的將來，有望逐步實現(xiàn)國內(nèi)遠程遙控海外各運營電站項目的目標。

3 結(jié)語

隨著國家“走出去”步伐加大，“一帶一路”輻射效應(yīng)，新型水電時代逐步到來，海外項目水電站現(xiàn)代化運維管理面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，我們必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，從運營模式高端切入，推行運維一體化管理模式，以職業(yè)化培訓、屬地化用工為人力資本，貫徹實施標準化建設(shè)，逐步推進海外項目信息化建設(shè)，不斷提升海外電站項目運維影響力。

TV7;TV51

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1001-2184(2015)05-0068-03

張雅娟(1981-)，女，河北唐山人，工程師，政工師，學士，從事電力生產(chǎn)運維管理及行政管理、計劃合同管理、黨政工團等工作；

(責任編輯:李燕輝)

2015-08-18

田少強(1977-)，男，四川成都人，副總經(jīng)理，高級工程師，碩士，從事電力生產(chǎn)技術(shù)與管理工作．