核電廠專職消防隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)探討

魯 磊 沈本源

（海南核電有限公司 海南昌江）

昌江核電廠專職消防隊(duì)于2012年4月5日正式成立，依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》和昌江核電廠實(shí)際消防需要，同時(shí)參考兄弟核電站專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以二級(jí)普通消防站標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組建工作。消防隊(duì)滿編30人，共配置5輛消防車（一輛搶險(xiǎn)救援車、一輛干粉泡沫聯(lián)用消防車、一輛舉高噴射消防車、兩輛泡沫水罐車）以及完備的滅火、個(gè)人防護(hù)、搶險(xiǎn)救援器材裝備。

一、HNPC專職消防隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)

專職消防隊(duì)是海南核電站建立的一支為特定保衛(wèi)目標(biāo)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍，其訓(xùn)練和管理要始終圍繞被保衛(wèi)的目標(biāo)來開展，消防保衛(wèi)工作需要什么，專職消防隊(duì)就練什么，力爭(zhēng)做到訓(xùn)練基礎(chǔ)扎實(shí)、訓(xùn)練方法科學(xué)、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)良好。為此，開展了以下工作。

1.強(qiáng)化訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

為統(tǒng)一集中開展消防隊(duì)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)工作，編制了消防隊(duì)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)大綱，以大綱為基準(zhǔn)開展工作。

（2）消防業(yè)務(wù)理論。消防業(yè)務(wù)理論是指導(dǎo)專職消防隊(duì)執(zhí)行備勤、搶險(xiǎn)救援、滅火作戰(zhàn)的理論基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有燃燒常識(shí)、滅火劑與使用方法、防護(hù)裝備的使用、滅火戰(zhàn)術(shù)、執(zhí)勤條例、法律法規(guī)等，掌握重點(diǎn)部位及其火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握水源和道路狀況，特別是核電站可能發(fā)生火災(zāi)的類型。

（3）業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練。消防業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練是專職消防隊(duì)訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，訓(xùn)練的主要項(xiàng)目有操法練習(xí)，車輛操作，防護(hù)、滅火器材，滅火劑的使用方法等，通過消防業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，使消防隊(duì)員掌握消防器材裝備的性能和使用方法，簡(jiǎn)單的故障排除，為取得滅火作戰(zhàn)的勝利打下良好的技能基礎(chǔ)。

（4）體能訓(xùn)練。專職消防隊(duì)擔(dān)負(fù)著艱巨的消防任務(wù)，這就對(duì)消防隊(duì)員的體能提出了較高的要求，安排的訓(xùn)練內(nèi)容有5 km越野、游泳、負(fù)重、折返跑等項(xiàng)目，另外還輔以器械、球類訓(xùn)練，始終讓消防隊(duì)員的身體素質(zhì)保持良好狀態(tài)。

2.科學(xué)施訓(xùn)，提高訓(xùn)練效率

（1）合理規(guī)劃訓(xùn)練項(xiàng)目。根據(jù)核電廠實(shí)際情況，實(shí)行“普遍訓(xùn)練、重點(diǎn)突出、兼顧一般、趨于科學(xué)”的方式，在借鑒公安消防部隊(duì)訓(xùn)練內(nèi)容和方法的基礎(chǔ)上，使訓(xùn)練更加貼近核電廠消防工作。將訓(xùn)練內(nèi)容分為三個(gè)層次：必訓(xùn)科目、選訓(xùn)項(xiàng)目、了解科目。

（2）因人施教。消防隊(duì)員個(gè)體素質(zhì)各有不同，這就要求在訓(xùn)練過程中，要針對(duì)不同的訓(xùn)練項(xiàng)目和不同的受訓(xùn)人群實(shí)行因人施教。做法是：全隊(duì)統(tǒng)訓(xùn)、班組分訓(xùn)與個(gè)別獨(dú)訓(xùn)相結(jié)合，分內(nèi)容、分層次、分對(duì)象，同時(shí)在訓(xùn)練強(qiáng)度、訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練方法上有所區(qū)別，既能達(dá)到完成訓(xùn)練任務(wù)、提高訓(xùn)練成績(jī)的目的，又能提高訓(xùn)練效能、減少訓(xùn)練的盲目性。

（3）月度考核。為推動(dòng)專職消防隊(duì)訓(xùn)練工作正規(guī)化的開展，實(shí)行每月獎(jiǎng)懲制度。每月底開展考核，以季度為一個(gè)考試周期，在一個(gè)周期中，按月輪流開展理論考核、體能考核、技能考核，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰，以此激發(fā)消防隊(duì)員的訓(xùn)練熱情。

3.堅(jiān)持政治思想教育，凝聚隊(duì)伍精神

（1）前途理想教育。將“全心全意為核電事業(yè)服務(wù)”的宗旨教育以及前途、理想教育，納入專職消防隊(duì)思想政治教育工作，教育隊(duì)員把消防隊(duì)的任務(wù)作為事業(yè)去經(jīng)營(yíng)，使全隊(duì)保持團(tuán)結(jié)拼搏、奮進(jìn)向上的精神面貌。

（2）職業(yè)道德教育。①忠于職守、常備不懈教育。要求消防隊(duì)員樹立高度的職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感，在任何情況下都能夠堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)值班備勤、滅火戰(zhàn)斗及搶險(xiǎn)救援任務(wù)。②熱愛集體、團(tuán)結(jié)協(xié)作教育。應(yīng)使每個(gè)消防隊(duì)員認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)的力量，樹立全局觀念，加強(qiáng)相互間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化服從意識(shí)。③英勇善戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏教育。核電廠的消防工作具有其艱巨性、復(fù)雜性和不可預(yù)見性。因此，教育隊(duì)員在掌握滅火技能的基礎(chǔ)上，還要刻苦訓(xùn)練，提高自己完成任務(wù)的能力，勇敢頑強(qiáng)，始終堅(jiān)持在戰(zhàn)斗第一線。

(3) 工程處治方案。清除坡面浮石、危巖，在貫通性張拉裂縫后部設(shè)置被動(dòng)網(wǎng)，對(duì)崖頂后部緩坡地段的小型落石進(jìn)行攔截；對(duì)崖頂傾倒體采用掛網(wǎng)噴混凝土和設(shè)置墊墩錨索進(jìn)行預(yù)加固，防止傾倒體在風(fēng)化和卸荷作用下穩(wěn)定性進(jìn)一步降低；在陡崖頂部錨固工程上部設(shè)置張口式導(dǎo)石網(wǎng)，對(duì)陡崖上部和陡崖坡面上分布的零星危巖進(jìn)行防護(hù)；在坡腳橋墩部位設(shè)置攔石墻，利用廢棄的G317國(guó)道形成落石槽，防止落石在坡腳直接沖擊橋墩，并作為導(dǎo)石網(wǎng)攔截落石的停積場(chǎng)地。

4.制定滅火預(yù)案，系統(tǒng)演練，提高戰(zhàn)時(shí)處置能力

（1）制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案。滅火作戰(zhàn)預(yù)案是實(shí)施滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的基本依據(jù)，建立操作性強(qiáng)、切合實(shí)際情況的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，是實(shí)施有效的滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)的基礎(chǔ)。為此，編制了詳實(shí)的滅火作戰(zhàn)預(yù)案。滅火預(yù)案涵蓋了廠房基本情況、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防設(shè)施情況、力量調(diào)集與布置、滅火進(jìn)攻路線圖、滅火措施及相關(guān)注意事項(xiàng)。

（2）系統(tǒng)性開展消防演練。完善、有效的滅火作戰(zhàn)預(yù)案，是專職消防隊(duì)進(jìn)行滅火的行動(dòng)指南，每次演練都做作為真實(shí)火災(zāi)場(chǎng)景去執(zhí)行，不擺形式走過場(chǎng)，預(yù)案要求的技戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)必須做到位。通過演練，不僅使指戰(zhàn)員熟知滅火作戰(zhàn)預(yù)案，而且提高了專職消防隊(duì)在真實(shí)火災(zāi)發(fā)生時(shí)處置火災(zāi)的針對(duì)性和有效性。

5.重視戰(zhàn)術(shù)研究，優(yōu)化出警能力

（1）提高出警速度，快速反應(yīng)。專職消防隊(duì)在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或接到報(bào)警時(shí)，值班員應(yīng)根據(jù)接處警、力量調(diào)集預(yù)案，迅速拉響警鈴，集合隊(duì)員登車出動(dòng)，注重提高消防隊(duì)的值班備勤觀念和快速反應(yīng)意識(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)，迅速調(diào)集力量，奔赴火場(chǎng)，為取得滅火戰(zhàn)斗的勝利贏得寶貴時(shí)間。

（2）加強(qiáng)第一出動(dòng)，優(yōu)勢(shì)兵力。所謂第一出動(dòng)，就是專職消防隊(duì)接到報(bào)警后，第一次出動(dòng)的滅火車輛和消防隊(duì)員。在條件許可的情況下，第一出動(dòng)應(yīng)不少于兩輛消防車以及相對(duì)應(yīng)的消防隊(duì)員，及時(shí)集中優(yōu)勢(shì)裝備和兵力，把火災(zāi)控制在初起階段，消滅在萌芽狀態(tài)，阻止火勢(shì)蔓延，減少火災(zāi)損失。隨著火災(zāi)撲救的進(jìn)程，適時(shí)調(diào)集第二出動(dòng)，隨時(shí)準(zhǔn)備請(qǐng)求地方公安消防力量的支援。

（3）嚴(yán)守戰(zhàn)術(shù)紀(jì)律，勇敢頑強(qiáng)。在滅火作戰(zhàn)過程中，專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)始終把執(zhí)行戰(zhàn)術(shù)紀(jì)律作為重點(diǎn)來強(qiáng)調(diào)，只有嚴(yán)肅戰(zhàn)術(shù)紀(jì)律，才能保證火災(zāi)撲救的順利進(jìn)行。同時(shí)，全體指戰(zhàn)員應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)、勇敢頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，在火災(zāi)面前不退縮、不畏懼始終戰(zhàn)斗在自己的崗位上，充分展現(xiàn)出專職消防隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（4）果斷科學(xué)指揮，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用。消防隊(duì)指揮員到達(dá)火場(chǎng)后，立即組織火情偵察，并立即命令已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的全部滅火力量，按照滅火作戰(zhàn)預(yù)案迅速展開滅火行動(dòng)。更重要的是，指揮員根據(jù)火場(chǎng)的情況變化，迅速有效的調(diào)整戰(zhàn)斗部署，充分發(fā)揮人員的積極性和裝備器材的有效性，把火災(zāi)損失降低到最低程度。

（5）密切配合，協(xié)同保障。專職消防隊(duì)內(nèi)部的協(xié)作與配合要流暢，分工明確。根據(jù)滅火作戰(zhàn)預(yù)案的要求，班與班之間、各個(gè)水槍陣地之間、前后方之間的聯(lián)系，要保證暢通，泡沫、干粉等滅火劑，其他滅火救援物資要及時(shí)迅速的送到火場(chǎng)，以利滅火戰(zhàn)斗的需要。

6.重視核電廠外圍的滅火救援工作

核電廠發(fā)生火災(zāi)事故后最主要的任務(wù)是保障核電站的核安全和人員撤離后的周邊范圍內(nèi)的消防安全。另外，也要防范核電廠周圍的火災(zāi)事故，例如山林火災(zāi)。昌江縣屬于典型的熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，常年氣溫炎熱，加之昌江核電廠周圍植被茂盛，出現(xiàn)山林火災(zāi)的幾率很高。因此在加強(qiáng)核電廠消防工作的同時(shí)，對(duì)于電廠周圍的情況也要進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)火情要立即撲滅。

二、核電廠專職消防隊(duì)管理提升建議

目前為止，核電廠消防隊(duì)僅有秦山核電基地的為公安消防部隊(duì)，其余核電廠均為企業(yè)專職消防隊(duì)，對(duì)于核電廠專職消防隊(duì)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，目前還處在初期探索階段，為進(jìn)一步提高核電廠專職消防隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提出以下幾點(diǎn)建議。

1.制定核電專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

綜合考慮核電行業(yè)消防實(shí)際情況，制定核電廠專職消防隊(duì)組建和管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）隊(duì)伍組建。結(jié)合機(jī)組建設(shè)和節(jié)點(diǎn)控制，在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，對(duì)消防隊(duì)整體配置需達(dá)到何種程度進(jìn)行合理劃定。

（2）日常管理標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于消防隊(duì)的日常管理工作，主要針對(duì)作息、內(nèi)務(wù)、器材、車輛、獎(jiǎng)懲考核、軍容風(fēng)紀(jì)、安全管理、消防電話使用、文檔等管理工作做出框架式規(guī)定，在整體框架下，各核電廠可結(jié)合各自實(shí)際情況進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

（3）教材統(tǒng)一化。在戰(zhàn)備執(zhí)勤、滅火救援、人員訓(xùn)練和學(xué)習(xí)方面，核電廠專職消防隊(duì)畢竟與公安消防部隊(duì)的職責(zé)任務(wù)有很大的差別，不能照搬公安消防部隊(duì)的固有形式。所以，充分結(jié)合核電廠消防工作內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練方面制定統(tǒng)一課程和教材尤為必要。

2.設(shè)定統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

專職消防隊(duì)員的招聘來源基本上為：退伍兵、學(xué)生兵、年輕的消防從業(yè)者。對(duì)核電廠消防工作陌生是這幾類人員的共同的特點(diǎn)，這就對(duì)新兵的系統(tǒng)培訓(xùn)提出了更高的要求。縱觀國(guó)內(nèi)各個(gè)核電廠專職消防隊(duì)的培養(yǎng)，均沒有進(jìn)行系統(tǒng)的核電消防學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，那么消防隊(duì)員的專業(yè)素養(yǎng)就大打折扣。

針對(duì)此種現(xiàn)狀，建議綜合對(duì)比，選取某一個(gè)綜合實(shí)際最強(qiáng)的核電廠專職消防隊(duì)作為國(guó)內(nèi)各個(gè)核電廠消防隊(duì)新兵集訓(xùn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)新兵進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)管理，這個(gè)作用類似于核電新員工入職前的核電基礎(chǔ)理論陪訓(xùn)。

3.建設(shè)核電廠專職消防隊(duì)網(wǎng)絡(luò)指揮中心

核電廠專職消防隊(duì)滅火救援工作的開展，很大程度上以消防行動(dòng)卡等為基準(zhǔn)，較為程式化和死板，并且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)沒有更加直觀的印象和把握。

下一步設(shè)想，針對(duì)每個(gè)核電廠建設(shè)一個(gè)119網(wǎng)絡(luò)指揮中心，即建立一個(gè)核電廠消防滅火救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括：核電廠消防固定設(shè)施分布，立體動(dòng)態(tài)的消防作戰(zhàn)方案，核電廠路況信息，其他與消防相關(guān)的信息。

119網(wǎng)絡(luò)指揮中心的建立，相當(dāng)于將消防行動(dòng)卡或者滅火應(yīng)急預(yù)案轉(zhuǎn)換為對(duì)應(yīng)的動(dòng)態(tài)、立體直觀的動(dòng)態(tài)視頻。指揮中心的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)在消防隊(duì)，在每輛消防車上配置一個(gè)視頻終端，在終端上可以隨時(shí)調(diào)出核電廠任何一個(gè)作戰(zhàn)預(yù)案的動(dòng)態(tài)視頻。這樣每個(gè)消防隊(duì)員在趕赴火場(chǎng)過程中就可以直觀的掌握此次處警的作戰(zhàn)方案，這樣既節(jié)省作戰(zhàn)布置時(shí)間，又讓每個(gè)參戰(zhàn)隊(duì)員對(duì)作戰(zhàn)方案有更為直觀的把握，同時(shí)此數(shù)據(jù)庫(kù)也是消防隊(duì)日常訓(xùn)練學(xué)習(xí)的最好教材。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)核電廠專職消防隊(duì)伍建設(shè)起步較晚，針對(duì)隊(duì)伍整體實(shí)力不夠強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，應(yīng)該在借鑒我國(guó)公安消防部隊(duì)和發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中不斷完善，致力于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和管理。