帶薪年假中國休假最后的短板

姜浩峰

近日，國務院印發(fā)《關于建立和諧勞動關系的意見》，其中提到完善并落實帶薪年休假問題。是否老生常談了呢？比如自2007年12月7日國務院第198次常務會議通過《職工帶薪年休假條例》，從2008年1月1日起施行，其中規(guī)定不給職工帶薪年假的單位，不僅是在“耍流氓”，事實上已經違法。然而，帶薪年假引出的問題仍然不少。除了用人單位本身的原因以外，職場人的心態(tài)、理念也有待改善。

在華東師范大學旅游系教授、休閑研究中心主任樓嘉軍看來，去年中國人均GDP已經突破7000美元。對比日本1985年人均GDP達到 1萬美元的時候，日本的休假制度還是每周工作6天休息1天，那時的日本是全球過勞死最多的國家。與當年的日本相比，中國的情況還算不壞。如果帶薪休假方面能夠落實妥帖，將補齊中國休假制度的最后短板。

休閑是重要生產力

“世界那么大，我想去看看?！编嵵菽持袑W老師顧某某的辭職報告，一時走紅網絡，真有一種“仰天大笑出門去，我輩豈是蓬蒿人”的快意與豪情。然而，亦有網友將顧老師辭職信作為上聯(lián)，對出了所謂“下聯(lián)”——“錢包這樣小，誰都走不了?！?/p>

也不見得都走不了，一些人索性自動“下崗”，自己給自己放大假。“20年財務工作，沒計算出生命的本色。”這是某公司財務部員工的辭職原因。

與之相對應的，是大多數(shù)人職場壓力增大。近日，網上票選京、滬、穗和深圳“最強加班樓”，成了一二線城市白領熱議的話題。以上海為例，相關數(shù)據(jù)顯示，恒隆廣場寫字樓、外灘中心、世紀商貿廣場位居三鼎甲。“我們的工作是5+2、白加黑。”“反正合同就是這么寫的——下班前做不完的工作就要自愿留下做完?！?職場人士已然對加班麻木了，甚至有白領為了不影響家人休息，想出在外租房的“妙招”。

“過勞死”現(xiàn)象也時有發(fā)生，最近影響比較大的事件發(fā)生在深圳。3月24日一早， 36歲的IT男張斌被發(fā)現(xiàn)死在公司租用的酒店房間馬桶上面，當日凌晨1時他發(fā)出了最后一封工作郵件。他的妻子向媒體稱，張斌經常加班到凌晨，有時甚至工作到早上五六點鐘，第二天上午又接著照常上班。而張斌的媽媽最后一次聽這位清華計算機碩士說的話是：“媽媽，我很累！”

4月25日，上海交大城市社會研究中心等單位主辦的“我們的城市”論壇，議題是《調休：被拼湊的生活》。在此論壇上，樓嘉軍發(fā)布了他的研究成果：“中國也已進入‘休閑時代，雖然較發(fā)達國家來說，我國還處在低層級的休閑時代，但我們必須注意到‘休閑的重要意義。”

樓嘉軍援引美國未來學家格雷厄姆·莫利托的觀點——未來推動人類經濟的五大引擎是休閑、生命科學、超級材料、新原子時代、新太空時代，在整個二十一世紀，休閑將是這五大引擎中位居第一的要素?！盎乜?990年代，美國人用1/3的時間、2/3的收入、1/3的土地面積投入到休閑中去。中國也不例外，為何2008年中國推出《職工帶薪年休假條例》？因為當時全國人均GDP達到了3000美元，我們可以發(fā)動休閑這一引擎了?！睒羌诬娬f。

“引擎”發(fā)動不暢

記者調查發(fā)現(xiàn)，《職工帶薪年休假條例》此一被樓嘉軍視為發(fā)動經濟引擎的“按鍵”，7年來開啟得并不順暢?！坝捎趪乙?guī)定必須要有年假，護士不得不連續(xù)上24小時班，才能倒得開班去休年假。誰向上級反映誰就下崗。下了一個兩個，全院就沒人敢說了?！边@是北京某醫(yī)院護士長的訴說。雖說是事業(yè)單位，可這家由某系統(tǒng)的職工醫(yī)院轉型而來的二級醫(yī)院，一直因休年假問題而惹得職工非議。當最近國務院《關于建立和諧勞動關系的意見》下發(fā)后，北京這位護士長再次接到了護士們接二連三的問詢。比如《意見》要求企業(yè)完善并落實帶薪年休假制度，還指出，企業(yè)因生產經營需要安排職工延長工作時間的，應與工會和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點工資?？勺o士長并未能得到院方明確答復。院領導甚至說：“我們小小的職工醫(yī)院，即使改制為事業(yè)單位，也不可能在推動國家標準上起到實際作用，‘起哄架秧子的事，咱不干！”事實上，醫(yī)院領導層確也起到了“帶頭作用”，院領導本人全年無休一心撲在工作上。

與該醫(yī)院領導類似，一位股份制公司的高管在過去的三年中從未休假，乃至他的妻子臨產，他都在外地出差。而他本人表示，因為自己一心工作，實在無心休假。

樓嘉軍調查發(fā)現(xiàn)，盡管我國居民的法定休閑時間變多，但是居民的自主休閑時間卻在變少。導致該問題的直接原因，則是工作壓力增大。

上海市統(tǒng)計局公布的近年上海職工帶薪休假情況調查顯示，超過八成的上海職工近三年使用過帶薪休假，但只有43.9%的受訪職工全部休完，42%休掉部分。該項調查還顯示，外資合資企業(yè)受訪職工使用帶薪休假的比例最高;其次為國有企業(yè);相較之下，事業(yè)單位、私營企業(yè)和政府機關的受訪職工，過去三年內使用過帶薪休假的比例都不足80%。

不同的職場環(huán)境，不同的企業(yè)文化，乃至不同的個人觀念，導致了職工對年休假問題持有不同的態(tài)度。除了企業(yè)文化的差異以外，還有不同的企業(yè)有不同的硬性“規(guī)定”。比如有的企業(yè)會對年休假進行統(tǒng)一安排——春節(jié)時多放5天，8月放5天，剩下天數(shù)再行請假;有的限制次數(shù)，如“連續(xù)休假不得超過X天”等。至于學校教師，因為有寒暑假的關系，更不可能另行自主安排休假。還有的公司要求休假的員工保持手機24小時開機，以便工作遇到問題時能夠得到及時處理。

休閑的價值在于自由

上海大學教授黃景春告訴記者：“如果帶薪休假問題不解決，公共假期就不會完善，那么黃金周就會永遠擁堵?！绷硪环矫妫S金周的擁堵，并不能更多增加國民的幸福指數(shù)。

如何衡量國民幸福指數(shù)？改革開放之初，中國提出“時間就是金錢”的口號，但現(xiàn)在，很多人卻開始反思這樣的價值觀。有一種說法是，加班者偉大，因為他們奉獻生命回饋社會以獲取薄酬。會度假者更偉大，因為他們敬畏生命。

同濟大學可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建曾說：“與新型城市化2020和中國制造2025或新工業(yè)化匹配，中國還需要倡導分享導向的新生活方式2030。到2030年，中國達到70%城市化和工業(yè)化基本完成的同時，老百姓的消費方式和生活方式從追求擁有到追求分享?！弊非蠓窒?，即不再是追求金錢的最大化，而是把個人所可能得到金錢、時間、空間等，進行合理分配。

上海師范大學都市文化研究中心的鮑宗豪教授認為，在農業(yè)社會中人們對閑暇方式的選擇是有限度的，而到了工業(yè)時代，只有通過設定的假日，人們才能調節(jié)心性、保持健康，延長勞動力的輸出時間。鮑宗豪說：“現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，大大提高了勞動生產率，勞動力得到了極大的解放，給人們提供了更多的閑暇時間。人們每周工作時間已逐步減少，從1859年的69.8小時，到二十世紀90年代已不足40小時;在歐洲，每周工作30小時并非是新鮮事。休假的時間則越來越長。美國人平均享有12天假期，西歐人享有的休假天數(shù)是美國人的2倍—3倍：荷蘭人是32.5天，意大利人是32天，德國人是30天?！边m應閑暇時間增多的趨勢，傳統(tǒng)的電影、電視、音樂、旅游、主題游樂園等娛樂業(yè)加快發(fā)展，同時，新興的網絡化娛樂業(yè)迅速崛起。

到了移動互聯(lián)網時代，在鮑宗豪眼里，已掀起了人類閑暇方式的革命?！熬W絡時空，使我們的閑暇方式突破了現(xiàn)實時空的限制，人類第一次實現(xiàn)了在世界范圍內的閑暇方式的自由選擇。”鮑宗豪說。樓嘉軍認為，大媽們在廣場上跳舞，就是一種非常好的休閑。換言之，假日休閑的價值在于擁有更多自由。