談建筑施工企業(yè)的大宗材料物資集中采購管理

羅 宗 平

(山西一建集團有限公司，山西 太原 030024)

談建筑施工企業(yè)的大宗材料物資集中采購管理

羅 宗 平

(山西一建集團有限公司，山西 太原 030024)

針對建筑施工企業(yè)建材分散采購中存在的問題，提出了確立科學(xué)的效益觀念、培育專業(yè)化的機構(gòu)與人才、推行高效的招投標(biāo)制度等實施大宗材料物資集中采購管理的對策，并總結(jié)了大宗材料物資集中采購的優(yōu)勢，以供參考。

大宗材料，集中采購，管理，市場

建筑施工企業(yè)材料采購管理體制，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和項目施工的推行發(fā)生了深刻的變化，由企業(yè)集中采購逐漸變?yōu)轫椖坎糠稚⒉少?精簡了采購人員，減少了采購環(huán)節(jié),調(diào)動了項目積極性，有力的促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。但是由于過程監(jiān)管的不到位，損公肥私和腐敗現(xiàn)象呈上升趨勢發(fā)展。對建筑施工企業(yè)而言，建材分散采購并不是理想模式，大宗材料集中采購才是如今市場發(fā)展的必然趨勢。而建筑施工企業(yè)在新形勢下要成功實施大宗材料物資集中采購模式，紀(jì)檢監(jiān)察部門全面參與強化監(jiān)督就是根本保證，如何發(fā)揮其“管理中的再管理，監(jiān)督中的再監(jiān)督”職能，成為當(dāng)前需要研究的重要課題。結(jié)合本公司近幾年來的大宗材料物資采購招標(biāo)做法和經(jīng)驗，談?wù)勎业囊恍┱J識和理解。

1 大宗材料物資集中采購是市場發(fā)展的必然趨勢

建筑施工企業(yè)施工規(guī)模大，工程項目多，施工地域廣，通常具有較強的材料采購、倉儲、運輸和管理能力，而且資金雄厚、機構(gòu)健全、人才眾多，為材料集中采購模式的實施和運行提供了廣闊的市場平臺和堅實的管理基礎(chǔ)。而分散采購則是放棄了以上這些固有的優(yōu)勢，并暴露了以下一些弊端：

1)材料差價上的效益只反映在項目的局部利益上，材料數(shù)量上的余缺不能在各項目之間合理調(diào)節(jié)，發(fā)揮不了企業(yè)整體調(diào)控的優(yōu)勢。

2)材料零星分散采購表現(xiàn)為貨源不穩(wěn)定，采購單價高，采購批量多且運輸費用較高，更重要的是不能與商品供貨商建立長期穩(wěn)固的共同合作發(fā)展關(guān)系。

3)材料分散采購占用了大量的流動資金，發(fā)揮不了企業(yè)的資金優(yōu)勢。

4)項目分散采購材料缺乏有效監(jiān)督，容易滋生腐敗現(xiàn)象，效益流失較多，經(jīng)濟糾紛較多，法律訴訟較多，發(fā)揮不了企業(yè)的統(tǒng)一管理優(yōu)勢。

5)在當(dāng)前流行的承包體制下，采購單位尤其是項目部，一味追求經(jīng)濟效益，注重單價，忽略質(zhì)量，造成工程質(zhì)量不能滿足相關(guān)要求，嚴(yán)重的還會造成質(zhì)量安全事故，造成更大的經(jīng)濟損失，同時也降低了企業(yè)的信譽度。所以，大宗物資的集中采購，會給企業(yè)帶來最大化的經(jīng)濟效益，增加企業(yè)的競爭力。

2 實施大宗材料物資集中采購管理的對策與建議為了提高工程質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、樹立市場信譽，建筑施工企業(yè)需在大宗材料物資集中采購過程中堅持“效益為先、專業(yè)采購、規(guī)范運作、公開招標(biāo)、全程監(jiān)管”的原則，著力抓好五個“創(chuàng)新”。

1)創(chuàng)新經(jīng)營思路，確立科學(xué)全面的效益觀念。

當(dāng)前建筑市場競爭激烈，工程中標(biāo)價格越來越低，索賠難度越來越大，利潤空間越來越小，建筑企業(yè)要生存發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，跳出規(guī)模經(jīng)營的思路，走精細管理出效益的路子。而物流作為企業(yè)的第三利潤源泉，對提高經(jīng)濟效益意義重大，因為從工程成本構(gòu)成來看，建筑材料占工程成本70%左右，其降低成本的潛力要遠遠高于人工費和機械費；從生產(chǎn)經(jīng)營看，構(gòu)成工程實體的建筑材料具有剛性，量的節(jié)約非常有限，采購環(huán)節(jié)降低成本的潛力要遠遠高于施工環(huán)節(jié)。大宗材料物資集中采購體現(xiàn)了“精細管理的概念”，不但從整體上把住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要素的經(jīng)濟效益關(guān)，更是從源頭上把握住了工程質(zhì)量關(guān)和市場信譽關(guān)。

2)創(chuàng)新物流機制，培育專業(yè)化的機構(gòu)和人才。

建筑施工企業(yè)的機構(gòu)層次過于復(fù)雜、工程項目點多面廣，不利于大宗材料物資集中采購模式的實施。企業(yè)必須實施流程再造，縮短管理環(huán)節(jié)和層次。一是要設(shè)立獨立的區(qū)域性的材料采購中心，實行歸口統(tǒng)一管理，負責(zé)材料采購、供應(yīng)及調(diào)配，體現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢。二是要延伸擴大材料物流鏈條，集中管理、靈活運輸?shù)荣Y源，在業(yè)務(wù)范圍上把采購與加工、配送、租賃合理有效地相銜接，實行一體化管理，在經(jīng)營領(lǐng)域上從企業(yè)內(nèi)部向分包方，甚至向外部市場擴張，強化服務(wù)職能。三是要建立資源信息系統(tǒng)，對外搭建信息平臺，對內(nèi)建立信息資源庫，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，強化與項目部的溝通，形成規(guī)模、配套、高效的資源網(wǎng)絡(luò)體系，掌握變化的市場形式、跟蹤新型的建筑材料。四是要加強材料專業(yè)人才隊伍建設(shè)，克服短期行為，積極輸送材料管理人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員專業(yè)素質(zhì)，必須持證上崗。

3)創(chuàng)新管理模式，實施資金集中和規(guī)范運作。

建筑施工企業(yè)大宗材料物資集中采購是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須制度化管理、規(guī)范化運作、節(jié)約化經(jīng)營，首先，要健全采購制度，使材料采購與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全整合體系貫標(biāo)認證相結(jié)合，嚴(yán)格制定采購程序，實行大宗材料物資采購招投標(biāo)制度，做到分工合理、責(zé)任明確，流程清晰，規(guī)范有序。其次，要建立資金結(jié)算中心，統(tǒng)一管理企業(yè)現(xiàn)金流量，合理規(guī)范物資采購與資金支出的關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部要嚴(yán)格按照流程辦事，及時對相關(guān)的合同約定進行履約，及時入賬，反映真實的成本情況。最后，要規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟行為，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定、制度或合同約定進行辦事，對相關(guān)的物資采購的債務(wù)進行階段性清理，杜絕長期掛賬，盡量避免各種債權(quán)債務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生，避免會計核算體系不真實，造成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層決策的偏差。

4)創(chuàng)新采購方式，推行高效的招標(biāo)投標(biāo)制度。

為了有效降低成本費用，大宗材料物資的集中采購必須堅持招標(biāo)制度，做到“公開、公平、公正、合作互利、共贏”的原則，批量統(tǒng)購，嚴(yán)格監(jiān)督，優(yōu)化服務(wù)。一是要加強材料供應(yīng)渠道管理，嚴(yán)格對材料供應(yīng)資信和企業(yè)實力的評價，建立“合格分供方名冊”，并對“合格分供方名冊”進行定期的調(diào)整，一般時限為1年，對新增加的分供方進行資格的預(yù)審和評定，對名冊內(nèi)的分供方進行評定，評定均合格后對下一期的名冊進行調(diào)整。二是要制定合理采購合同，并進行認真執(zhí)行，制定合同要符合工程實際情況，做到質(zhì)量約定明確，價格合理，供貨周期滿足施工需要及付款最優(yōu)。對照施工總包合同，把資金等風(fēng)險合理的分解轉(zhuǎn)移到多個材料供方。三是要強化材料質(zhì)量控制，對材料使用實行“誰使用、誰驗收”，強化可追溯性，并嚴(yán)格實行考核獎罰制度。四是要材料計劃符合實際，結(jié)合庫存材料進場物資采購，保持庫存合理，提高資金的周轉(zhuǎn)率。

5)創(chuàng)新監(jiān)管體系，加強自我監(jiān)督的約束機制。

一是建筑施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，必須深層次參與大宗建筑材料物資采購的監(jiān)督管理制度，結(jié)合黨風(fēng)廉政和企業(yè)員工守則，明確采購管理人員的紀(jì)律要求，建立、健全預(yù)防和懲治腐敗工作體系的有關(guān)制度規(guī)定。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對大宗材料物資采購各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中參與，責(zé)任到人、考核到人，促進工作效率的提高，減少管理漏洞。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合效能監(jiān)察，把“廉政、勤政、優(yōu)政”建設(shè)的要求融入到材料采購管理，增強管理者的廉潔自律意識。四是要認真查處違紀(jì)違法案件，抓好信訪調(diào)查和案件調(diào)查處理工作，做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”并充分利用案例加強廣大干部員工遵紀(jì)守法的警示教育，從而使廣大干部員工遵紀(jì)守法的意識不斷得到提高。

3 建筑企業(yè)大宗材料物資集中采購的預(yù)期效果

1)有利于擴大材料采購的批量效益，減少了采購人員的重復(fù)工作，提高物資質(zhì)量，降低采購成本。

2)有利于穩(wěn)定貨源，與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，做到合作共贏，謀同發(fā)展。

3)有利于物資采購人才的培養(yǎng)，建立物資采購的招標(biāo)制度，形成“公開、公正、公平、合作、共贏”的競爭環(huán)境。

4)有利于企業(yè)的相關(guān)部門及人員及時掌握物資的各種動態(tài)，把握物資的市場信息，便于正確決策和快速調(diào)整，有效地監(jiān)控工程項目材料的資金流動和實物使用量，動態(tài)地分析工程成本狀況，增強抵抗市場風(fēng)險能力。

5)建筑施工企業(yè)的大宗材料物資集中采購管理，能有效提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和管理效益。

Discussion on centralized bulk materialspurchase management of building construction enterprises

Luo Zongping

(Shanxi1stConstructionGroupCo.,Ltd,Taiyuan030024,China)

In light of problems existing decentralized construction materials procurement for building construction enterprises, the thesis puts forward centralized bulk materials purchase management countermeasures including establishing scientific benefits concept, cultivating professional agency and talents, implementing high efficient tender system and so on, and finally summarizes advantages of centralized bulk materials purchase, with a view to provide some guidance.

bulk materials, centralized purchase, management, market

2015-02-02

羅宗平(1976- )，男，工程師

1009-6825(2015)11-0248-02

TU712

A