對煤礦基本建設(shè)工程質(zhì)量問題的研究

劉 樹 斌

(長治市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督站,山西 長治 046000)

對煤礦基本建設(shè)工程質(zhì)量問題的研究

劉 樹 斌

(長治市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督站,山西 長治 046000)

針對煤礦工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣的特點，分析了煤礦基建工程中建設(shè)單位、施工質(zhì)量、安全以及工程資料管理等方面存在的問題，并對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行了探討，以實現(xiàn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

煤礦，基本建設(shè)，質(zhì)量，工程資料

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近年來，山西省成功地進行了煤炭資源整合企業(yè)兼并重組。通過整合重組，全省礦井?dāng)?shù)由2008年年底的2 600座壓減到1 053座，平均單井規(guī)模由30萬t/年提升到100萬t/年以上，提高了煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進了煤炭資源的有序開發(fā)，提升了煤礦安全保障水平。同時，我省加快對保留礦井的技術(shù)改造升級步伐,用先進裝備、技術(shù)、工藝武裝礦井,大力推進高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化礦井建設(shè),實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、機械化、信息化。但是，由于煤礦工程建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣，工程質(zhì)量控制難度大，加之多數(shù)企業(yè)的負責(zé)人雖然在生產(chǎn)方面是內(nèi)行，但對基本建設(shè)并不熟悉，在程序和方法上出現(xiàn)很多問題，直接影響了礦井的建成投產(chǎn)。為保證礦井的工程質(zhì)量并順利竣工驗收，作者對煤礦基本建設(shè)工程實施中容易出現(xiàn)的問題進行了初步探討。

1 建設(shè)單位存在的主要問題

有的建設(shè)單位對自己的責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識模糊，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1)《建筑法》規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進行招標(biāo)。這些規(guī)定國有企業(yè)基本能夠執(zhí)行，但在非國有資本占比大的煤礦企業(yè)得不到執(zhí)行。

經(jīng)常有礦主認(rèn)為建設(shè)是他們自己投資，又不花國家的錢，用什么樣的單位參與工程建設(shè)是他們自己的事，招不招標(biāo)也是他們自己的事。聽起來很有道理，但是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一款規(guī)定大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目必須進行招標(biāo)。煤礦的井巷、峒室和工作面使用的時間長，從業(yè)的人員多，所以是大型基礎(chǔ)設(shè)施；而且多處于地面幾百米以下，地質(zhì)條件復(fù)雜，存在水、瓦斯、火等災(zāi)害，事關(guān)礦工的生命安全，它是具有公眾安全和社會屬性的，和誰投資沒有關(guān)系。

2)企業(yè)或建設(shè)單位隨意壓縮合理工期的現(xiàn)象仍然存在，由于趕進度，影響了工程質(zhì)量，甚至遺留下部分質(zhì)量、安全隱患。

初步設(shè)計是指導(dǎo)項目建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟文件，其中合理建設(shè)工期是初步設(shè)計根據(jù)科學(xué)的方法計算得出的，建設(shè)單位必須在初步設(shè)計合理工期的指導(dǎo)下施工。

3)個別單位工程在未取得開工批復(fù)報告之前，建設(shè)單位已組織開工建設(shè)。

2 質(zhì)量行為方面存在的主要問題

1)個別建設(shè)單位隨意變更設(shè)計，現(xiàn)場和批準(zhǔn)的設(shè)計文件存在差距。

對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時與設(shè)計單位進行溝通并履行變更手續(xù)，然后報主管部門進行變更批復(fù)。

2)多數(shù)設(shè)計單位不能派駐工地代表，出具的設(shè)計變更文件不正規(guī)、不齊全，設(shè)計圖紙供應(yīng)嚴(yán)重滯后，跨專業(yè)圖紙審查不細致，土建和安裝工程之間經(jīng)常出現(xiàn)不統(tǒng)一。

(3) 水邊植物群落受鄉(xiāng)村城市化影響最大,高保護價值植物群落占比降低19.3%;綠林地和建筑周邊高保護價值植物群落比例分別降低15.9%和10.6%。

3)個別工程存在邊設(shè)計邊施工、無施工圖施工、圖紙不會審不交底施工的現(xiàn)象。

4)部分施工單位對工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范把握不嚴(yán)，不服從工程監(jiān)理，單位工程中的分部、分項工程評定不嚴(yán)肅，存在自評等級偏高現(xiàn)象；監(jiān)理單位在施工單位報驗的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，對于自評等級與實際不符的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)及時予以糾正并對工程中的分部、分項重新評級。

5)個別檢測單位出具的檢測報告不嚴(yán)肅、不正規(guī)，許多需現(xiàn)場檢測的項目沒檢測，必須復(fù)檢才能使用的材料未復(fù)檢，檢驗批沒有及時檢測或檢測頻次達不到規(guī)定要求；施工單位應(yīng)當(dāng)將需要檢驗的材料送到具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進行檢測。

6)多數(shù)監(jiān)理單位獨立、公正的質(zhì)量監(jiān)督、約束等監(jiān)理職責(zé)不到位，權(quán)威性不夠，個別監(jiān)理項目部形同虛設(shè)。監(jiān)理公司必須配備具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)工程師，項目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)配齊、配全相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自己的監(jiān)理職責(zé)，對工程質(zhì)量負責(zé)。

3 工程實體質(zhì)量方面存在的主要問題

1)礦建工程中部分井巷錨噴巷道成型質(zhì)量差，巷道底腳部位支護厚度不夠，赤腳、穿裙、露巖現(xiàn)象還存在；有的開設(shè)不合理的四叉門；個別井筒淋水超標(biāo)。施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照圖紙、標(biāo)準(zhǔn)進行施工，嚴(yán)格杜絕偷工減料、不按設(shè)計施工的現(xiàn)象。

2)常見的質(zhì)量通病在部分土建工程中依然存在，如冬季混凝土施工、養(yǎng)護措施不到位，墻體裂縫多、鋼筋位移、露筋，建筑物頂層和衛(wèi)生間滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，落水管脫落，墻體墻面細部處理粗糙等。

4)部分工程成品保護不到位。

4 工程資料方面存在的主要問題

1)工程資料問題主要包括各類工程技術(shù)資料、質(zhì)保資料、管理資料收集、整理不及時、不規(guī)范，與工程進度不同步。

2)整理內(nèi)容不齊全、不完整，各方責(zé)任主體簽字、蓋章不齊全，部分原材料無出廠質(zhì)量檢驗報告，多數(shù)資料復(fù)印件未按抄件規(guī)定辦理。

3)部分工程監(jiān)理資料不全，監(jiān)理工程師通知單不回復(fù)，沒有對工程材料見證取樣記錄等。

4)部分工程資料造假，比如工程實體和資料嚴(yán)重不符。由于存在資料缺陷和造假嫌疑，致使工程檔案資料不能準(zhǔn)確印證工程質(zhì)量狀況，資料不規(guī)范現(xiàn)象依然還存在。

5 施工安全方面存在的問題

1)部分工程的施工單位現(xiàn)場管理混亂，有個別單位文明施工、安全意識薄弱，在施工中不設(shè)安全通道,安全防護網(wǎng)不按規(guī)定設(shè)置,不按規(guī)范要求安全施工等。

2)地面的電器安裝不規(guī)范造成接線過熱、過燒現(xiàn)象等。

Research on the quality problems of coal mine basic construction engineering

Liu Shubin

(ChangzhiCoalMineEngineeringQualitySupervisionStation,Changzhi046000,China)

According to the characteristics of long cycle, multi links, over a broad of coal mine construction, analyzed the existing problems in construction units, construction quality, security and engineering data management and other aspects in coal mine basic construction engineering, and discussed the link prone to problems, in order to achieve the sustainable development of coal industry.

coal mine, basic construction, quality, engineering data

2014-11-29

劉樹斌(1970- )，男

1009-6825(2015)04-0218-02

TU712.3

A