大崗山水電站技術(shù)質(zhì)量管理模式及探討

文獻(xiàn)標(biāo)識碼: B

文章編號: 0559-9342(2015)07-0014-03

收稿日期: 2015-05-20

作者簡介:姚福海(1964—)，男，陜西渭南人，教授級高工，國家注冊土木工程師，副總工程師，主要從事水電工程建設(shè)管理工作．

Study on Technical Quality Management Mode of Dagangshan Hydropower Station in Dadu River

YAO Fuhai 1，LIAO Yong 2，GUO Jinting 2

(1．Guodian Dadu River Hydropower Development Co．，Ltd．，Chengdu 610041，Sichuan，China;

2．Guodian Dadu River Dagangshan Hydropower Development Co．，Ltd．，Shimian 625409，Sichuan，China)

Abstract: Dagangshan Hydropower Station is a super large hydropower project with main purpose of power generation．The construction of Dagangshan Project is influenced by technical problems of high seismic intensity，high dam，high slope excavation and huge underground caverns．The management mode ofRefinement，Standardization，Digitization and Professionalis taken in the technical quality management of project in nearly ten years，and at the same time，the third-party technical quality consulting is also introduced．These management measures realize a comprehensive quality control of project and form a Dagangshan technical quality management mode．

Key Words: technical quality management; third-party consulting; high arch; Dagangshan Project

1　大崗山水電站技術(shù)質(zhì)量管理的主要機(jī)制

1. 1公司內(nèi)部的技術(shù)質(zhì)量管理工作機(jī)制

大崗山水電站是國電大渡河公司繼瀑布溝水電站之后開發(fā)建設(shè)的又一座特大型水電工程。該項(xiàng)目的壩體高度(210 m)雖位居國內(nèi)目前已建和在建拱壩中的第7位，但抗震設(shè)計(jì)指標(biāo)(基巖地震加速度設(shè)計(jì)峰值0. 557 g)位居世界第一，高邊坡開挖高度(530 m)和壩基處理難度(右岸拱肩槽分布有大型變形體)僅次于小灣和錦屏一級，地下廠房和泄洪建筑物的建設(shè)難度也位居國內(nèi)前列。經(jīng)綜合分析，大崗山工程具有抗地震烈度水平高、壩體高、開挖邊坡高、地下洞室“三高一大”的建設(shè)特點(diǎn)，技術(shù)管理難度大，因此，在項(xiàng)目建設(shè)初期，就對技術(shù)質(zhì)量嚴(yán)格要求，明確了以下技術(shù)質(zhì)量管理機(jī)制:

(1)大崗山水電開發(fā)有限公司(以下簡稱“大崗山公司”)是技術(shù)質(zhì)量管理的責(zé)任主體。大崗山公司全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和電廠運(yùn)行，項(xiàng)目總經(jīng)理在技術(shù)質(zhì)量問題上對國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司(以下簡稱“大渡河公司”)負(fù)責(zé);分管工程、合同、機(jī)電和技術(shù)的副總經(jīng)理、總工和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)分層對技術(shù)質(zhì)量問題具體負(fù)責(zé)。

(2)大渡河公司的技術(shù)質(zhì)量管理職能部門是監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。與之相關(guān)的工程、機(jī)電、合同、移民、環(huán)保等職能部門主要負(fù)責(zé)省市一級的相關(guān)協(xié)調(diào)工作和重大方案審查，并定期對現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。對于招標(biāo)文件的審查，履行大崗山公司先組織內(nèi)審，再由后方組織外審的工作程序。

(3)嚴(yán)格考核管理體系。在主要合同管理文件中，設(shè)立合同目標(biāo)獎，定期對質(zhì)量管理進(jìn)行獎勵(lì);在對設(shè)計(jì)單位的管理中，設(shè)立設(shè)計(jì)優(yōu)化獎，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員開展設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。為避免短期管理行為，大渡河公司與大崗山公司除簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書外，還簽訂了竣工目標(biāo)責(zé)任書。

(4)引進(jìn)先進(jìn)的管理手段。借鑒國內(nèi)其他特大型水電工程的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，開展了數(shù)字化大壩的管理工作。

(5)借助外部智力資源，推動技術(shù)質(zhì)量進(jìn)步。特大型水電工程建設(shè)涉及到的專業(yè)較多，而業(yè)主單位成熟技術(shù)人員相對較為短缺，為彌補(bǔ)這一管理短板，大渡河公司和中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司簽訂了大崗山建設(shè)期的咨詢工作協(xié)議，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題及時(shí)咨詢和把關(guān)。

1. 2　對監(jiān)理單位的管理

在通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位時(shí)，適當(dāng)考慮了來自不同系統(tǒng)單位對承建單位進(jìn)行監(jiān)理的效果評價(jià)影響。以下是主要監(jiān)理標(biāo)段監(jiān)理的劃分情況。

(1)大壩監(jiān)理標(biāo)由長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司大崗山大壩工程監(jiān)理部承擔(dān)。主要監(jiān)理內(nèi)容有:大壩土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程、大壩人工骨料加工系統(tǒng)工程、帷幕灌漿工程、外部變形監(jiān)測工程、大壩及壩身泄洪消能建筑物安全監(jiān)測工程、主體工程物探檢測工程等。

(2)地下廠房和泄洪洞監(jiān)理標(biāo)由中國水利水電建設(shè)工程咨詢北京公司大崗山工程監(jiān)理部承擔(dān)。主要監(jiān)理內(nèi)容有:引水發(fā)電系統(tǒng)建筑及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程、泄洪洞及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程、廠房人工骨料加工系統(tǒng)工程、泄洪洞土建等。

(3)機(jī)電安裝監(jiān)理標(biāo)由四川二灘建設(shè)咨詢有限公司大崗山機(jī)電安裝項(xiàng)目監(jiān)理部承擔(dān)。主要監(jiān)理內(nèi)容有機(jī)電設(shè)備安裝及壓力鋼管制作工程。

(4)環(huán)保水保監(jiān)理標(biāo)由本工程的勘測設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。主要監(jiān)理內(nèi)容有:樞紐工程、場內(nèi)道路、棄渣場、料場區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)的環(huán)保水保工程。

1. 3引進(jìn)第三方技術(shù)質(zhì)量管理

為使關(guān)鍵建設(shè)環(huán)節(jié)上的技術(shù)質(zhì)量管理做到雙保險(xiǎn)，特引入以下3家第三方技術(shù)質(zhì)量管理單位:

(1)大壩建基面物探檢測項(xiàng)目由中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)。

(2)大壩帷幕灌漿的壓水檢查項(xiàng)目由中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)。

(3)工程建設(shè)期的重大技術(shù)方案和質(zhì)量評價(jià)由中國水利水電建設(shè)工程咨詢有限公司承擔(dān)。1. 4設(shè)置“五大管理中心”

(1)測量中心。全面負(fù)責(zé)施工測量控制網(wǎng)的維護(hù);對監(jiān)理審批的工程量進(jìn)行復(fù)核;對各施工部位的重要測量點(diǎn)線進(jìn)行復(fù)核等。

(2)試驗(yàn)檢測中心。負(fù)責(zé)對與質(zhì)量相關(guān)的合同項(xiàng)目進(jìn)行抽檢和復(fù)查;對施工單位現(xiàn)場試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)等。

(3)安全監(jiān)測中心。審查監(jiān)理提交的工程安全監(jiān)測技術(shù)方案和監(jiān)測成果分析報(bào)告;對工程安全監(jiān)測成果進(jìn)行綜合分析，編制安全監(jiān)測綜合分析報(bào)告等。

(4)環(huán)保水保中心。主要開展環(huán)保水保監(jiān)測管理，指導(dǎo)監(jiān)理開展相關(guān)工作;協(xié)調(diào)環(huán)保水保監(jiān)理開展項(xiàng)目施工環(huán)境管理和環(huán)保水保設(shè)施運(yùn)行管理。

(5)水情中心。負(fù)責(zé)水情和氣象預(yù)報(bào)及服務(wù);負(fù)責(zé)大崗山壩區(qū)的水文及氣象觀測站的建設(shè)、運(yùn)行及維護(hù)工作。

1. 5　庫區(qū)代建管理機(jī)制

為保證庫區(qū)復(fù)建公路按時(shí)建成通車，大崗山公司分別與相關(guān)市、州和縣簽訂了代建協(xié)議。組建了庫區(qū)復(fù)建公路代建項(xiàng)目部，對工期、質(zhì)量、安全、投資全方面進(jìn)行管理與控制。

2　大崗山技術(shù)質(zhì)量管理的開展情況

2. 1精細(xì)化和數(shù)字化管理情況

大崗山水電站在主體工程建設(shè)初期制定了創(chuàng)優(yōu)工作計(jì)劃，出臺了各種工藝標(biāo)準(zhǔn)，在2012年初，還制定了對標(biāo)管理方案。在大壩混凝土澆筑過程中，對拌和樓、倉面實(shí)施了遠(yuǎn)程可視化管理，對大壩澆筑進(jìn)度進(jìn)行數(shù)字化模擬，對混凝土溫度實(shí)施全方位的過程監(jiān)控和分析。通過一系列的精細(xì)化和數(shù)字化管理，取得了以下初步成果:①拱肩槽開挖后的平均半孔率達(dá)到92%;②壩體混凝土的澆筑周期僅用3年零4個(gè)月;③大壩混凝土未出現(xiàn)危害性的裂縫，經(jīng)國家水電質(zhì)量監(jiān)督總站巡視后認(rèn)為，大壩表面平整度位居國內(nèi)同類壩型先進(jìn)水平;④地下廠房三大洞室圍巖變形最大值僅為48 mm;⑤右岸泄洪洞的混凝土表面平整度遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)糙率。

2. 2　技術(shù)咨詢工作

自2012年3月至今，中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司每年分3次集中對工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種技術(shù)質(zhì)量問題進(jìn)行咨詢，每次現(xiàn)場工作時(shí)間約一周。3年多來，集中解決過的重大技術(shù)質(zhì)量問題有:①大壩混凝土和灌漿施工初期質(zhì)量整改;②帷幕灌漿回漿返濃工藝改進(jìn);③拱壩基礎(chǔ)處理方案變更審查;④取消了大壩上游面的輔助防滲材料;⑤簡化了大壩的抗震措施;⑥泄洪洞優(yōu)化審查;⑦副廠房大塌方處理方案簡化;⑧大壩料場開采范圍調(diào)整審查;⑨水庫蓄水方案審查等?？傊?，通過第三方技術(shù)質(zhì)量咨詢?nèi)〉玫男б孢h(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入。

2. 3　第三方質(zhì)量管理

壩基開挖物探檢查共完成造孔1 669 m，較合同減少4%。壩基固結(jié)灌漿物探檢查共完成造孔16 859 m，其中有12. 4%的檢查孔屬原合同外追加。部分不合格的巖體通過灌漿達(dá)到了規(guī)定的波速要求。承擔(dān)大壩帷幕灌漿壓水檢查的第三方單位共抽檢了110個(gè)單元，第一次檢查的合格率為37. 27%。經(jīng)過補(bǔ)灌處理，在第二次抽檢中達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。

2. 4樞紐工程主要標(biāo)段的監(jiān)理情況

大壩監(jiān)理標(biāo)在施工高峰期，每月約投入監(jiān)理人員140人，其中約11. 4%為監(jiān)理單位的正式人員，其他均為聘用的有經(jīng)驗(yàn)的合同工。大壩監(jiān)理標(biāo)經(jīng)過合同調(diào)整，實(shí)際合同額為0. 792 7億元，人均年度產(chǎn)值約8. 82萬元。

廠房監(jiān)理標(biāo)在施工高峰期，每月約投入監(jiān)理人員64人，其中約10%為監(jiān)理單位的正式人員，其他均為聘用的有經(jīng)驗(yàn)的合同工。廠房監(jiān)理標(biāo)經(jīng)過合同調(diào)整，實(shí)際合同額為0. 427 8億元，人均年度產(chǎn)值約10萬元。

兩個(gè)主要監(jiān)理標(biāo)段的人均年度費(fèi)用與同時(shí)期國內(nèi)其他類似工程基本相當(dāng)。2. 5“五大中心”的管理

水情中心在整個(gè)建設(shè)期發(fā)揮了專業(yè)資源優(yōu)勢，提供的氣象和水情信息滿足了工程需要，部分資料有一定的前瞻性，為制定防汛預(yù)案提供了信息保證。試驗(yàn)檢測中心按合同要求配置了足夠的人員和設(shè)備，對混凝土等材料進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān)。水保環(huán)境中心發(fā)揮了專業(yè)管理優(yōu)勢，加強(qiáng)了業(yè)主的專業(yè)管理力量。

3　對今后大型水電工程技術(shù)管理模式的探討

3. 1　技術(shù)管理

流域水電開發(fā)公司在技術(shù)人才儲備方面，普遍不能完全滿足工程需要。因此，以下技術(shù)管理工作需要引起重視:

(1)重大技術(shù)方案和工期優(yōu)化是最大的工程效益，而重大技術(shù)方案，特別是樞紐布置方案往往在前期工作階段就確定了，因此，應(yīng)將重大技術(shù)方案的審查工作主要鎖定在前期。在實(shí)施階段，主要是結(jié)合新揭露的地質(zhì)條件對設(shè)計(jì)體形和施工工藝進(jìn)行優(yōu)化。

(2)技術(shù)管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)管理。對于技術(shù)條件復(fù)雜的大型水電工程引入行業(yè)內(nèi)有權(quán)威的咨詢單位可及時(shí)解決重大技術(shù)問題，有些工程還專門成立特別咨詢團(tuán)或?qū)＜医M。對于技術(shù)較為簡單的工程，可開展設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，對技術(shù)文件及時(shí)進(jìn)行審查。

(3)業(yè)主現(xiàn)場主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的聘任是控制技術(shù)質(zhì)量管理非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)測技術(shù)質(zhì)量問題，能否和設(shè)計(jì)單位深入溝通是其必備的專業(yè)素質(zhì)。

3. 2　質(zhì)量管理

選擇有特長、履約能力強(qiáng)的承包商，并在合同文件中保證其合理的利潤，是保證工程質(zhì)量的內(nèi)因。為此，在編制最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，應(yīng)保證一定的利潤水平。

選擇合適的監(jiān)理單位是保證工程質(zhì)量的外因。目前，受市場行情的影響，監(jiān)理隊(duì)伍的人員素質(zhì)與20世紀(jì)末相比，出現(xiàn)了較大的變化。改變這個(gè)現(xiàn)狀的出路是提高監(jiān)理的中標(biāo)費(fèi)用，用設(shè)定最低監(jiān)理費(fèi)用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的辦法提高監(jiān)理隊(duì)伍的人員素質(zhì)。同時(shí)，開展數(shù)字化管理也是彌補(bǔ)這一不足的重要手段。關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入第三方檢測單位為提高質(zhì)量上了雙保險(xiǎn)。

3. 3　五大中心管理

經(jīng)調(diào)查，國內(nèi)水電項(xiàng)目的“五大中心”除水情管理中心運(yùn)作較為規(guī)范外，其他暴露出來的問題有:①設(shè)備投入保證率低;②試驗(yàn)單位的資質(zhì)經(jīng)常達(dá)不到大型工程的要求，對優(yōu)化混凝土配合比往往不能及時(shí)提出建議;③外來監(jiān)測單位對工程地質(zhì)條件介入深度不夠;④業(yè)主單位的專職環(huán)保人員相對短缺。因此，對于建設(shè)難度不大的水電工程，除水情中心和試驗(yàn)中心可以專門委托外，其余中心可以委托主體工程的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，有的可以由監(jiān)理單位承擔(dān)。

3. 4　代建管理

大崗山等工程的代建管理實(shí)踐表明，由業(yè)主代建地方政府管理的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有利于投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制。代建項(xiàng)目的管理需要深入解決好兩個(gè)問題:①爭取地方政府將外委設(shè)計(jì)權(quán)一并交給大崗山公司，實(shí)現(xiàn)更主動的管理;②對于外部協(xié)調(diào)工作需要和地方政府劃清工作責(zé)任，共同推動項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

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