上海中小河道整治工程概預(yù)算編制心得

楊海芹

（河北大地建設(shè)科技有限公司上海分公司，上海201315）

上海中小河道整治工程概預(yù)算編制心得

楊海芹

（河北大地建設(shè)科技有限公司上海分公司，上海201315）

根據(jù)上海地區(qū)中小河道自身的一些特點(diǎn)和現(xiàn)行地區(qū)水利定額特有的編制原則，在套用《上海市水利工程概算定額》（2010年）和《上海市水利工程預(yù)算定額》（2000年）編制中小河道整治工程的概預(yù)算時(shí)，需要做一些適用性的換算和調(diào)整。文章匯總了上海水務(wù)工程定額管理站對(duì)應(yīng)有關(guān)問題的重要答疑，結(jié)合作者的編審經(jīng)驗(yàn)，將一些容易被忽略、出錯(cuò)的地方做了歸納整理，并探討了實(shí)際執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和方法。

上海地區(qū)；中小河道整治工程；概預(yù)算編制；水利工程定額

上海地區(qū)屬典型的江南水鄉(xiāng)，屬地范圍內(nèi)有眾多鎮(zhèn)級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)以下行政部門管轄的河道，多為河口寬度在30m以內(nèi)的中小河道，河道治理建構(gòu)筑物堤防等級(jí)一般為Ⅲ、Ⅳ級(jí)。

在編制上海地區(qū)中小河道整治工程概預(yù)算時(shí)，各分部分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班一般參照《上海市水利工程概算定額》（2010年）（以下簡稱概算定額）和《上海市水利工程預(yù)算定額》（2000年）（以下簡稱預(yù)算定額）定額含量?；趦杀粳F(xiàn)行水利定額有其自身的編制原則和修編年份較久的客觀原因，中小河道也具有不同于大江大河的一些特點(diǎn)，在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，往往需要做一些適用性的換算和調(diào)整。水務(wù)工程定額管理站對(duì)有關(guān)問題做過多次答疑，并對(duì)一些定額條款做過補(bǔ)充修訂，但由于零星散布在各期的《水務(wù)工程造價(jià)信息》上和一些文件附件里，不易收集。新一輪的修編剛剛啟動(dòng)，筆者結(jié)合自身編審的一些體會(huì)，就其中容易被忽略、誤解和出錯(cuò)概率較多的方面做了歸納和整理。

1 現(xiàn)行地區(qū)水利定額需要注意的方面

1.1 定額章節(jié)劃分與水利工程中綜合費(fèi)用項(xiàng)目劃分

現(xiàn)行地區(qū)水利定額的章節(jié)劃分與水利工程中綜合費(fèi)用項(xiàng)目劃分并沒有直接聯(lián)系。實(shí)際上溝、渠、河土方、筑土堤以及疏浚土方執(zhí)行“土方工程綜合費(fèi)用費(fèi)率”，基坑土方則按主體結(jié)構(gòu)工程所屬性質(zhì)執(zhí)行相應(yīng)的綜合費(fèi)用費(fèi)率。如護(hù)岸工程中的結(jié)構(gòu)挖方，應(yīng)當(dāng)按護(hù)岸工程計(jì)取綜合費(fèi)用費(fèi)率，概算時(shí)，零星項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率分別為5%、5%和2.2%。而溝、渠、河、筑土堤部分的土方則應(yīng)執(zhí)行“土方工程綜合費(fèi)用費(fèi)率”，零星工程費(fèi)、管理費(fèi)和安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率分別為1%、2%和1.7%

1.2 “零星項(xiàng)目費(fèi)”有明確涵蓋范圍

上海市水利工程概算定額費(fèi)用對(duì)各類別水利工程都考慮了不同數(shù)額的零星項(xiàng)目費(fèi)，并在概算定額總說明里界定了“止水、伸縮縫、支座、腳手架、支架、冒水孔、系船設(shè)施、燈柱、大型施工機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安裝拆費(fèi)、排泥管線的安拆、堆料場(chǎng)地”等屬零星項(xiàng)目費(fèi)范疇，其費(fèi)用按不同類別的工程定額直接費(fèi)的百分比計(jì)入直接費(fèi)，概算定額中不再出現(xiàn)這些費(fèi)用的子目，也不必借用預(yù)算定額導(dǎo)致費(fèi)用重復(fù)計(jì)取。

需要注意的是，由于上述零星項(xiàng)目在中小河道工程中高頻出現(xiàn)，在使用預(yù)算定額編制概預(yù)算的時(shí)候，切記不要漏計(jì)取。

2 執(zhí)行現(xiàn)行地區(qū)水利定額時(shí)需要據(jù)實(shí)調(diào)整的方面

2.1 采用工程船舶疏浚的內(nèi)河工程

（1）現(xiàn)行地區(qū)工程船舶疏浚概預(yù)算定額，均以外海疏浚工程標(biāo)準(zhǔn)配置考慮，對(duì)于采用工程船舶疏浚的內(nèi)河工程，作業(yè)時(shí)一般不用油駁、交通艇、錨艇及專用生活船輔助船舶，在執(zhí)行定額時(shí)，不使用的輔助船舶不應(yīng)計(jì)取，相應(yīng)艘班含量調(diào)整為0。

（2）在執(zhí)行抓斗式挖泥船疏浚概算定額時(shí)，如根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)（或?qū)嶋H情況）不采用吹泥船吹泥的，不計(jì)定額中的吹泥船和排泥管。當(dāng)直接用開底泥駁卸泥時(shí)，需將定額中的泥駁及拖輪的規(guī)格和消耗量根據(jù)預(yù)算定額中相應(yīng)規(guī)格無吹泥船定額進(jìn)行調(diào)整（包括增運(yùn)距）；當(dāng)采用水力沖挖土方上岸時(shí)，可按概算定額第九章第五節(jié)相應(yīng)水力沖挖定額另計(jì)。

需要注意的是，雖然目前實(shí)際使用的泥駁有不少具有自航功能，但是定額里的艘班配套設(shè)置，及相應(yīng)發(fā)布的水利工程造價(jià)信息，都是針對(duì)使用拖輪拖動(dòng)的泥駁，所以拖輪的臺(tái)班量仍要保留。

2.2 概算定額回填土子目

概算定額子目1-3-1回填土工作內(nèi)容中包含100m內(nèi)取土，實(shí)際工程的回填土分項(xiàng)一般采用外來土方直接回填，或就地回填，執(zhí)行時(shí)，每m3回填土應(yīng)扣除定額人工0.2173工日。

2.3 自然方到壓實(shí)方的體積變化系數(shù)

上海市水利工程概算定額中，挖方，對(duì)溝、渠、河按設(shè)計(jì)斷面內(nèi)的自然土方（未經(jīng)擾動(dòng)自然狀態(tài)的土方）計(jì)算，對(duì)基坑土方按規(guī)定范圍內(nèi)或設(shè)計(jì)要求的自然方計(jì)算，填方及堤壩土方則按設(shè)計(jì)斷面經(jīng)壓實(shí)后的體積計(jì)算，所以在確定余土外運(yùn)數(shù)量和缺土外購數(shù)量（均按自然方1.8t/m3考慮）的時(shí)候，計(jì)算填方實(shí)際需方量，要根據(jù)填土密實(shí)度要求考慮從自然方到壓實(shí)方的體積變化系數(shù)。如按設(shè)計(jì)要求密實(shí)度為93%的填方體積為800m3，則其實(shí)際需要的自然方為800/0.858=932.4m3或800×1.165= 932.4m3，即便現(xiàn)場(chǎng)挖方有900m3（自然方），仍缺土32.4m3。

3 容易誤算和漏計(jì)的幾個(gè)方面

3.1 輸送泵（車）工程量

上海市水利工程定額管理站發(fā)布的上海市水利工程造價(jià)信息“泵送混凝土”單價(jià)中不含混凝土泵送費(fèi)，因此，當(dāng)執(zhí)行相關(guān)泵送商品混凝土定額時(shí)，要計(jì)算輸送泵（車）費(fèi)，其工程量并不是按設(shè)計(jì)圖示尺寸的實(shí)體積，而應(yīng)是相應(yīng)子目的消耗量。

按照相關(guān)的修編說明，材料消耗量是在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的合格材料數(shù)量，并計(jì)入相應(yīng)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸損耗和操作損耗，因此是大于實(shí)體工程量的。如，當(dāng)執(zhí)行概算子目4-1-3時(shí)，混凝土基礎(chǔ)工程量為500m3，則使用商品混凝土?xí)r，計(jì)取泵車輸送費(fèi)的工程量應(yīng)為500× 1.0353=517.65m3。

3.2 “濕土排水”和“排除積水”費(fèi)用計(jì)算

（1）在圍堰內(nèi)施工的工程，不計(jì)取“濕土排水”費(fèi)用；只有在無圍堰擋水的工程中，按河道常水位以下所挖土方體積計(jì)算“濕土排水”；

（2）順河圍堰內(nèi)的積水，不計(jì)算“排除積水”費(fèi)用。

3.3 預(yù)算定額中各類鋼筋混凝土樁的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)

預(yù)算定額中，打各類鋼筋混凝土樁，均未包括構(gòu)件場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外運(yùn)輸。各類鋼筋混凝土樁一般都為直接采購的預(yù)制成品樁，場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)一般可以折算在成品樁單價(jià)里。因?yàn)椴粚儆诂F(xiàn)場(chǎng)預(yù)制小型構(gòu)件，執(zhí)行預(yù)算定額時(shí)容易漏計(jì)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)。根據(jù)2000水利定額文字說明第三章第十條，場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)可以按照第五章有關(guān)子目計(jì)算。

4 經(jīng)驗(yàn)和方法

4.1 關(guān)于打樁工作平臺(tái)的說明修訂

滬水利定額［2011］1號(hào)文對(duì)預(yù)算定額第三章“樁基與地基處理工程”說明和工程量計(jì)算規(guī)則有如下修正。

（1）對(duì)于護(hù)岸斜坡段的打樁平臺(tái)做出界定。入樁斜坡位置處距離常水位平均水深超過2m時(shí)，套用水上工作平臺(tái)定額；平均水深低于2m時(shí)，按水上工作平臺(tái)定額的50%計(jì)算。修訂說明還對(duì)其它水上工作平臺(tái)的范圍進(jìn)行了劃分，對(duì)在攔河圍堰內(nèi)施工的樁基工程應(yīng)采用陸上工作平臺(tái)做出界定，排除了斜坡護(hù)岸段。

（2）補(bǔ)充打木樁搭拆工作平臺(tái)計(jì)算規(guī)則。當(dāng)打護(hù)岸保護(hù)生態(tài)木樁時(shí)，工作平臺(tái)按搭拆簡易打樁支架計(jì)算，總面積F=2*L（L為護(hù)岸第一根木樁中心至最后一根木樁中心的距離）；當(dāng)打基礎(chǔ)木樁時(shí)，工作平臺(tái)按搭拆陸上工作平臺(tái)（錘重≤2.5t）計(jì)算，平臺(tái)面積參照原第三章說明第一條水閘、套閘、泵站底板滿堂基礎(chǔ)打樁情況計(jì)算。

（3）取消原第三章說明第一條第二款內(nèi)容，即修正后，陸上工作平臺(tái)工程量均按計(jì)算面積的100%計(jì)。

目前上海地區(qū)中小河道護(hù)岸結(jié)構(gòu)中設(shè)計(jì)的樁基礎(chǔ)一般為5～7m長的小方樁和板樁，按照定額規(guī)則計(jì)算水上工作平臺(tái)的費(fèi)用大大高于打樁本身工程費(fèi)用。實(shí)際上，隨著施工機(jī)械化水平的提高，只要河岸上有足夠的工作面（夠走履帶式挖掘機(jī)），選用臂長能涵蓋護(hù)岸斜坡段長度的挖掘機(jī)型號(hào)，配套相應(yīng)的液壓打樁錘，即可靈活操作打入小型樁，在這種情況下，建議按陸上工作平臺(tái)計(jì)算即能滿足實(shí)際要求。對(duì)于陸上確實(shí)沒有工作面或工作面不足的，再按照定額規(guī)則計(jì)算相應(yīng)的水上工作平臺(tái)。

4.2 關(guān)于地模和施工便道、堆料場(chǎng)地的計(jì)取

在執(zhí)行預(yù)算定額時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制混凝土構(gòu)件時(shí)需要筑拆地模，預(yù)算定額第五章說明第五條“如建設(shè)單位提供預(yù)制場(chǎng)地或利用原有道路作預(yù)制場(chǎng)地者，不再計(jì)取地模，但對(duì)原有場(chǎng)地或道路進(jìn)行平整及對(duì)破壞部分進(jìn)行修復(fù)的，可另行計(jì)算”。由于上海地區(qū)城市化進(jìn)程較快，很難有現(xiàn)成的合適場(chǎng)地，而且“對(duì)原有場(chǎng)地或道路進(jìn)行平整及對(duì)破壞部分進(jìn)行修復(fù)”也難以估量和計(jì)算，建議在這種情況下，仍按照相關(guān)地模筑拆的計(jì)算條款計(jì)算該筆費(fèi)用，作為場(chǎng)地平整和修復(fù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

護(hù)岸工程的施工便道和堆料場(chǎng)地，也存在同樣的問題。即便現(xiàn)場(chǎng)有相對(duì)合適的道路和場(chǎng)地，各種施工機(jī)械的通行和堆料荷載也會(huì)對(duì)已有道路和場(chǎng)地形成各種破壞，而修復(fù)費(fèi)用的估算難以計(jì)量。按定額中相關(guān)規(guī)則計(jì)算的施工便道和堆料場(chǎng)地費(fèi)用作為修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，不失為一種較合理的辦法。

［1］上海水務(wù)工程定額管理站.上海建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)信息［J］. 2004（12）.2005（02）.2005（11）.

［2］上海水務(wù)工程定額管理站.水務(wù)工程造價(jià)信息［J］.2009（03）.

［3］《上海市水利工程預(yù)算定額》（2000年）［S］.

［4］《上海市水利工程概算定額》（2010年）［S］.

［5］楊海芹.設(shè)計(jì)、造價(jià)人員如何協(xié)同做好設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作［J］.水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2015（09）.

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1672-2469（2015）10-0112-03

10.3969/j.issn.1672-2469.2015.10.36

楊海芹（1978年—），女，工程師。