2014年英國(guó)水電協(xié)會(huì)夏季論壇

2014年英國(guó)水電協(xié)會(huì)夏季論壇

舉辦英國(guó)水電協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)夏季論壇的主要目的,是使協(xié)會(huì)的會(huì)員以及相關(guān)行業(yè)的代表聚集在一起,研究、討論水資源領(lǐng)域所面臨的各種挑戰(zhàn)、水資源領(lǐng)域相關(guān)方針政策及其指導(dǎo)思想的變化情況,以及分享近期竣工項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。參會(huì)成員主要來(lái)自環(huán)保組織和政府部門(mén)。

水電協(xié)會(huì)課題;水電項(xiàng)目;政策法規(guī);2014年;英國(guó)

作為協(xié)會(huì)的首席執(zhí)行官，西蒙·哈姆林熱烈歡迎各國(guó)代表團(tuán)參加在加的夫舉辦的“英國(guó)水電協(xié)會(huì)第四屆夏季論壇”，并真誠(chéng)地感謝各成員為協(xié)會(huì)所做的貢獻(xiàn)。哈姆林表示,他將繼續(xù)執(zhí)行該協(xié)會(huì)制定的路線方針，著力幫助協(xié)會(huì)會(huì)員解決面臨的各種挑戰(zhàn)，尤其是水電產(chǎn)業(yè)退化和被外界所接受之間的關(guān)系，以及協(xié)會(huì)在水電產(chǎn)業(yè)的影響力。

1 機(jī) 遇

此次夏季論壇第一次會(huì)議被威爾士自然資源保護(hù)局的首席執(zhí)行官艾默爾·羅伯特先生命名為“機(jī)遇”。作為威爾士政府的權(quán)威顧問(wèn)，羅伯特先生致力于利用保護(hù)局的職能來(lái)確保威爾士的自然資源得到可持續(xù)管理。承認(rèn)在如何利用環(huán)境這個(gè)問(wèn)題上存在分歧的同時(shí)，羅伯特先生表示，威爾士環(huán)境保護(hù)局旨在“提供一個(gè)將環(huán)境利用和環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合的方法”。他承認(rèn),在自然資源保護(hù)局成立以前，威爾士政府存在一些失敗的案例，比如在水電發(fā)展的問(wèn)題上缺乏一致性看法。不過(guò),他承諾,威爾士自然資源管理局將致力于加強(qiáng)威爾士?jī)?nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，而且新的指導(dǎo)方針將更利于水電工程的可持續(xù)發(fā)展。羅伯特表示，威爾士的水電發(fā)展前景十分樂(lè)觀，且可再生能源的合理利用是提高福利、改善民生和保護(hù)環(huán)境的重中之重。

美國(guó)國(guó)家消防協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)師斯圖爾特·史蒂文斯先生做了一個(gè)在線電力競(jìng)拍展示。這是一種利用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買電力的新模式，電廠及電力供應(yīng)商可以通過(guò)在線將短期電力采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)合約書(shū)出售給出價(jià)最高的買家。他介紹說(shuō),這種互聯(lián)網(wǎng)在線電力競(jìng)拍，需要建立一個(gè)專門(mén)的網(wǎng)站以及所有可以上網(wǎng)競(jìng)價(jià)的電力資源。根據(jù)分析，互聯(lián)網(wǎng)在線電力競(jìng)拍所能達(dá)到的最高價(jià)格，已經(jīng)超出傳統(tǒng)的短期和長(zhǎng)期電力采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格總和。

德文特水力發(fā)電站負(fù)責(zé)人奧利·佩什先生介紹了他們?cè)谘┒諊?guó)家公園管理局方面所提出的一些具有挑戰(zhàn)性條件的情況下,建設(shè)實(shí)施一個(gè)小水電項(xiàng)目所作的考慮。該小水電項(xiàng)目包括一個(gè)水頭大約為63 m的30 kW的水輪發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電量可達(dá)10萬(wàn)kW·h。佩什先生表示,以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)大家都知道，尤其是在負(fù)責(zé)規(guī)劃許可方面。他最后強(qiáng)調(diào),在環(huán)境保護(hù)和可再生能源適度發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上,必須達(dá)到一個(gè)平衡，這樣才能有利于環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

2 社 區(qū)

第二次會(huì)議的主題是“社區(qū)”。在此次年會(huì)上，小水電協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人凱特·吉爾馬丁女士為大家展示了在社區(qū)投資水電工程所帶來(lái)的機(jī)遇和利益。她介紹說(shuō),英國(guó)社區(qū)能源組織作為一個(gè)商業(yè)實(shí)體組織，負(fù)責(zé)英國(guó)所有社區(qū)能源組織之間的相互溝通。她表示，目前英國(guó)的所有社區(qū)只擁有全英國(guó)0.3%的可再生能源，而這一數(shù)字在德國(guó)則可達(dá)到46%。她重點(diǎn)指出了社區(qū)的一些水電工程所帶來(lái)的利益,包括使用轉(zhuǎn)賣水電項(xiàng)目所產(chǎn)生能源而帶來(lái)的收益，來(lái)幫助社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與民生服務(wù)的建設(shè)。面對(duì)聽(tīng)眾中的投資者，尤其是面對(duì)那些對(duì)上述組織有所疑問(wèn)或者沒(méi)有水電項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的投資者們,她強(qiáng)調(diào)說(shuō)，必須注意,社區(qū)所簽訂的工程項(xiàng)目委托書(shū),一般都是需要資方為社區(qū)水電項(xiàng)目做出更多的支持，可能會(huì)有些問(wèn)題需要資方多理解包含。

綠谷水電(The Green Valleys Hydro)經(jīng)理格倫威爾·哈姆在介紹了他們聯(lián)合各社區(qū)組織在威爾士建立水電項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。在奠基之初，綠谷水電就已經(jīng)聯(lián)合了數(shù)十個(gè)社區(qū)的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織，一家水電設(shè)施公司以及一家水輪機(jī)生產(chǎn)廠家。在該項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)的第一年，就有4個(gè)水電項(xiàng)目投產(chǎn)，平均發(fā)電量占所在區(qū)域總發(fā)電量的1%。他表示,未來(lái)社區(qū)自有水電項(xiàng)目雖然前期投入成本會(huì)很高，但是這些項(xiàng)目所能帶來(lái)的利益是相當(dāng)可觀的，這其中包括這些水電項(xiàng)目十有八九會(huì)雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和使用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有資源。因此，社區(qū)發(fā)展自有水電項(xiàng)目還是相當(dāng)有優(yōu)勢(shì)的，甚至于在項(xiàng)目投產(chǎn)以前和帶來(lái)直接利益以前的優(yōu)勢(shì)也是很明顯的。

綠谷水電總監(jiān)克里斯·布萊克分享了未來(lái)社區(qū)發(fā)展自有水電項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，其中包括這些水電項(xiàng)目能給威爾士帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)他還強(qiáng)調(diào),社區(qū)組織在投資水電項(xiàng)目上確實(shí)是有困難的，因?yàn)樗麄儧](méi)有足夠的資本來(lái)應(yīng)對(duì)投資工程中將會(huì)產(chǎn)生的任何風(fēng)險(xiǎn)。

最后,卡特·喬納斯咨詢公司合伙人艾德·博雷介紹了在水電項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中應(yīng)如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。他認(rèn)為,那些覺(jué)得水電項(xiàng)目沒(méi)有對(duì)國(guó)家做出應(yīng)有貢獻(xiàn)的人,是沒(méi)有看到其他相關(guān)的可再生能源行業(yè)如雨后春筍般地快速發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)認(rèn)為,這樣說(shuō)的人是嚴(yán)重忽略了水電項(xiàng)目為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)的諸多利益。

3 挑 戰(zhàn)

第三次會(huì)議的主題是“挑戰(zhàn)”。第一個(gè)進(jìn)行演講的是戴維·威廉姆斯博士，他演講的主題是“水電工程的成功秘訣”。他介紹說(shuō),在他的職業(yè)生涯中,經(jīng)歷過(guò)許許多多的水電項(xiàng)目，他認(rèn)為英國(guó)貿(mào)易投資署(UKTI)在為英國(guó)企業(yè)提供國(guó)際投資機(jī)會(huì)和技術(shù)支持方面,具有舉足輕重的地位。

DCWW(Dwy Cymru Welsh Water)公司能源總監(jiān)麥克·佩德利做了題為“在水資源供應(yīng)框架內(nèi)發(fā)展水電項(xiàng)目所面臨的挑戰(zhàn)”的演講。DCWW公司是威爾士一家專門(mén)供應(yīng)潔凈水的公司，可使用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行水力發(fā)電。他認(rèn)為,發(fā)展水電項(xiàng)目所面臨的最大挑戰(zhàn)是對(duì)水電項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審批和認(rèn)證，發(fā)電只是次要目的，保證水資源不受污染才是最關(guān)鍵的問(wèn)題。

北威爾士水電公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)理查德·李在主要介紹了對(duì)具有不確定性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和價(jià)值預(yù)測(cè)所面臨的挑戰(zhàn)，他演講的題目是“飄忽不定”。在演講中，他尤其指出上網(wǎng)電價(jià)、立法、項(xiàng)目可行性評(píng)估對(duì)不確定性產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的沖擊。

來(lái)自霍金斯水電有限公司的詹姆斯·科爾和雨果·埃利奧特做了最后的演講，主要介紹了英國(guó)小水電投資所面臨的挑戰(zhàn)以及該如何進(jìn)行選擇性投資。

4 政策法規(guī)

第四次會(huì)議的主題是“政策法規(guī)”。在此次年會(huì)上,發(fā)言的代表主要來(lái)自英國(guó)能源與氣候變化部、英國(guó)燃?xì)夂碗娏k公室以及英國(guó)環(huán)境署。

來(lái)自于英國(guó)能源與氣候變化部的羅西·洛夫女士，針對(duì)上網(wǎng)電價(jià)升級(jí)、承諾將產(chǎn)業(yè)困境納入考慮范圍以及水電項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了演說(shuō)。

來(lái)自英國(guó)燃?xì)夂碗娏k公室的蒂姆·西蒙,介紹了一種新的指導(dǎo)思想——水電項(xiàng)目可以申請(qǐng)可再生能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，并且他建議,應(yīng)該給予申請(qǐng)者一些常見(jiàn)問(wèn)題的咨詢解答，以免耽誤申請(qǐng)時(shí)機(jī)，防止申請(qǐng)失敗。

英國(guó)環(huán)境署的羅絲·勞瑞介紹了得到許可的水力發(fā)電廠申請(qǐng)補(bǔ)助的過(guò)程,以及在申請(qǐng)過(guò)程中通常會(huì)遇到的一些問(wèn)題。他還強(qiáng)調(diào)指出,對(duì)于許可證持有者來(lái)說(shuō),一定要確保遵循許可證上的要求。

在上述代表的發(fā)言結(jié)束后，大會(huì)還就大家所關(guān)心的水電產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響、獲取許可的過(guò)程以及水電產(chǎn)業(yè)所面臨的不被世人認(rèn)可的艱難處境所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)退化等問(wèn)題，展開(kāi)了熱烈的討論。

英國(guó)水電協(xié)會(huì)主席安迪·比爾克利夫在此次年會(huì)結(jié)束的時(shí)候講到，水電產(chǎn)業(yè)的同胞們應(yīng)該進(jìn)行信息共享，而英國(guó)水電協(xié)會(huì)的夏季年會(huì)將會(huì)繼續(xù)舉辦，為大家搭建一個(gè)互相交流的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，大家可以互相分享成功的喜悅，也可以聆聽(tīng)別人的經(jīng)驗(yàn)，共同為英國(guó)水電產(chǎn)業(yè)的未來(lái)做貢獻(xiàn)。

(孫曉剛 蔡建清 編譯)

2014-12-23

水電論壇

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