• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      淺論代建項(xiàng)目合同管理工作

      2015-04-06 16:17:03
      水電站設(shè)計(jì) 2015年1期
      關(guān)鍵詞:代建分包單位

      杜 銘

      (中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,四川 成都 610072)

      淺論代建項(xiàng)目合同管理工作

      杜 銘

      (中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司,四川 成都 610072)

      “代建制”是對(duì)我國(guó)政府投資的建設(shè)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行市場(chǎng)化改革的重要舉措。本文將以代建單位的角度,結(jié)合政府投資“代建制”項(xiàng)目的特點(diǎn)和主要項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),對(duì)代建項(xiàng)目合同管理工作中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析和討論。

      代建項(xiàng)目;合同管理;市場(chǎng)化改革

      0 前 言

      隨著近年來(lái)我國(guó)政府投資項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大,其規(guī)模迅速擴(kuò)大,政府投資工程中管理水平低下、管理過(guò)程不規(guī)范、超概算投資行為嚴(yán)重等問(wèn)題日益突出,“代建制”逐漸成為我國(guó)政府投資的建設(shè)項(xiàng)目管理模式進(jìn)行市場(chǎng)化改革的重要舉措。在政府投資項(xiàng)目中實(shí)行“代建制”,不僅可以有效地保證工程質(zhì)量,提高政府投資效益,控制建設(shè)規(guī)模,節(jié)約投資,杜絕建筑工程中的腐敗現(xiàn)象,而且對(duì)利用專業(yè)機(jī)構(gòu)管理水平、提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目效益,從源頭上解決政府投資管理過(guò)程中的約束軟化、項(xiàng)目單位建設(shè)專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足、超投資風(fēng)險(xiǎn)防范制約機(jī)制缺失等問(wèn)題,都具有重大的意義。政府角色由傳統(tǒng)單純的資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的監(jiān)督者和保障者。

      “代建制”含有“代建”和“制度”雙重含義,代建是指投資人將建設(shè)項(xiàng)目委托給專業(yè)化工程項(xiàng)目管理公司代為建設(shè)直至交付使用;制是指制度,規(guī)定在政府投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目中采用這種項(xiàng)目管理模式,代建人與委托人簽訂“代建合同”,履行合同權(quán)利和義務(wù),最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。代建項(xiàng)目的合同管理是代建人控制工程投資和進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要組成內(nèi)容,它從項(xiàng)目前期決策、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施一直到竣工交付的全過(guò)程貫穿始終。

      1 政府投資“代建制”項(xiàng)目特點(diǎn)

      (1)一般都是非盈利為社會(huì)所需的公益項(xiàng)目。政府的基本建設(shè)投資,大都與人力資源開(kāi)發(fā)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān),與社會(huì)成員的福利水平密切相連,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用越來(lái)越重要,因此公益性項(xiàng)目投資成為了政府投資需要優(yōu)先保證的領(lǐng)域。

      (2)政府投資項(xiàng)目管理更嚴(yán)格。由于政府投資項(xiàng)目的重要性和影響力,工程項(xiàng)目建設(shè)由政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期的管理要求也更加嚴(yán)格。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間的資金動(dòng)向和資金使用情況政府還會(huì)采取一些專門(mén)的手段進(jìn)行監(jiān)督和控制。

      (3)政府投資項(xiàng)目更容易受到社會(huì)輿論各界的關(guān)注。政府投資項(xiàng)目大多屬于“民生建設(shè)工程”,往往關(guān)系到當(dāng)?shù)孛癖姷那猩砝?,自然?huì)受到人們更多的關(guān)注,造成更廣泛的社會(huì)影響力,無(wú)形中營(yíng)造出一種社會(huì)監(jiān)督作用。

      結(jié)合政府投資“代建制”項(xiàng)目特點(diǎn),我們把傳統(tǒng)EPC總承包模式與政府投資“代建制”模式做個(gè)比較,可以發(fā)現(xiàn)二者雖然都是采用“交鑰匙”承發(fā)包模式,但兩者的投資側(cè)重卻有所區(qū)別。傳統(tǒng)EPC總承包項(xiàng)目多數(shù)為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主作為投資者的同時(shí)也是工程使用單位和直接受益人,側(cè)重考慮的是如何使工程項(xiàng)目更快的投入使用并發(fā)揮效益;政府投資代建項(xiàng)目多數(shù)為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性質(zhì),政府一般定位為投資者而非使用者的身份,所以更加看重的是在建設(shè)工程項(xiàng)目整體的完成效果、品質(zhì)以及該投資項(xiàng)目在一定范圍內(nèi)的社會(huì)影響力。

      2 代建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析

      代建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,是指對(duì)代建項(xiàng)目實(shí)施各階段,影響或制約項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成的各種不確定性及風(fēng)險(xiǎn),既包括源于項(xiàng)目組織內(nèi)部的,也包括源于項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境中的各種不確定性因素進(jìn)行識(shí)別和量化。

      代建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),是指將具體風(fēng)險(xiǎn)分配給承擔(dān)主體的指引。代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)可能是獨(dú)立承擔(dān)、雙方分擔(dān)、優(yōu)先承擔(dān)等眾多方式的組合。代建人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)包括在投資總價(jià)包干中,且一經(jīng)確定,該部分價(jià)款在合同執(zhí)行過(guò)程中不予調(diào)整。而對(duì)于代建人不應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),即委托人風(fēng)險(xiǎn),加之雙方共同分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),一旦其相應(yīng)事件發(fā)生致使合同執(zhí)行的基礎(chǔ)發(fā)生相應(yīng)變化,由此導(dǎo)致投資控制目標(biāo)發(fā)生變化的,應(yīng)按照雙方約定的方式對(duì)其總價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

      代建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制,是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)量化,采取合理的管理方法與技術(shù)手段,對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,以合理的成本、保證安全、可靠地實(shí)施合同項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)。

      代建項(xiàng)目全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理即指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別→項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)→項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制幾個(gè)階段,良好的風(fēng)險(xiǎn)管理是做好代建項(xiàng)目合同管理工作的重要前提和保證。由于代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的具體過(guò)程十分復(fù)雜,這里不作贅述,僅針對(duì)代建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)作簡(jiǎn)要分析。

      2.1 代建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

      根據(jù)大量資料統(tǒng)計(jì)顯示,工程設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然只占工程全部費(fèi)用不到5%,但在決策正確的情況下,它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)75%以上。目前國(guó)內(nèi)建筑安裝工程行業(yè)普遍存在的情況是項(xiàng)目業(yè)主急于工程施工招標(biāo),對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)任務(wù)完成時(shí)間進(jìn)行極大壓縮,造成設(shè)計(jì)圖紙倉(cāng)促完成,存在不少缺陷和漏洞,因此工程設(shè)計(jì)成為了工程造價(jià)的最大不確定因素,增加了項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。代建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:

      (1)初步設(shè)計(jì)精度、深度不夠,導(dǎo)致施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更頻繁,增加了項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)及費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。

      (2)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)未能從本地經(jīng)濟(jì)與使用單位實(shí)際需要出發(fā),出現(xiàn)過(guò)于超前的現(xiàn)象,造成資源浪費(fèi)。

      2.2 代建項(xiàng)目實(shí)施范圍界定風(fēng)險(xiǎn)

      代建項(xiàng)目通常在批準(zhǔn)投資概算階段,對(duì)項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目?jī)?nèi)容定義較為籠統(tǒng)和模糊,沒(méi)有準(zhǔn)確“量化”,而在工程實(shí)施階段委托人又不斷提出新標(biāo)準(zhǔn)和新要求,增加了代建人的風(fēng)險(xiǎn)。特別是一些房建工程的代建項(xiàng)目,若在簽訂代建合同時(shí)沒(méi)有明確和細(xì)化房屋戶型、風(fēng)貌設(shè)計(jì)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等級(jí)、材料規(guī)格等內(nèi)容,這些不確定性因素將給工程實(shí)施階段帶來(lái)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)控制難度。

      2.3 代建項(xiàng)目的征地移民風(fēng)險(xiǎn)

      建設(shè)征地移民安置工作是目前大多數(shù)政府投資“代建制”項(xiàng)目的重要組成部分,建設(shè)征地移民安置工作內(nèi)容主要包括:永久土地征用、臨時(shí)土地征用、移民安置、專用設(shè)施遷建、征地和移民協(xié)調(diào)工作、征地和移民相關(guān)手續(xù)審批等,由委托人負(fù)責(zé)實(shí)施,政府相關(guān)部門(mén)、移民綜合監(jiān)理、代建單位、施工單位配合協(xié)調(diào)。但由于征地移民工作具有征地范圍廣、移民人數(shù)多、時(shí)間跨度長(zhǎng)的特點(diǎn),同時(shí)還要考慮國(guó)家法律法規(guī)和地域特征等因素,實(shí)施此項(xiàng)工作實(shí)際操作難度相當(dāng)大,甚至對(duì)工程建設(shè)順利推進(jìn)造成較大的阻力。

      2.4 代建項(xiàng)目的其他風(fēng)險(xiǎn)

      施工區(qū)域內(nèi)橋梁、道路等交通設(shè)施對(duì)工程建設(shè)的影響;不良地質(zhì)災(zāi)害對(duì)工程建設(shè)的影響;施工區(qū)安全隱患;毗鄰其他工程項(xiàng)目的相互干擾影響;采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn);支付風(fēng)險(xiǎn);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等都屬于代建項(xiàng)目的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

      3 代建項(xiàng)目的合同管理

      在代建項(xiàng)目承發(fā)包模式中,代建單位既是“承包人”—受業(yè)主委托進(jìn)行工程開(kāi)發(fā)建設(shè),實(shí)施投資控制;又是“發(fā)包人”—作為獨(dú)立法人和業(yè)主代表的身份,自主選擇分包單位并開(kāi)展各項(xiàng)工作,實(shí)施項(xiàng)目管理。代建單位在項(xiàng)目前期階段進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,制定項(xiàng)目策劃,理清與各方的合同關(guān)系,在項(xiàng)目實(shí)施階段充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、費(fèi)用進(jìn)行總體控制,最后實(shí)現(xiàn)合同履約,完成項(xiàng)目目標(biāo)。代建項(xiàng)目從前期策劃到項(xiàng)目交付使用的全過(guò)程對(duì)代建單位的合同管理能力和水平都提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。筆者將站在代建單位的角度,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)代建項(xiàng)目合同管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和闡述。

      3.1 代建合同管理

      代建合同是代建工程項(xiàng)目實(shí)施的基本綱要,代建單位按照合同約定承擔(dān)工程的勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理、施工、竣工及缺陷修復(fù)等工作,業(yè)主按照合同約定的條件、時(shí)間和方式向代建單位支付合同價(jià)款,代建合同管理的實(shí)質(zhì)是代建單位對(duì)合同總收入的控制。

      3.1.1 代建合同的簽訂

      代建合同的簽訂是項(xiàng)目前期合同管理最重要的環(huán)節(jié),代建單位在簽訂代建合同時(shí)主要應(yīng)考慮工程總投資、工程內(nèi)容和范圍、工程主要風(fēng)險(xiǎn)等。代建合同除了要確定代建工程總投資、工程范圍規(guī)劃、質(zhì)量和工期要求、工程款支付方式、價(jià)格調(diào)整方式、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任以及違約條款等內(nèi)容,還應(yīng)明確雙方承擔(dān)的具體工作范圍和工作內(nèi)容。具體強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)內(nèi)容:

      3.1.1.1 項(xiàng)目范圍風(fēng)險(xiǎn)控制

      做好項(xiàng)目范圍定義和核實(shí):把工程項(xiàng)目進(jìn)行分解和細(xì)化,分?jǐn)偤拖魅蹴?xiàng)目范圍風(fēng)險(xiǎn),在確定項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目目標(biāo)過(guò)后,各方相關(guān)人員依據(jù)該事實(shí)進(jìn)行核實(shí)和承諾,通過(guò)簽訂合同、協(xié)議等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程。

      做好項(xiàng)目范圍變更控制:在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目?jī)?nèi)容變化導(dǎo)致的工程變更不可避免,發(fā)生變更后,需要相關(guān)人員充分依據(jù)合同條件和工程變更管理流程,通過(guò)識(shí)別、判斷、評(píng)估等流程對(duì)有關(guān)項(xiàng)目范圍的變更實(shí)施有效控制。

      3.1.1.2 明確項(xiàng)目業(yè)主在合同范圍內(nèi)需要執(zhí)行的主要工作

      設(shè)計(jì)方面:提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)標(biāo)高相關(guān)資料;氣象預(yù)報(bào)、水情觀測(cè)資料;相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程有關(guān)資料;需明確的設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

      征地移民方面:明確永久及臨時(shí)征地范圍;施工場(chǎng)地提供時(shí)間;施工用地范圍內(nèi)的專用設(shè)施遷建;施工進(jìn)場(chǎng)條件等。

      協(xié)調(diào)方面:辦理本工程建設(shè)項(xiàng)目必須履行的各類審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù);辦理施工場(chǎng)地的專用和臨時(shí)道路的接口及通行權(quán)、公共道路的通行權(quán)等手續(xù)。

      3.1.2 代建合同的變更、索賠

      項(xiàng)目實(shí)施期間由于各種原因?qū)е碌墓こ虠l件變化不可避免,代建合同的變更/索賠工作則是代建單位維護(hù)自身權(quán)益和控制工程造價(jià)的有效手段。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中施工條件或施工內(nèi)容發(fā)生變化,代建單位應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行分析判斷并對(duì)照相關(guān)合同條件,確認(rèn)該處發(fā)生的變化符合變更/索賠條件,即可提出變更/索賠申請(qǐng)。代建單位提出變更/索賠申請(qǐng)的依據(jù)主要來(lái)自以下兩個(gè)方面:

      (1)代建合同中約定的應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或雙方共同分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。(如現(xiàn)場(chǎng)施工條件發(fā)生重大變化)。

      (2)項(xiàng)目業(yè)主未履行代建合同約定中的工作內(nèi)容及應(yīng)盡職責(zé)(如業(yè)主未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供施工場(chǎng)地)。

      代建單位提出工程變更/索賠項(xiàng)目的申報(bào)資料主要應(yīng)包括:項(xiàng)目描述(需要闡述清楚變更/索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因,采取何種措施,因此發(fā)生的工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加等情況);申報(bào)依據(jù)(合同條件、設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)場(chǎng)記錄、相關(guān)票據(jù)等);計(jì)量計(jì)價(jià)原則(合同條件規(guī)定或雙方協(xié)商確定);相關(guān)工期/費(fèi)用計(jì)算明細(xì)表;相關(guān)證明、記錄材料附件;相關(guān)單位、部門(mén)審核(批)簽字意見(jiàn)表等。

      3.1.3 緊密跟蹤項(xiàng)目費(fèi)用支付情況

      在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,代建單位合同管理人員應(yīng)對(duì)申報(bào)的工程結(jié)算、工程變更/索賠項(xiàng)目的審批和支付流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與配合,及時(shí)做好相關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作,避免因工程費(fèi)用撥付的拖延對(duì)工程建設(shè)造成影響。

      3.2 分包合同管理

      分包合同管理是代建單位日常合同管理工作的主要內(nèi)容,通過(guò)合同管理和費(fèi)用控制兩方面對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、費(fèi)用進(jìn)行綜合控制,“合同管理”是指利用簽訂分包合同、管理協(xié)議、考核協(xié)議等合同手段對(duì)分包單位實(shí)施項(xiàng)目管理,“費(fèi)用控制”是指工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中涉及的各種分包合同變更/索賠項(xiàng)目的審核和控制。分包合同管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)項(xiàng)目總成本的控制。代建項(xiàng)目分包合同大致分為以下幾類:

      3.2.1 設(shè) 計(jì)

      為了充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的重要作用,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施期間設(shè)計(jì)變更的控制,達(dá)到“限額設(shè)計(jì)”的目的,因此項(xiàng)目實(shí)施期間的設(shè)計(jì)管理顯得尤為重要。

      與設(shè)計(jì)單位簽訂《設(shè)計(jì)管理協(xié)議》是項(xiàng)目實(shí)施期間代建單位進(jìn)行設(shè)計(jì)管理的重要手段,協(xié)議主要是以設(shè)計(jì)概算中對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的工程量作為限額基準(zhǔn),鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位在保證工程質(zhì)量、安全的前提下,進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化以節(jié)約工程投資,根據(jù)設(shè)計(jì)限額下的優(yōu)化節(jié)余大小對(duì)設(shè)計(jì)單位和主設(shè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);如果在工程實(shí)施階段發(fā)生超過(guò)設(shè)計(jì)限額一定比例的設(shè)計(jì)變更,則按照協(xié)議相關(guān)約定對(duì)設(shè)計(jì)單位和主設(shè)人員進(jìn)行處罰;另外在協(xié)議中還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更新增項(xiàng)目的數(shù)量和工程量進(jìn)行限制。

      3.2.2 施 工

      代建單位應(yīng)緊密結(jié)合工程建設(shè)實(shí)施情況,綜合考慮工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的總體控制情況,實(shí)施動(dòng)態(tài)的施工分包合同管理。

      簽訂施工分包合同需要值得注意的幾點(diǎn):

      (1)在施工合同條件或合同談判紀(jì)要里,需明確規(guī)定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及相關(guān)調(diào)價(jià)原則。

      (2)對(duì)于代建單位針對(duì)本代建項(xiàng)目提出的其他約定條件,要求施工分包人作出相應(yīng)承諾(如相關(guān)費(fèi)率、付款方式、現(xiàn)場(chǎng)人員管理方式、民工工資發(fā)放時(shí)間等)。

      在項(xiàng)目實(shí)施階段,代建單位應(yīng)以合同條件為基礎(chǔ),結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)一步制定詳細(xì)的計(jì)量支付管理辦法,規(guī)范施工分包人期中結(jié)算、變更、索賠及完工結(jié)算的申報(bào)和審批流程,并以此為依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行施工分包合同管理的相關(guān)工作。

      為保證代建工程關(guān)鍵線路上的重要節(jié)點(diǎn)工期按時(shí)完成,代建單位可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行《目標(biāo)考核協(xié)議》,明確相關(guān)獎(jiǎng)懲條件,以激勵(lì)施工單位加快施工進(jìn)度,推進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的完成。

      3.2.3 監(jiān) 理

      工程監(jiān)理在工程建設(shè)中一直充當(dāng)著不可或缺的重要角色,為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的管理,使監(jiān)理人充分行使自己的權(quán)利和義務(wù),代建單位可在工程建設(shè)過(guò)程中積極推行和實(shí)施監(jiān)理工作考核制度,使監(jiān)理工作階段考核成果與監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的支付緊密掛鉤。監(jiān)理工作考核制度可以直接在監(jiān)理合同中作相關(guān)規(guī)定,也可以與監(jiān)理單位以簽訂考核協(xié)議的方式明確,其主要內(nèi)容包括監(jiān)理工作考核時(shí)間及程序;考核實(shí)施標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)獎(jiǎng)懲條件等。

      3.2.4 其 他

      代建單位的分包合同管理工作涵蓋范圍相當(dāng)廣泛,除了上述提到的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理外,還有諸如建安工程保險(xiǎn),材料、設(shè)備采購(gòu),不同性質(zhì)的內(nèi)部分包等多個(gè)方面內(nèi)容,在條件具備的情況下,代建單位甚至還可以與征地移民、環(huán)境保護(hù)、交通管理等有關(guān)單位和部門(mén)簽訂管理協(xié)議以更好地滿足工程建設(shè)需要。雖然代建單位分包合同種類多樣,性質(zhì)也各不相同,但分包合同管理的目的基本可以歸納為:有效利用合同手段,規(guī)避或減小不良的工程風(fēng)險(xiǎn),使工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用處于受控狀態(tài),推進(jìn)工程建設(shè)任務(wù)的順利開(kāi)展。

      3.3 推行實(shí)施《建造合同準(zhǔn)則》

      建造合同,是指為建造一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)在設(shè)計(jì)、技術(shù)、功能、最終用途等方面密切相關(guān)的資產(chǎn)而訂立的合同,而《建造合同準(zhǔn)則》是國(guó)家制定的一項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。代建工程項(xiàng)目通常都具有建設(shè)周期長(zhǎng)、資產(chǎn)造價(jià)高、項(xiàng)目單項(xiàng)合同繁多的特點(diǎn),代建單位在工程建設(shè)階段積極推行實(shí)施《建造合同準(zhǔn)則》的目的,在于規(guī)范建造合同收入、費(fèi)用、毛利的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露,真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高,提供經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)。

      代建單位在執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》的時(shí)候,需要開(kāi)展進(jìn)行的基礎(chǔ)工作包括:確定合同初始收入;確定合同執(zhí)行過(guò)程中增加或減少的收入項(xiàng)目,并據(jù)此調(diào)整合同總收入;編制初始合同預(yù)計(jì)總成本;核算合同執(zhí)行過(guò)程中實(shí)際發(fā)生成本,編制調(diào)整日剩余工程預(yù)計(jì)成本,以此計(jì)算各調(diào)整日合同預(yù)計(jì)總成本;計(jì)算各期合同完工進(jìn)度以及當(dāng)期確認(rèn)的合同收入、合同費(fèi)用與合同毛利。

      4 結(jié) 語(yǔ)

      代建工程項(xiàng)目的實(shí)施都是有計(jì)劃性、組織性和系統(tǒng)性的,但實(shí)施過(guò)程中又存在著許多不確定性因素,所以代建項(xiàng)目的合同管理工作也是靈活多變的,在工程建設(shè)各個(gè)階段其工作側(cè)重點(diǎn)也有所不同。本文主要提到了代建單位合同管理三個(gè)方面的內(nèi)容:代建合同管理強(qiáng)調(diào)的是工程投資控制;分包合同管理強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目管理,協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用之間的總體關(guān)系;實(shí)施《建造合同準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的是代建單位的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,全面真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)能力,使之能夠在工程實(shí)施過(guò)程中做到有的放矢。

      在日常合同管理工作中,我們需要理清各方合同關(guān)系,以投資控制和項(xiàng)目管理為工作重點(diǎn),同時(shí)需要不斷加強(qiáng)包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、工程技術(shù)人員、工程管理人員以及合同人員的合同管理意識(shí),才能真正有效提高代建單位的合同管理水平。

      [1]王曉麗.談代建工程的投資控制[J].中國(guó)科技博覽,2010.

      [2]蔣勇華.淺談如何加強(qiáng)項(xiàng)目代建工程成本控制[J].財(cái)經(jīng)界,2011.

      [3]杜海峰.淺談?wù)üこ痰某杀究刂疲跩].財(cái)經(jīng)界,2013.

      [4]嚴(yán)玲.基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的政府投資項(xiàng)目代建合同總價(jià)控制[J].中國(guó)港灣建設(shè),2010.

      [5]邵敏.淺談EPC總承包條件下的合同管理[J].水利水電工程造價(jià),2007.

      F284

      B

      1003-9805(2015)01-0074-04

      2014-04-03

      杜 銘(1986-),男,四川成都人,助理工程師,從事工程合同管理工作。

      猜你喜歡
      代建分包單位
      建筑工程施工中對(duì)工程分包的管理
      鳴謝單位(排名不分先后)
      寧波通訊(2021年14期)2021-09-29 07:33:46
      填單位 要推敲
      看錯(cuò)單位
      幽默大師(2019年6期)2019-06-06 08:41:36
      如何加強(qiáng)施工分包安全管理
      江西建材(2018年4期)2018-04-10 12:37:46
      協(xié)辦單位
      建筑業(yè)勞務(wù)分包制研究:現(xiàn)狀及其展望
      網(wǎng)站前臺(tái)設(shè)計(jì)分包合同中應(yīng)注意的問(wèn)題
      代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
      如何選擇工程項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)
      广丰县| 营口市| 呼图壁县| 莒南县| 轮台县| 罗田县| 正镶白旗| 黑水县| 华亭县| 库车县| 桃园县| 偏关县| 衡东县| 台南县| 东乡族自治县| 丰原市| 水城县| 宜兰市| 辉县市| 当雄县| 白银市| 南皮县| 广平县| 泗阳县| 仪征市| 安远县| 桂平市| 铜川市| 左权县| 平南县| 广州市| 稷山县| 习水县| 嘉兴市| 双鸭山市| 江阴市| 大名县| 平阳县| 缙云县| 三都| 那坡县|