澳大利亞北部地區(qū)的水電開發(fā)規(guī)劃

［英國］ P.普里查德

1 “北樞軸”報告的出臺

澳大利亞聯(lián)邦總理T·阿博特曾指出，現(xiàn)存在著一種BANANA現(xiàn)象，即但凡人居之地就禁止開發(fā)建設。這種現(xiàn)象阻礙了澳大利亞亟需的基礎設施的建設。正因如此，該國便沒有再建大壩。

澳大利亞北部地區(qū)基礎設施的發(fā)展問題爭論已久。該地區(qū)覆蓋了澳洲40%的領土，但卻只有4%的人口，地廣人稀，水和礦產資源豐富。過去一個世紀以來，一直呼吁開發(fā)該地區(qū)的水資源。盡管澳大利亞北部地區(qū)降雨量很大(是東南部墨累－達令河流域年均徑流的8.5倍)，但降雨的季節(jié)性和年際差異極大。

開發(fā)水利基礎設施是近期一份調查報告的焦點之一?！氨睒休S”(Pivot North)是北澳事務聯(lián)合甄選委員會發(fā)布的最終報告，報告認為澳大利亞北部地區(qū)的發(fā)展既是該國面臨的艱巨挑戰(zhàn)，也是重大機遇。

自1937年以來以發(fā)展澳大利亞北部地區(qū)為宗旨的報告和建議書層出不窮，但最終都不了了之。

該委員會發(fā)布的報告連同42條建議將為政府白皮書的制定提供意見指導，并將有助于政府在如何發(fā)展澳大利亞北部地區(qū)的問題上進行決策。

委員會主席指出，這份報告是各黨派共同努力的結晶，因此不會因為一屆議會的休會而無人問津。委員會的每一位成員都對這份三方達成一致的報告做出了積極貢獻，明確地反映出委員會上下致力于澳大利亞北部地區(qū)發(fā)展的決心。

委員會采納了推動北部水資源供應更加可持續(xù)的若干建議，包括:

(1)河流上修建大型和小型壩或堰，并配備河道外儲水設施。

(2)修建大型輸水管道將水輸送到用水區(qū)。

(3)制定大型或小型的灌溉方案。

2 計劃開發(fā)的水電項目

該報告指出，澳大利亞北部地區(qū)水資源的開發(fā)對當?shù)毓I(yè)和社區(qū)的發(fā)展至關重要。報告中列出的擬開發(fā)項目或許可在短期內推動城市和工業(yè)的發(fā)展。報告建議對那些經過科學論證、具有較高益本比且可持續(xù)的水資源開發(fā)規(guī)劃必須優(yōu)先采納并給予資金支持。下面對報告列出的擬開發(fā)項目進行了簡要介紹。

2.1 擬建的主要大壩與升級改造工程

(1)伯德金(Burdekin)河上的伯德金瀑布壩的升級改造。伯德金壩建于1987年，是昆士蘭州最大的大壩之一。工程二期的壩體加高將能滿足昆士蘭北部的中部沿海地區(qū)發(fā)展采礦和農業(yè)多元化的更多需求。水電站或還可以為該地區(qū)提供基荷電力。

(2)德萊尼(Delaney)河上的查爾斯頓(Charleston)壩。擬建的大壩將進一步確保當?shù)睾透浇鼏讨捂?zhèn)的用水安全。通過改善城鎮(zhèn)的便利設施助推區(qū)域發(fā)展，為旅游業(yè)和休閑健身提供經濟動力。

(3)洞山(Cave Hill)附近的克朗克里(Cloncur-ry)壩。擬建的大壩位于克朗克里河沿岸的克朗克里市南部，庫容2.48億m3。建于2013年的克朗克里堰可將水引入該庫。

(4)吉爾博特(Gilbert)河上的綠嶺(Green Hills)壩。該大壩將向吉爾博特農業(yè)區(qū)混合農業(yè)項目提供灌溉用水。

(5)奧德(Ord)河上的阿蓋爾湖(Lake Argyle)壩的升級改造。這一升級改造項目是實施奧德河－金伯利(Kimberley)河東岸項目的必要手段。

(6)沃什河(Walsh)河上的努靈加(Nullinga)壩。該項目最早在20世紀50年代就被提議，以支持馬里巴－丁布拉(Mareeba－Dimbulah)灌區(qū)的發(fā)展。項目將支持農業(yè)擴張，還有可能進行水力發(fā)電。

(7)布羅肯(Broken River)河上的烏拉那(Urannah)壩。規(guī)劃始于20世紀60年代，旨在利用克拉克嶺(Clarke Ranges)地區(qū)的豐沛雨量。

2.2 堰壩建設

弗林德斯(Flinders)河堰/歐康奈爾(O’Connell)溪儲水工程是昆士蘭州海灣村(Gulf Country)發(fā)展混合農業(yè)的必要手段。

菲茨羅伊(Fitzroy)河下游基礎設施項目旨在輔助規(guī)劃中的菲茨羅伊農業(yè)廊道的發(fā)展。項目計劃加高E·本(Eden Bann)堰堰體，并在里弗斯利(Riverslea)附近的盧克伍德(Rookwood)鎮(zhèn)修建一座新堰。

2.3 調水基礎設施

(1)康納斯(Connors)河壩與管道設施。計劃在布里奇特峰(Mount Bridgett)附近的康納斯河上修建庫容為37366萬m3的大壩，并修建從大壩水庫通向莫蘭巴(Moranbah)市的輸水管道。該項目曾計劃于2012年啟動，主要為加利里(Galilee)流域的礦區(qū)和當?shù)鼐用窆┧?，但由于投資者意向的改變而擱淺。

(2)迪亞曼蒂那(Diamantina)河隧道/水道與塔利(Tully)河/赫伯特(Herbert)河水電開發(fā)。該計劃旨在將水和電力輸送到昆士蘭州和新南威爾士州北部的內陸地區(qū)，或還可能通過發(fā)展合作伙伴關系來進行農產品銷售。原先流失到卡奔塔利亞灣(Gulf of Carpentaria)的洪水將通過一條10km長的隧洞或綜合使用隧道、高架水渠和管道引入迪亞曼蒂那河。通過在塔利河和赫伯特河上安裝2～3臺600～1000MW的水力發(fā)電機以及數(shù)座抽水蓄能泵站來發(fā)電。

(3)埃利奧特(Elliot)主河道擴展。將現(xiàn)有的埃利奧特河道擴展，為即將建成的烏拉那壩分配水源。

(4)卡奔塔利亞灣大壩與輸水管道。計劃在卡奔塔利亞灣南岸附近的季風帶修建一座蓄水壩，還計劃修建一條輸水管道穿過昆士蘭州內陸地區(qū)向南引入艾莫瑞德(Emerald)附近的馬拉本(Maraboon)湖，并繼續(xù)向南抵達沃里戈(Warrego)河源頭。沃里戈河河水將匯入新南威爾士州伯克(Bourke)市西南部的墨累－達令河水系，該處將建設一座攔河壩?；蛐柙谀郏_令河的匯流點修建小型泄流壩作為管道的終端。

(5)水力項目。計劃從巴布亞新幾內亞南部高地修建一條長2100km的重力供水管道直達昆士蘭州中部奧加塞拉(Augathella)市附近的墨累－達令河源頭。計劃輸水量600～800萬m3/d，同時配備泵站抽水。根據(jù)設計，在不修建大壩的情況下該項目可提供取之不盡的低成本水源。

(6)北水南調項目。計劃通過隧洞和渠道將昆士蘭州北部地獄之門(Hells Gate)壩和伯德金瀑布壩的水輸送到新南威爾士州南部的托克姆沃爾(Tocumwal)鎮(zhèn)。

(7)皮爾巴拉(Pilbara)水利工程。計劃修建一條明渠/水渠來更高效地利用奧德河的水資源，減少采礦和農業(yè)發(fā)展所需的自流水的壓力。

2.4 發(fā) 電

委員會也考慮了澳大利亞北部地區(qū)發(fā)展水電的建議。

(1)伯德金瀑布壩水電計劃。計劃修建52MW的水電站，提供基荷電力，年發(fā)電量150 GW·h，可滿足3萬多戶家庭的用電。

(2)塔利－米爾斯特里姆(Tully－Millstream)水電計劃。該計劃最早于20世紀90年代提出，水電裝機600MW，淹沒面積約150 hm2。

(3)波浪發(fā)電技術。澳大利亞綿延的海岸線可為利用海洋能發(fā)電提供巨大的潛力。若干沿海地區(qū)都對發(fā)展波浪技術來補充當?shù)氐碾娏信d趣。德比市正在審議建設一座潮汐能電站，利用新型垂直波浪技術發(fā)電，該技術適用于金伯利西區(qū)(West Kimberley)高潮汐地區(qū)。提供的電力可支持輕工業(yè)發(fā)展。在由湍流環(huán)繞的托雷斯(Torres)海峽群島上，正在研究是否可通過浮力驅動器，并配以風電和太陽能混合設施來為該島提供電力。

另外，報告也指出了應優(yōu)先開發(fā)的項目，即歐康奈爾克里克蓄水工程、烏拉那壩、埃利奧特干渠、努靈加壩、E·本堰和盧克德堰，以及克朗克里壩。

委員會還建議政府經過一系列篩選程序設立水利工程發(fā)展基金，用于澳大利亞北部地區(qū)水資源管理項目的評估、規(guī)劃，或還可提供種子資金。

報告警示，針對該地區(qū)的任何長期規(guī)劃還必須考慮到氣候變化的影響。雨型的變化、溫度上升、極端氣候事件以及海平面上升導致的咸水倒灌濕地等現(xiàn)象很可能帶來惡劣影響，將會影響基礎設施發(fā)展、水資源、園藝和農業(yè)的開發(fā)以及居住環(huán)境。報告強調，采取緩解和適應性措施對保障當?shù)乜沙掷m(xù)的經濟和社會發(fā)展至關重要。

3 展望

近年來一直認為是激進的環(huán)保主義者阻礙了大壩建設，也有一部分人認為大壩對當?shù)匕l(fā)展的促進作用被極大地忽視了。不過，總理T·阿博特似乎下定決心要發(fā)展澳大利亞北部地區(qū)，而大壩的作用顯而易見。

總理表示，澳大利亞面臨的問題不是水資源的問題，而是水管理的問題。在合適的位置建壩依然是謀求經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的明智選擇。