論遼寧省畜牧科技創(chuàng)新發(fā)展之路

遼寧省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站 王會(huì)東

論遼寧省畜牧科技創(chuàng)新發(fā)展之路

遼寧省畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)管理站 王會(huì)東

改革開(kāi)放以來(lái)，遼寧省全面實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，按照區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，逐年加大對(duì)畜牧業(yè)投入。預(yù)計(jì)2015年，遼寧省實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1 757億元、增加值710億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到41.8%，其中遼寧省44個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市）中有33個(gè)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%。畜產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2 325億元。目前，畜牧業(yè)已成為遼寧省農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)科技創(chuàng)新成為遼寧省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要支撐和保障，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

但是，從遼寧省畜牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，仍存在一些問(wèn)題，畜牧生產(chǎn)用地、草場(chǎng)、飼料等資源的剛性需求進(jìn)一步加大，動(dòng)物疫病防治和畜產(chǎn)品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，養(yǎng)殖所帶來(lái)生態(tài)環(huán)境污染的壓力也越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)明顯，養(yǎng)殖成本不斷增加。這些因素都使遼寧省畜牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到阻礙。在這種情況下，粗放型傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式阻礙了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，要想保持遼寧省畜牧業(yè)能長(zhǎng)期、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，保障畜產(chǎn)品有效供給，必須依靠科技創(chuàng)新。因此，遼寧省要實(shí)現(xiàn)由畜牧業(yè)大省向畜牧業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，走科技創(chuàng)新之路。

一、樹立“科技創(chuàng)新就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念

馬克思指出：“社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力，首先是科學(xué)的力量，大工業(yè)把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過(guò)程，必然大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”。可見(jiàn)，科技創(chuàng)新就是直接生產(chǎn)力創(chuàng)新，科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮重要作用?？茖W(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力，已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，不僅促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高，也極大地提高了產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值。

二、制定畜牧業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃

畜牧業(yè)的發(fā)展要制定一定的科學(xué)規(guī)劃，包括飼養(yǎng)規(guī)劃、疫病防控規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、畜產(chǎn)品安全規(guī)劃等，每個(gè)規(guī)劃中都包含著科技的內(nèi)容，離開(kāi)科技，每個(gè)規(guī)劃都不能稱之為科學(xué)的規(guī)劃。由于畜牧業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)多階段、多層次、多學(xué)科綜合復(fù)雜的過(guò)程，制定統(tǒng)一的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)明確目標(biāo)和方向，有效保障創(chuàng)新工作中不走彎路、少走彎路，加快了畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。

按照有指導(dǎo)性、全局性、前瞻性的原則，認(rèn)真剖析遼寧畜牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，了解遼寧畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，制定具有可操作、可評(píng)估、可持續(xù)的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。科技創(chuàng)新規(guī)劃不同于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的規(guī)劃，在實(shí)施過(guò)程中要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，確保畜牧業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、完善畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體制

目前，畜牧業(yè)科技項(xiàng)目出現(xiàn)多頭管理，各自為政，資金使用分散的問(wèn)題；科研成果難以快速應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，還有許多科研成果與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)。因此，合并相關(guān)畜牧部門，使與畜牧相關(guān)的不同部門、區(qū)域、學(xué)科進(jìn)行有效整合，建立統(tǒng)一創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)飼養(yǎng)生產(chǎn)-學(xué)校-科研院所一體化創(chuàng)新機(jī)制；完善畜牧業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)體系建設(shè)，注重實(shí)效，集成推廣應(yīng)用科技新成果；解決低水平重復(fù)研究的問(wèn)題；加大對(duì)地方培育新畜禽品種的保護(hù)，提高畜牧新技術(shù)的市場(chǎng)占有率。

四、增加畜牧業(yè)科技創(chuàng)新投入

畜牧業(yè)科技創(chuàng)新要有財(cái)力的保證，科技創(chuàng)新投入比重應(yīng)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。畜牧業(yè)

科技創(chuàng)新具有公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性的特點(diǎn)，各級(jí)政府要建立專項(xiàng)資金，用于畜牧科技創(chuàng)新發(fā)展，不斷增加對(duì)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新的投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)股票、債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多層次融資渠道進(jìn)入我省的畜牧科技創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)當(dāng)中。

五、加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式

畜牧業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的客觀要求，促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是畜牧科技的發(fā)展。遼寧省畜牧業(yè)發(fā)展要擺脫“靠天吃飯”的局面，降低畜牧業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，通過(guò)發(fā)展綠色畜牧業(yè)和高科技畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，有效節(jié)約資源。

1.推進(jìn)畜牧業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)

規(guī)?；图s化養(yǎng)殖示范區(qū)可提高遼寧省畜產(chǎn)品供給能力。現(xiàn)代科技的發(fā)展，也使畜牧業(yè)的生產(chǎn)可利用遙控技術(shù)（RS）、定位系統(tǒng)（GPS）和計(jì)算機(jī)自動(dòng)化技術(shù)，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，密切跟蹤飼養(yǎng)生產(chǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)展精準(zhǔn)畜牧業(yè)。

2.大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

目前，農(nóng)牧循環(huán)利用率低、動(dòng)物養(yǎng)殖污染物、污水排放超標(biāo)、飼養(yǎng)場(chǎng)有害氣體排放量難以控制等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，都需要通過(guò)制定畜產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、防疫檢疫、殘留限量、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、環(huán)境控制技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。應(yīng)用特制的設(shè)施來(lái)改變動(dòng)物生長(zhǎng)發(fā)育的小氣候，擺脫傳統(tǒng)畜牧業(yè)受自然氣候、季節(jié)的制約，把科技成果與畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造結(jié)合起來(lái)，推廣良種良法的組裝配套技術(shù)，使畜禽的產(chǎn)量和質(zhì)量大幅提高。

六、開(kāi)展畜牧業(yè)科技創(chuàng)新研究

畜產(chǎn)品中獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性、畜禽疾病（尤其是人畜共患?。┑纫蛩兀加绊懼螽a(chǎn)品的供給安全。只有把先進(jìn)治療技術(shù)、防控技術(shù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)綜合應(yīng)用于畜牧業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，才能加快動(dòng)物疫病治療和防控進(jìn)程，才能提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。因此，要加快動(dòng)物疫病的攻關(guān)研究與推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)畜禽疫病由單一疫病防治向綜合防控的轉(zhuǎn)變，要把畜牧業(yè)生產(chǎn)的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境統(tǒng)一起來(lái)，使科技創(chuàng)新的成果能迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

七、加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣

畜牧業(yè)科技推廣是畜牧業(yè)科技研究和畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要紐帶，是科技向現(xiàn)實(shí)畜牧生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。要按照“技術(shù)配套、集成創(chuàng)新、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的總體思路，整合畜牧業(yè)推廣資源，逐步建立自下而上雙向互動(dòng)的推廣模式。依托龍頭企業(yè)、合作社、畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖小區(qū)、畜牧業(yè)科研和教育單位等主體，采取多元化技術(shù)推廣模式。把山羊舍飼、雞快速育肥、秸稈養(yǎng)畜、疫病防治、種草養(yǎng)畜等技術(shù)按實(shí)用性、針對(duì)性和時(shí)效性的原則，通過(guò)全程提供技術(shù)、市場(chǎng)、信息等綜合服務(wù)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。

八、推進(jìn)畜禽良種繁育的科技創(chuàng)新

按照“保種打基礎(chǔ)、育種上水平、供種提質(zhì)量、引種強(qiáng)監(jiān)管”的工作原則，加大畜禽良種工程建設(shè)工作力度，以企業(yè)為主體，以科研院所、大專院校為技術(shù)依托，開(kāi)展聯(lián)合育種工作。利用胚胎移植、高分子標(biāo)記、性控技術(shù)等高科技育種手段，加強(qiáng)遼育白牛、遼寧絨山羊等地方品種選育，加快遼寧長(zhǎng)白、大白、杜洛克、新丹黑豬、遼寧肉鵝配套系等品種培育。全面推進(jìn)良種繁育的科技創(chuàng)新，實(shí)行兩地保種，確保地方良種基因資源安全，降低保種成本，提高保種效率。充分利用當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，以畜牧業(yè)“一縣一業(yè)”建設(shè)為契機(jī)，集中力量，做好良種引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣，提高良種覆蓋率。

九、重視畜牧業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

目前，創(chuàng)新型畜牧業(yè)科研人才和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的實(shí)用型人才嚴(yán)重短缺，必須加強(qiáng)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作。消除人才流動(dòng)中城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，促進(jìn)各類畜牧業(yè)人才雙向流動(dòng)，構(gòu)建畜牧業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)；建立引進(jìn)高端人才的政策措施，提高對(duì)業(yè)績(jī)突出的高層次創(chuàng)新人才的工資和待遇，成立專業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批中青年畜牧科研人才；加大農(nóng)民科技與專業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，采取網(wǎng)絡(luò)教育、科技人員傳幫帶、典型示范等多種形式，分類型、分層次、分領(lǐng)域大規(guī)模開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖實(shí)用人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)造就高水平的畜牧獸醫(yī)專業(yè)實(shí)用人才。

十、營(yíng)造良好的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新文化

科技創(chuàng)新是一種創(chuàng)造性、創(chuàng)新性的活動(dòng)。鼓勵(lì)科技人員自由探索、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，恪守職業(yè)道德，崇尚科學(xué)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造愛(ài)技術(shù)革新的良好氛圍。