淺談防止：“四風(fēng)”問題反彈的對策和建議

袁燕

【摘要】眾所周知，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦在作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。這“四風(fēng)”是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

【關(guān)鍵詞】“四風(fēng)”基層表現(xiàn);對策和建議;防范

一、“四風(fēng)”問題在基層單位的具體表現(xiàn)

1.形式主義，職工群眾反映最突出的是追求形式、不重實(shí)效，圖虛名、務(wù)虛功、工作不抓落實(shí)。

2.官僚主義，職工群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任。

3.享樂主義，基層和群眾反映最多的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神。

4.奢靡之風(fēng)，許多方面做過頭，大手大腳、鋪張浪費(fèi)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務(wù)的自覺性不強(qiáng)，對“執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認(rèn)識不到位，抱怨工作太雜，責(zé)任過多，壓力過大。個(gè)別干部對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾越級上訪或過激行為。

二、防止“四風(fēng)”問題反彈的對策和建議

1.深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要求廣大干部職工要進(jìn)一步深化認(rèn)識，組織全體干部職工同志學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》等，重溫學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列講話精神、《黨章》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)重要論述摘編》、《損害群眾利益典型案例剖析》等讀本資料，通過組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識，強(qiáng)化干部職工的教育。

2.建立完善制度，持之以恒踐行。通過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不少“四風(fēng)”問題得到解決，但“惡疾”往往容易反復(fù)反彈。要防止“舊病”復(fù)發(fā)，關(guān)鍵的關(guān)鍵在于建立一整套完善的制度，并持之以恒地踐行之。

一是優(yōu)化法治環(huán)境，發(fā)揮規(guī)范作用。為了根治“四風(fēng)”、提高服務(wù)群眾的效率和效果，我們必須通過廢、改、立，建立健全一系列規(guī)章制度，群眾路線教育實(shí)踐活動雖已結(jié)束，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

同時(shí)，要定期開展制度評價(jià)，檢驗(yàn)制度執(zhí)行是否有實(shí)際改善效能，針對不足，采取必要的改進(jìn)措施，從而更好地優(yōu)化法治環(huán)境，讓制度發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范作用。

二是制度既要上墻，更要著力落地。我們平常也很注重“制度上墻”，初衷是為了推進(jìn)落實(shí)。即把規(guī)章制度貼在墻上，掛在顯而易見的地方，提醒黨員干部員工遵守有關(guān)規(guī)章制度，方便群眾隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督?？梢哉f，“制度上墻”不失為企業(yè)和單位加強(qiáng)管理與規(guī)范的一種好方法。

制度上了墻，執(zhí)行卻不落地。如果沒人把制度當(dāng)鐵律，制度就變成了一紙空文;發(fā)生了不規(guī)范的行為，卻不按規(guī)定處理，那么上墻的制度就形同虛設(shè)。不在制度執(zhí)行上下功夫，反而花大力氣搞形象工程，“制度上墻”不僅會造成浪費(fèi)，也離初衷越來越遠(yuǎn)。規(guī)章制度不是風(fēng)景畫，不是讓人來欣賞的，而需要一條條去執(zhí)行。所有單位必須通過嚴(yán)格的制度執(zhí)行，讓規(guī)章制度銘刻在每位員工的心里，讓制度執(zhí)行成為員工的自覺行為。

3.強(qiáng)化示范引領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。抓作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是動力。好的作風(fēng)、好的形象體現(xiàn)在工作中、融人在生活里、反映在言談中。信念堅(jiān)定是好干部立身之本，為民服務(wù)是好干部為政之道，勤政務(wù)實(shí)是好干部履職之要，敢于擔(dān)當(dāng)是好干部成事之基，清正廉潔是好干部正氣之源。黨的隊(duì)伍中這樣的好干部多了，自然會風(fēng)清氣正、凝心聚力。八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，廣大人民群眾對黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效給予了充分肯定和普遍支持，一個(gè)主要原因就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、示范引領(lǐng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)律于己、率先垂范、身先士卒、親歷親為，帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、油田有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持干在實(shí)處，始終走在最前列，以上率下，帶動黨員干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

4.整“四風(fēng)”?！罢甄R”，形成長效機(jī)制。一是將“四風(fēng)”納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、黨員組織生活會的必須內(nèi)容，實(shí)行自己“照”與他人“照”。在此照鏡中，關(guān)鍵是要明確采用整風(fēng)精神，樹立“問題意識”，敢于揭短、勇于亮丑，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從而清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。二是要建立常態(tài)化政風(fēng)行風(fēng)評議制，實(shí)行他人“照”。要每年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，對單位和干部作風(fēng)狀況進(jìn)行評議，對于發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)監(jiān)察建議書，督促整改，并對評議結(jié)果與干部任用掛鉤，推動作風(fēng)建設(shè)。三是要定期和不定期開展專項(xiàng)治理，對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全面“照鏡”。四是要加大“照鏡”整改力度，探索對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況實(shí)行過關(guān)辦法，凡是不過關(guān)的，要重新整改。

三、普通黨員也要防范“四風(fēng)”侵蝕

“四風(fēng)”問題不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部需要解決的問題，作為每一名普通黨員，也要自覺融人，不做旁觀者、局外人，對照“四風(fēng)”進(jìn)行內(nèi)心的自我反省與糾偏，以達(dá)到優(yōu)化自我，完善自我。

在工作中，我們也或多或少的存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的現(xiàn)象。比如在形式主義方面，也有對工作習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付，不遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒痰龋涸诠倭胖髁x方面也存在身在基層不熟悉基層實(shí)情，飽食終日無所用心等：在享樂主義方面對工作環(huán)境艱苦一點(diǎn)就怨聲載道：在奢靡之風(fēng)方面存在盲目攀比，講檔次，求奢華，平時(shí)不屑于浪費(fèi)水電和辦公耗材等現(xiàn)象。

普通黨員應(yīng)如何防范“四風(fēng)”侵蝕？我們認(rèn)為首先要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。積極參加黨組織開展的各項(xiàng)活動，對單位的制度、文件要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不斷修正自己的慣性思維和不足，使工作躍上新臺階。其次是加強(qiáng)自我的作風(fēng)改進(jìn)。在工作和生活中，要嚴(yán)以律己，防微杜漸，克服不良現(xiàn)象，自覺反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，抵制拜金主義、享樂主義，守住共產(chǎn)黨員的底線。其三是提高自我的工作效率。樹立勤奮進(jìn)取的事業(yè)心和埋頭苦干的責(zé)任心，積極主動，踏實(shí)工作，堅(jiān)持日常工作任務(wù)按時(shí)完成，重要工作保質(zhì)保量完成。其四是牢記入黨誓詞，一切以黨的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

四、結(jié)論

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。整治“四風(fēng)”決不可掉以輕心。要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，保持力度、保持韌性，堅(jiān)持做到反彈就抓、露頭就打，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底。