多措并舉抓創(chuàng)建 以點帶面促豐收
——自貢市糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動的成效與啟示

郭燕梅，范昭能,王玉光，何麗平，徐 勝,楊皓宇，金 昆，邱 源，楊 航

(1.四川省自貢市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，四川自貢 643000；2.自貢市土肥站，四川自貢 643000；3. 自貢市經(jīng)作站，四川自貢 643000)

多措并舉抓創(chuàng)建 以點帶面促豐收
——自貢市糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動的成效與啟示

郭燕梅1，范昭能1,王玉光1，何麗平1，徐 勝1,楊皓宇2，金 昆2，邱 源3，楊 航1

(1.四川省自貢市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，四川自貢 643000；2.自貢市土肥站，四川自貢 643000；3. 自貢市經(jīng)作站，四川自貢 643000)

為加快糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障糧食安全，自貢市抓住糧油高產(chǎn)創(chuàng)建的有利契機(jī)，采取“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳發(fā)動、搞好技術(shù)培訓(xùn)、狠抓示范帶動”等組織保障措施，扎實推進(jìn)高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動，取得了“規(guī)模不斷擴(kuò)大、單產(chǎn)明顯提升、經(jīng)濟(jì)效益提高、社會生態(tài)效益突出、輻射帶動增強(qiáng)”等成效，促進(jìn)了大面積平衡增產(chǎn)。

高產(chǎn)；高效；創(chuàng)建；措施；成效

自貢市地處四川盆地南部，現(xiàn)轄四區(qū)兩縣，實有耕地面積13.84萬hm2，其中旱地5.21萬hm2，常年糧食種植面積21.33萬hm2以上，總產(chǎn)125萬t以上。近年來，為提高糧食產(chǎn)量，確保國家糧食安全，全國掀起了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建的熱潮。自貢市緊緊抓住這一契機(jī)，不斷深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動，充分挖掘糧食增產(chǎn)增收潛力，依靠科技，集成技術(shù)，整治項目，集中力量打造一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的糧油高產(chǎn)示范片，輻射帶動全市糧油生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，形成了金色產(chǎn)業(yè)——套作大豆、糧油奇葩——中稻+再生稻、一種兩收——高粱+再生高粱特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1 示范成效

1.1 規(guī)模不斷擴(kuò)大

開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動以來，示范片創(chuàng)建片數(shù)和創(chuàng)建面積逐年增加。與2008年相比，高產(chǎn)創(chuàng)建示范片由不足10處增加至2014年的25個，示范片面積擴(kuò)展到2014年的1.69萬hm2，示范作物由水稻、玉米、小麥、油菜4種作物覆蓋到水稻、玉米、小麥、大豆、高粱、馬鈴薯、油菜等7大糧油作物。

1.2 單產(chǎn)明顯提高

各示范片以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，積極開展產(chǎn)量攻關(guān)競賽，萬畝示范片單產(chǎn)水平不斷提升。經(jīng)省、市專家組交叉現(xiàn)場測產(chǎn)驗收，高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片水稻平均產(chǎn)量619.5kg/667m2，玉米平均產(chǎn)量602.02kg/667m2，高粱(兩季)平均產(chǎn)量755.5kg/667m2，大豆平均產(chǎn)量134.8kg/667m2(套作)，油菜平均產(chǎn)量202.3kg/667m2，均較2014年大面積增產(chǎn)6%以上。

1.3 經(jīng)濟(jì)效益提高

一是集成配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，使項目區(qū)肥料利用率和農(nóng)藥利用率大幅提高，畝種糧成本較常規(guī)種植模式降低50元以上，加之單產(chǎn)提高，與大面積相比，項目區(qū)農(nóng)戶種糧可增加純收益200元/667m2以上，其中水稻、玉米、高粱分別可增加純收益202.9元/667m2、343.4元/667m2、501.9元/667m2。

1.4 社會生態(tài)效益突出

隨著高產(chǎn)創(chuàng)建活動的不斷深入，示范區(qū)物質(zhì)裝備條件不斷改進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大面積推廣普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提升，達(dá)到了農(nóng)民滿意、訂單企業(yè)滿意、科技人員滿意、政府滿意的最終目標(biāo)。同時，在項目實施過程中，注重增施有機(jī)肥、科學(xué)合理使用化肥農(nóng)藥，推行配方施肥和綠色防控，有效減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品的污染，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.5 輻射帶動能力增強(qiáng)

2014年全市糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個，涉及農(nóng)戶11.20萬戶，萬畝示范片總產(chǎn)達(dá)13436.84t。創(chuàng)建活動通過良種統(tǒng)供、技術(shù)統(tǒng)訓(xùn)、物資統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防，真正實現(xiàn)了大樣板、大幅射、大帶動，推動全市糧油生產(chǎn)水平穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計2014年農(nóng)作物播種面積30.96萬hm2，其中糧油作物播種面積21.52萬hm2，全年糧食總產(chǎn)127.78萬t，單位面積糧食產(chǎn)量395.87kg/667m2，較2008年單位面積糧食產(chǎn)量(386.10kg/667m2)增產(chǎn)9.7kg/667m2，增長2.53%。

2 保障措施

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及千家萬戶，糧食生產(chǎn)是生產(chǎn)是基礎(chǔ)。如何在一家一戶的基礎(chǔ)上，選好點，定好片，集成農(nóng)業(yè)資源，落實配套措施，通過糧油高產(chǎn)創(chuàng)建以點帶面，帶動大面積生產(chǎn)是一條有效途徑。只有在各級黨委、政府的強(qiáng)大支持下才能推動高產(chǎn)創(chuàng)建不斷上水平，出成果，現(xiàn)典型[1]。為扎實推進(jìn)自貢市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，市、縣(區(qū))均成立了糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，針對生產(chǎn)實際，制定了工作實施方案和技術(shù)方案，提出了具體的組織措施和技術(shù)規(guī)程，加大行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)力度，形成了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府推動、業(yè)務(wù)部門聯(lián)動、技術(shù)人員帶動、農(nóng)戶自覺行動的良好局面。

2.2 強(qiáng)化宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)是核心力量[2]，根本目的在于增進(jìn)農(nóng)民科學(xué)種田的意識和能力[3]，為確保糧油高產(chǎn)創(chuàng)建主推技術(shù)落實到戶到田，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動為平臺，整合行政、科研、教學(xué)、推廣等方面的技術(shù)力量，通過開展技術(shù)指導(dǎo)、印發(fā)技術(shù)資料、媒體宣傳等多種形式大范圍、廣角度宣傳報道高產(chǎn)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗和成功做法，提高了社會各界的關(guān)注度，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視度和廣大農(nóng)戶的認(rèn)知度，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建的聲勢和效應(yīng)，引導(dǎo)促進(jìn)我市高產(chǎn)創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2014年市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用新聞媒體宣傳36次，專家講座21次，網(wǎng)絡(luò)宣傳52次，張貼宣傳標(biāo)語313張(幅)。

2.3 搞好技術(shù)培訓(xùn)，確保良法到田

隨著高產(chǎn)創(chuàng)建的不斷深入，2014年各示范片采取片區(qū)蹲點和巡回指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的方式，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，在農(nóng)作物生長關(guān)鍵季節(jié)，實行定人、定點、定責(zé)、定效，包面積、包產(chǎn)量、包技術(shù)、包防治的“四定四包”機(jī)制，每個示范片由2名科技人員蹲點指導(dǎo)，每人確定10個科技示范戶，每個示范戶輻射帶動20個農(nóng)戶，全市輻射帶動10000戶農(nóng)戶，實現(xiàn)了示范區(qū)良種覆蓋率100%，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)覆蓋率100%，測土配方施肥率90%，培訓(xùn)基層干部4681人，培訓(xùn)農(nóng)戶10.65萬人，印發(fā)技術(shù)資料12.54萬份，有力保障了高產(chǎn)高效集成技術(shù)全面落實到戶，提高了農(nóng)戶科學(xué)種田水平。

2.4 狠抓示范帶動，確保輻射效果

高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)既是教學(xué)培訓(xùn)、示范應(yīng)用的觀摩區(qū)，也是新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范研發(fā)區(qū)，更是高產(chǎn)集成技術(shù)應(yīng)用的樣板示范區(qū)。各示范區(qū)采取政、技、物結(jié)合，實行“四統(tǒng)一”[4]，即工作統(tǒng)一部署、良種統(tǒng)一供應(yīng)，技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)，病蟲害統(tǒng)一防治，全力打造糧油生產(chǎn)的大樣板、大示范、大現(xiàn)場；在輻射區(qū)實行“三到位”，即宣傳發(fā)動到位、技術(shù)培訓(xùn)到位，技術(shù)指導(dǎo)到位，不斷擴(kuò)大輻射范圍，確保鞏固高產(chǎn)創(chuàng)建輻射應(yīng)用效果。

3 經(jīng)驗啟示

3.1 整合項目資源是支撐

將高產(chǎn)創(chuàng)建與測土配方施肥、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)項目整合，集中人力、物力、財力，切實加大資金投入力度，實行政策、項目、資金向示范區(qū)和輻射區(qū)傾斜，提高項目實施整體效益。

3.2 適時檢查督促是推動

在高產(chǎn)創(chuàng)建活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大檢查指導(dǎo)力度，督促各地落實各項關(guān)鍵技術(shù)措施，確保創(chuàng)建示范效果。同時，在作物收獲季節(jié)，組織專家驗收組對示范區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場測產(chǎn)驗收，真實客觀評價項目實施成效。

3.3 適度規(guī)模經(jīng)營是手段

注重培育包括專業(yè)合作社、種糧大戶、龍頭企業(yè)等在內(nèi)的新型經(jīng)營主體，吸引他們參與高產(chǎn)創(chuàng)建活動，將零散耕地向種糧大戶集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散式經(jīng)營向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，提高糧食生產(chǎn)的規(guī)模效益。2014年在高產(chǎn)創(chuàng)建項目區(qū)域內(nèi)，共扶持培育種糧農(nóng)戶102戶，專業(yè)合作社4家，規(guī)模種植糧食面積342.4hm2。

3.4 創(chuàng)新經(jīng)營模式是方向

堅持市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)經(jīng)營性服務(wù)組織參與農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，通過組建農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織18個，新增5個、植保專業(yè)化統(tǒng)防組織96個(工商注冊57個)，新增29個，為示范區(qū)農(nóng)戶提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)營性服務(wù)組織的生力軍作用。農(nóng)戶不僅可以節(jié)約購置農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料成本，只需支付一定費用即可獲得服務(wù)組織更專業(yè)、便利化的服務(wù)，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加了農(nóng)作物產(chǎn)量和實際收益；服務(wù)機(jī)構(gòu)通過有償服務(wù)，增加了收入，提高了機(jī)具的利用率和工作效率，實現(xiàn)了農(nóng)戶和服務(wù)組織互惠互利、優(yōu)勢互補的雙贏。

4 問題與建議

4.1 存在問題

一是機(jī)械化水平較低。存在“三多三少”現(xiàn)象，即小型機(jī)具多，大中型機(jī)具少，低檔次機(jī)具多，新型高性能機(jī)具少，耕整地機(jī)具多，種收環(huán)節(jié)機(jī)具少，數(shù)據(jù)表明2013年，自貢市拖拉機(jī)農(nóng)具配套比率不足1%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平僅34.3%，較全省45.1%的平均水平低10.8%，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的不合理約束了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用，制約了農(nóng)機(jī)效能的充分發(fā)揮；二是規(guī)?；N植程度不夠。我市共304戶種糧大戶，其中面積在3.33hm2以上(含3.33hm2)的種糧大戶有33戶，6.67hm2以上(含6.67hm2)的種糧大戶僅5戶，種糧大戶戶數(shù)少且種植規(guī)模小嚴(yán)重阻礙了我市糧油生產(chǎn)由粗放化向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展；三是示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不足。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金較少，導(dǎo)致示范區(qū)田間道路、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路、排灌等設(shè)施建設(shè)不夠，影響了糧油作物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4.2 相關(guān)建議

一是高產(chǎn)創(chuàng)建是一項農(nóng)業(yè)綜合工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)融合至關(guān)重要[5],立足地形地貌、種植制度、種植模式等自然條件和生產(chǎn)實際，有針對性地選型配套滿足不同區(qū)域需求的、不同動力配置的、不同管理環(huán)節(jié)需求的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，并充分利用農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施的政策效應(yīng)，加大適宜農(nóng)機(jī)推廣力度，提高我市機(jī)械化水平；二是政府要高度重視種糧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，通過項目支持、財政補貼、貼息貸款等政策措施，加大資金投入力度，最大限度將財政項目資金直接投向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展合作式、訂單式、托管式生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營；三是轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，由“缺啥補啥，遍地開花”向圍繞產(chǎn)業(yè)帶集中發(fā)展，整合涉農(nóng)項目全面開展“田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)”3網(wǎng)建設(shè)，確保高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)田成方、路成網(wǎng)、渠相連、農(nóng)機(jī)能下田，實現(xiàn)“農(nóng)田排灌能力、農(nóng)機(jī)耕作能力，地力培肥能力，耕地生產(chǎn)能力”4力提升。

[1]田文湘,徐勤青.開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗和啟示[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2010(06):45-46.

[2]張長生,孔巍,張佳,等.關(guān)于高產(chǎn)創(chuàng)建項目工作的思考[J].中國農(nóng)技推廣,2010(5):11-14.

[3]陳應(yīng)平.瀘縣高粱高產(chǎn)創(chuàng)建的實踐與思考[J].中國農(nóng)技推廣,2014,30(12):12-14.

[4] 范昭能,楊航等.自貢市套作大豆高產(chǎn)創(chuàng)建活動實踐與成效[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報,2011,(24).

[5] 白存生.創(chuàng)新高產(chǎn)創(chuàng)建模式 提高糧食生產(chǎn)水平[J].中國農(nóng)技推廣,2014, 30(12):14-15.