宏觀經(jīng)濟新常態(tài)：經(jīng)濟增長放緩 市場活力增加

牛犁/國家信息中心宏觀經(jīng)濟研究室主任

世界經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢：全球經(jīng)濟進入新常態(tài)，增速低于預(yù)期。

世界經(jīng)濟保持溫和低速“平庸”增長態(tài)勢，呈現(xiàn)出明顯分化的特征，增速明顯低于預(yù)期。新興市場風(fēng)險已經(jīng)增大；先進經(jīng)濟體低于預(yù)期的通脹水平給經(jīng)濟活動帶來風(fēng)險；地緣政治風(fēng)險已經(jīng)重新浮現(xiàn)。

2014年前三季度，美國GDP環(huán)比折年率-2.1%、4.6%和3.9%；日本GDP環(huán)比折年率6.0%、-7.1%和-1.6%，歐元區(qū)GDP環(huán)比增長0.2%、0.1%和 0.2%。2014年 一、二季度俄羅斯經(jīng)濟增長0.9%、0.8%、0.7%，印度增長4.6%和5.7%，南非GDP增長1.7%和1%，巴西GDP增長1.9%和-0.9%。

當(dāng)前我國經(jīng)濟運行的基本特點：近年來，我國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性顯著提高，連續(xù)十個季度在7%～8%之間運行。同時，我國正處于經(jīng)濟增速換擋期、刺激政策消化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的“三期疊加”階段。2014年前三季度的GDP增長7.4%，同比放緩0.3個百分點；1～9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1082萬人，增加16萬人；CPI溫和上漲2.1%，PPI下降1.6%，連續(xù)31個月下跌。

習(xí)近平總書記5月在河南考察時提出“新常態(tài)”，7月再次強調(diào)。此次APEC會正式定義新常態(tài)：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

新常態(tài)帶來的新機遇：首先，在新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀；第二，在新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長更趨于平穩(wěn)，增長動力更為多元；第三，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；第四，政府大力簡政放權(quán)，市場活力進一步釋放。

當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出問題：經(jīng)濟增長動力依然不足、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質(zhì)量堪憂、糧食安全難度加大、社會治安狀況不佳。具體表現(xiàn)：一是房地產(chǎn)市場進入調(diào)整周期，對經(jīng)濟的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)；二是產(chǎn)能過剩的局面尚未改變；三是地方性債務(wù)負(fù)擔(dān)增加，財政收支壓力較大；四是企業(yè)融資成本居高不下，金融風(fēng)險加大；五是企業(yè)產(chǎn)成品庫存增長過快，面臨去庫存壓力。

展望未來，經(jīng)濟運行中存在的新矛盾和新問題會加大經(jīng)濟下行的壓力，而釋放改革紅利、政策創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施投資等因素將推動外圍經(jīng)濟穩(wěn)定增長。總體來看，2014年我國宏觀經(jīng)濟將保持中高速平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

預(yù)計2014年GDP增長7.3%左右，物價呈現(xiàn)溫和上漲態(tài)勢，CPI上漲2.1%左右，PPI將下降1.7%。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和外貿(mào)出口將分別增長15.5%、12%和6.5%左右。