病死畜禽無害化處理現(xiàn)狀及對策

梁貴強

(廣西柳城縣社沖鄉(xiāng)水產畜牧獸醫(yī)站,廣西柳城 545219)

病死畜禽無害化處理現(xiàn)狀及對策

梁貴強

(廣西柳城縣社沖鄉(xiāng)水產畜牧獸醫(yī)站,廣西柳城 545219)

病死畜禽是畜禽疫病發(fā)生的得要傳染源,病死畜禽無害化處理工作是畜禽防疫工作的重要組成部分,對預防畜禽傳染病發(fā)生和保障人畜生命安全有著重要作用。但目前我國病死畜禽無害化處理現(xiàn)狀并不理想,受逐多因素制約,病死畜禽無害化處理工作做的還不盡人意。需要加強部門協(xié)作幾方面齊抓共管,才能有效解決病死畜禽無害化處理問題。

病死畜禽;無害化處理;現(xiàn)狀;對策

1 病死畜禽無害化處理現(xiàn)狀

1.1 畜牧業(yè)生產規(guī)模比較低

總體生產水平較低，散養(yǎng)比例仍然較大，病死畜禽涉及范圍廣、處理難度大。飼養(yǎng)戶的飼養(yǎng)量都不大，基本都在 頭左右，且大都以自然村落為依托，上規(guī)模的養(yǎng)殖場僅一家。病死畜禽發(fā)生時，監(jiān)督人員和執(zhí)法車輛疲于奔波不說，無害化處理合適場所更是難于尋找。

1.2 疫病防控與法律意識淡薄

小型養(yǎng)殖場戶思維格局不大，沒有持續(xù)發(fā)展的眼光，兩眼只盯著眼前利益。盡管目前生活水平提高了，他們一般不再食用病死畜禽，但部分養(yǎng)殖戶及個別商販法制觀念淡薄，對病死畜禽無害化處理的重大意義認識不到位，在養(yǎng)殖、販運畜禽過程中對一些被曬死、壓死、病死的畜禽，隨意丟棄；另一部分養(yǎng)殖戶認為每頭 元的無害化處理補助太低，無法滿足無害化處理過程中所需要的人力和物力。對于較大的病死畜禽，他們往往會賣給不法商販，從而獲取更高利益。

1.3 病死畜禽無害化處理機制不夠健全

病死畜禽無害化處理機制不夠健全，無害化處理設施還跟不上，處理方法比較陳舊。目前在很多地方，無害化處理多采用深埋的方法，而這種方法較適用于病死畜禽數(shù)量較少時。當病死畜禽數(shù)量較大時，因占用的坑內空間較大，處理需要的坑必須足夠深，否則難于達到無害化處理的標準。

1.4 無害化處理方法單一

深埋處理和焚燒是最常用的處理方法，但這二種方法均對環(huán)境產生很大的影響，如深埋對部分病害因子的處理不徹底，不適用于患有炭疽等芽孢桿菌類疫病，以及牛海綿狀腦病、癢病的染疫動物及產品、組織的處理。另外，還會對土壤、水源等環(huán)境造成一定的污染。新型有效的無害化處理方法凾待出現(xiàn)。

2 措施探索

2.1 加強宣傳教育

充分利用各種宣傳媒介和手段，宣傳《動物防疫法》、《病死及死因不明動物處置辦法》、《病害動物和病害動物產品生物安全處理規(guī)程》，宣傳病死畜禽無害化處理的重要性，嚴禁到處亂丟病死畜禽，對病死畜禽嚴格實行“四不準一處理”（即一律不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，對病死畜禽必須無害化處理），使廣大群眾對病死畜禽要進行無害化處理的有關規(guī)定家喻戶曉，自覺遵守執(zhí)行。組織養(yǎng)殖場戶、畜禽收購販運人、屠宰企業(yè)等觀看媒體曝光的病死畜禽典型案件，以案說法，震懾違法分子。同時指導消費者如何辨別病死畜禽肉，提高消費者的安全意識和守法意識，從而使病死畜禽肉失去消費市場。

2.2 加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽監(jiān)管力度

畜牧獸醫(yī)行政管理部門要以養(yǎng)殖環(huán)節(jié)為重點，經常開展全面深入排查，督促畜禽飼養(yǎng)戶自覺履行對病死畜禽及時報告的義務?？梢酝ㄟ^察看養(yǎng)殖檔案和出欄記錄，了解養(yǎng)殖數(shù)量及出欄數(shù)量的變化情況，及時發(fā)現(xiàn)病死畜禽的絲蛛馬跡。對拋棄、買賣、收購、運輸病死畜禽的不法案件發(fā)現(xiàn)一起，從重處理一起，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，為嚴懲違法犯罪分子，該移交公安部門的要及時移交，切實做到懲處一個、警示一批、教育一片。

2.3 加強對收購販運環(huán)節(jié)的監(jiān)管

收購販運組織是病死畜禽流通的重要組織，他們信息廣、社會關系復雜，必須加強對收購販運組織這一重點群體的監(jiān)督管理。加大對這一組織的教育培訓，同時以巡查為手段，以群眾舉報為重點線索，嚴厲打擊收購販運病死畜禽的違法組織。

2.4 加強對畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員的培訓

增強宗旨意識，做到愛崗敬業(yè)、不徇私情、秉公執(zhí)法。使他們充分認識無害化處理的重要性，認真履職盡，充分理解為人民服務的內涵，監(jiān)督無害化處理不走過場不是為難養(yǎng)殖場戶，反而是幫助他們徹底消除病原，以利于養(yǎng)殖場更好更快發(fā)展。

2.5 建立健全病死畜禽監(jiān)管長效機制

強化養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)和監(jiān)管部門的責任意識，通過日常監(jiān)管，采取各種防范措施，嚴厲打擊經營、買賣病死畜禽的行為。逐步形成從報告、監(jiān)督處理、記錄、補助等步驟明析、處理及時的一條龍式無害化處理流程。積極探索更加科學合理的無害化處理方式，進一步將小規(guī)模養(yǎng)殖及更多的畜禽納入處理范疇，有效預防和杜絕病死畜禽流向市場和餐桌，切實保障人民群眾生命安全，推動畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2.6 增加經費投入

各級政府應加大對病死畜禽無害化處理工作的財政投入，將無害化處理監(jiān)督管理所需經費納入本級財政預算，首先用于病死畜禽無害化處理場的修建與正常運營；其次用于配置病死畜禽無害化處理監(jiān)督執(zhí)法用車，確保病死畜禽產生時能隨報隨到，及時進行監(jiān)督處理；第三用于設立獎勵資金和舉報電話，鼓勵群眾積極舉報隨意拋棄、買賣病死畜禽的違法行為。

[1] 沈玉君，趙立欣，孟海波.我國病死畜禽無害化處理現(xiàn)狀與對策建議[J].中國農業(yè)科技導報，2013，（6）：167-173.

[2] 周希.病死畜禽無害化處理現(xiàn)狀及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（5）：94.