屠宰檢疫工作存在問題及對(duì)策探討

索延樂 李偉豐 梅娜麗 衛(wèi)春曉

(濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南濟(jì)源 454650)

屠宰檢疫工作存在問題及對(duì)策探討

索延樂 李偉豐 梅娜麗 衛(wèi)春曉

(濟(jì)源市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,河南濟(jì)源 454650)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展,人民生活水平也得到了不斷提高,同時(shí)也對(duì)豬、牛、羊等動(dòng)物性食品的質(zhì)量提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)畜禽的屠宰檢疫工作,對(duì)保證動(dòng)物性食品質(zhì)量安全具有十分重要的作用,有利于防止各種疾病的傳播與感染,確保人們的食用安全。本文分析了當(dāng)前屠宰檢疫工作存在的問題,并針對(duì)存在的問題提出了加強(qiáng)畜禽屠宰檢疫工作應(yīng)采取的措施。

屠宰;檢疫;問題;措施

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提高，人們對(duì)畜禽類食品安全越來越重視。為了保證動(dòng)物性食品安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，政府出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)定我國(guó)屠宰檢疫必須實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”。這項(xiàng)規(guī)定自從實(shí)施以來，有效的保證了畜禽食品的質(zhì)量安全，但是，當(dāng)前我國(guó)很多地方特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)屠宰檢疫工作存在很多問題，例如資金困難使得 “定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”工作很難得到開展，嚴(yán)重影響了我國(guó)屠宰檢疫工作質(zhì)量，因此，本文分析了當(dāng)前屠宰檢疫工作存在的問題，并提出加強(qiáng)畜禽屠宰檢疫工作的措施。

1 屠宰檢疫工作存在的問題

1.1 我國(guó)屠宰檢疫管理機(jī)制不健全

當(dāng)前，我國(guó)屠宰檢疫管理制度并不完善，導(dǎo)致很多屠宰檢疫人員對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，屠宰檢疫工作很難得到有效的落實(shí)，面對(duì)屠宰檢疫工作中出現(xiàn)的問題，工作人員不能對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的處理。目前我國(guó)的屠宰檢疫工作主要是商貿(mào)和畜牧兩個(gè)部門進(jìn)行協(xié)同管理，特別是在市場(chǎng)上出售的肉類食品都是由工商部門和商貿(mào)部門的工作人員共同執(zhí)法，這樣就不可避免出現(xiàn)屠宰檢疫部門重復(fù)管理的問題，同時(shí)也容易導(dǎo)致屠宰檢疫工作出現(xiàn)漏洞。此外，在屠宰檢疫工作過程中，缺乏規(guī)范化的操作手段和相關(guān)程序，導(dǎo)致屠宰檢疫工作混亂，嚴(yán)重影響了屠宰檢疫工作的質(zhì)量。

1.2 屠宰檢疫工作的技術(shù)力量薄弱

第一，屠宰檢疫機(jī)構(gòu)的設(shè)置不規(guī)范，主要體現(xiàn)在獸醫(yī)站、動(dòng)物檢疫站以及獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所三個(gè)機(jī)構(gòu)的混合執(zhí)法，導(dǎo)致工作人員職責(zé)不清，檢疫人員數(shù)量不高，而屠宰檢疫是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的工作，僅僅靠幾名檢疫人員很難保證屠宰的第一現(xiàn)場(chǎng)檢疫；第二，當(dāng)前屠宰檢疫設(shè)備缺失，大部門工作靠檢疫人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，沒有將現(xiàn)代化的科學(xué)檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)用到日常的屠宰檢疫工作中；第三，檢疫人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)掌握不到位，從而影響了規(guī)范的檢疫執(zhí)法秩序。

1.3 屠宰檢疫人員的綜合素質(zhì)不高，執(zhí)法水平較低

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，居民生活水平的提高使得人們對(duì)食品質(zhì)量安全要求也越來越高，然而，當(dāng)前我國(guó)屠宰檢疫人員的綜合素質(zhì)不高，在實(shí)際的工作中不能很好地完成畜禽屠宰檢疫工作，從而對(duì)食品質(zhì)量造成一定的影響。目前，我國(guó)的屠宰檢疫人員出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，一些有經(jīng)驗(yàn)的屠宰檢疫人員年齡較大，并且綜合素質(zhì)不高；年齡小的屠宰檢疫人員雖然經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但是一般經(jīng)驗(yàn)不足，這就導(dǎo)致屠宰檢疫工作人員綜合水平不高，嚴(yán)重影響了屠宰檢疫工作的正常進(jìn)行。

2 加強(qiáng)屠宰檢疫工作的措施

2.1 規(guī)范屠宰檢疫工作內(nèi)容和程序

為了加強(qiáng)屠宰檢疫工作的規(guī)范性，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，應(yīng)該加大投入，完善屠宰檢疫工作的硬件設(shè)施，規(guī)范屠宰檢疫規(guī)章制度，明確各個(gè)部門的工作職責(zé)，按照“ 四部規(guī)程”規(guī)范操作；其次，應(yīng)該規(guī)范消毒制度，要求每個(gè)屠宰場(chǎng)、公共場(chǎng)所和運(yùn)輸工具每天都要進(jìn)行嚴(yán)格的消毒，保證食品的安全性；再次，應(yīng)該加強(qiáng)肉類的無害化處理，嚴(yán)格按照《 病死及死因不明動(dòng)物處置辦法》和《 無害化處理規(guī)程》 對(duì)病死的畜禽進(jìn)行無害化處理；最后，應(yīng)該對(duì)屠宰檢疫工作進(jìn)行規(guī)范性記錄，建立屠宰檢疫、消毒和無害化處理的記錄手冊(cè)，規(guī)范登記，為后續(xù)的工作提供依據(jù)，確保屠宰檢疫工作順利進(jìn)行。

2.2 加強(qiáng)屠宰檢疫工作監(jiān)管力度

在屠宰檢疫工作中，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，首先，在工作中應(yīng)該積極地引進(jìn)和使用檢疫設(shè)備進(jìn)行屠宰檢疫工作，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)；其次，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)于出現(xiàn)問題的屠宰商戶進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和懲罰，依法對(duì)相關(guān)部門和人員進(jìn)行追責(zé)；最后，應(yīng)該加強(qiáng)屠宰檢疫工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法屠殺、宰殺以及出售病死肉的行為，確保食品的質(zhì)量安全，提高人們的生活水平。②

2.3 提高屠宰檢疫人員的綜合素質(zhì)

為了加強(qiáng)屠宰檢疫工作質(zhì)量，首先應(yīng)該提高屠宰檢疫人員的綜合素質(zhì)。首先，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合屠宰檢疫工作人員的實(shí)際情況，制定科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)動(dòng)物屠宰檢疫人員定期的進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷更新屠宰檢疫工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)屠宰檢疫人員的考核和評(píng)價(jià)，建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)屠宰檢疫人員進(jìn)行定期的考核，只有考核合格的人員才能上崗；其次，應(yīng)該加強(qiáng)屠宰檢疫人員的思想政治教育工作，不斷提高工作人員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在平時(shí)的執(zhí)法中，積極提高執(zhí)法力度，確保肉類產(chǎn)品的質(zhì)量安全；最后，應(yīng)該加強(qiáng)屠宰檢疫工作的法律宣傳力度，使得屠宰檢疫人員充分認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，在實(shí)際工作中做到嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，確保自己的工作有法可依、有據(jù)可循，實(shí)現(xiàn)屠宰檢疫工作的合法合規(guī)。

3 結(jié)束語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對(duì)動(dòng)物性的食品安全的重視程度不斷加深，因此，必須強(qiáng)化屠宰檢疫人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高屠宰檢疫工作的規(guī)范性，切實(shí)保證屠宰檢疫工作的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)畜禽食品質(zhì)量安全性的不斷提高，不斷改善人民的生活水平，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)穩(wěn)步進(jìn)行。

[1] 尹烈.淺析動(dòng)物檢疫工作存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)技服務(wù)，2014，（7）：181.

[2] 王慶光.淺談肉類市場(chǎng)檢疫存在的問題與對(duì)策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2014，（12）：79-81.

[3] 趙鵬鵬.淺談生豬屠宰檢疫中存在問題及對(duì)策[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2013，（10）：492.