徐瑞芬

(臨夏州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,甘肅臨夏 731100)

依托清真品牌優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)努力把畜牧上業(yè)培育成全州經(jīng)濟(jì)的支撐產(chǎn)業(yè)

徐瑞芬

(臨夏州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,甘肅臨夏 731100)

臨夏是一個(gè)以信仰伊斯蘭教為主的少數(shù)民族貧困地區(qū),畜牧業(yè)在當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活中占有十分重要的地位。大力發(fā)展畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的主要渠道,也是保持全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,州委、州政府提出“產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州”的發(fā)展戰(zhàn)略,把以牛羊產(chǎn)業(yè)為主的畜牧產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,促進(jìn)了牛羊產(chǎn)業(yè)的全面快速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè);制約因素;主要措施

1 全州牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

2014年，全州牛羊飼養(yǎng)總量達(dá)到295.5萬頭（只），牛羊產(chǎn)業(yè)對(duì)全州畜牧業(yè)和農(nóng)民人均牧業(yè)純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。具體表現(xiàn)出六個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)布局合理

臨夏州背靠青藏牧區(qū)，面向省城蘭州和東部農(nóng)區(qū)，是西部地區(qū)肉牛肉羊及產(chǎn)品交易中心和主要的清真牛羊肉生產(chǎn)加工基地。全州正在加快建設(shè)以康樂縣為核心、西南高寒陰濕區(qū)為重點(diǎn)的高檔肉牛生產(chǎn)區(qū)，以臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)為核心、干旱半干旱區(qū)為重點(diǎn)的特色肉牛生產(chǎn)區(qū)，以東鄉(xiāng)縣、永靖縣為核心、東北部干旱山區(qū)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)區(qū)。

1.2 經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)突出，市場(chǎng)流通活躍

善經(jīng)商會(huì)經(jīng)營(yíng)是臨夏穆斯林群眾的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，全州有3萬多人常年在西部地區(qū)和東南沿海從事肉牛肉羊販運(yùn)及產(chǎn)品銷售，形成了遍布全國(guó)的牛羊肉營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。臨夏清真牛羊肉在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的市場(chǎng)份額達(dá)到40%以上，青藏地區(qū)60%以上，蘭州市70%以上。

在穆斯林群眾中，發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。近年來，通過加快牛羊品種改良、秸稈飼料化科學(xué)利用、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖等措施，使牛羊產(chǎn)業(yè)已成為全州畜牧業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2014年全州牛羊規(guī)模飼養(yǎng)量已占總飼養(yǎng)量的60.3%；奶牛存欄3.1萬頭，穩(wěn)居全省第一。

1.4 加工企業(yè)健全，產(chǎn)業(yè)鏈條完備

全州現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)43家，在國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)康美公司和7家省級(jí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，已建成5萬t國(guó)家清真牛羊肉儲(chǔ)備庫，“康美農(nóng)莊”、“雪純”等清真冷鮮牛肉及熟食品已享譽(yù)隴原、走向全國(guó)、外銷中東。以“岡拉梅朵”、“斯禾雪域”為代表的酪蛋白系列產(chǎn)品已占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的50%左右，還遠(yuǎn)銷歐美。以“宏良皮業(yè)”為核心，形成了皮革加工企業(yè)集群，鞋面革系列產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)排名前三。

1.5 服務(wù)體系完備，研發(fā)能力增強(qiáng)

建成了較為完備州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，正向村級(jí)延伸。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與國(guó)內(nèi)大專院校和科研院所合作，在康美集團(tuán)成立了牛業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)中心，在華安公司成立了清真營(yíng)養(yǎng)食品研發(fā)中心，在宏良皮業(yè)成立了國(guó)家皮革和制鞋工業(yè)甘肅研發(fā)中心。

1.6 機(jī)制不斷健全，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快

堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；七M(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，按照“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，走“強(qiáng)龍頭、建基地、帶農(nóng)戶”的路子，逐步探索形成了“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織，龍頭帶動(dòng)、基地支撐，科技服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)作”的牛業(yè)發(fā)展“康樂模式”?？禈房h已成為全省肉牛生產(chǎn)的排頭兵。

市縣級(jí)各級(jí)政府部門要依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)一步改善，強(qiáng)化技術(shù)設(shè)備支撐，重點(diǎn)扶持地方龍頭企業(yè)、種植大戶、經(jīng)營(yíng)大戶，培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)集群式發(fā)展。

2 近年牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和制約因素

實(shí)踐證明，政府的強(qiáng)力推動(dòng)是畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵；項(xiàng)目建設(shè)是增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的重要舉措；依靠?jī)?yōu)惠政策打造融資平臺(tái)、吸納社會(huì)資金是增加畜牧業(yè)投入的主要途徑；“龍頭企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”是做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)的成功模式；良好的群眾基礎(chǔ)是發(fā)展牛羊草食畜牧產(chǎn)業(yè)的活力和源泉；得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境是打造清真畜牧產(chǎn)業(yè)品牌的最大優(yōu)勢(shì)；科技進(jìn)步是加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力；轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，培育壯大龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路；健全市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的重要保障；堅(jiān)持“農(nóng)牧結(jié)合、為牧而農(nóng)、為工而牧、循環(huán)發(fā)展”的理念是實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。存在主要問題：

（1）養(yǎng)殖總量不大，還需加快量的擴(kuò)張；

（2）規(guī)?；戎夭桓?，標(biāo)準(zhǔn)化水平有待進(jìn)一步提高。

（3）基礎(chǔ)母畜不足，自繁自給能力差，架子牛羊?qū)ν庖来娑雀摺?/p>

（4）公共服務(wù)體系服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

（5）養(yǎng)、加、銷各環(huán)節(jié)利益鏈接機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

3 新時(shí)期牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)

當(dāng)前，我州畜牧產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有疊加的政策優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特殊的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)、厚重的人文優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、重商的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展的環(huán)境、政策和各項(xiàng)條件均已成熟。

3.1 發(fā)展思路

牢固樹立為牧而農(nóng)、為工而牧、農(nóng)牧結(jié)合的循環(huán)發(fā)展的理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化，全力實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)增加農(nóng)民收入做出新貢獻(xiàn)。

3.2 發(fā)展戰(zhàn)略

著力實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破，一是大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，提高養(yǎng)殖規(guī)模和水平，在增加畜產(chǎn)品總量上有新突破；二是依托沿洮河、廣通河經(jīng)濟(jì)帶，以皮毛加工為引領(lǐng)，在打造畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群上有新突破；三是依托大夏河經(jīng)濟(jì)帶，突出發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)，在把臨夏建成面向蘭州的優(yōu)質(zhì)奶源基地上有新突破；四是依托清真品牌，將牛羊肉作為依托藏區(qū)融入蘭州都市圈的切入點(diǎn)，在畜產(chǎn)品營(yíng)銷上有新突破；五是依托牛羊活畜交易市場(chǎng)和青藏線牛羊販運(yùn)大軍，在打造成中國(guó)西部清真牛羊肉生產(chǎn)加工基地、牛羊肉及畜產(chǎn)品交易物流中心上有新突破。

3.3 發(fā)展目標(biāo)

以增加能繁母畜數(shù)量、增強(qiáng)自繁自育能力為抓手，促進(jìn)牛羊量的擴(kuò)張和畜產(chǎn)品質(zhì)的提高。在肉?；亟ㄔO(shè)上，通過建設(shè)以康樂縣為核心的高檔肉牛生產(chǎn)區(qū)、以臨夏經(jīng)濟(jì)園區(qū)為核心的特色肉牛生產(chǎn)區(qū)，做大做強(qiáng)自繁自育、異地育肥、屠宰銷售三條產(chǎn)業(yè)鏈，在繁育、育肥、屠宰、加工、銷售五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年，使全州肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到300萬頭。在肉羊基地建設(shè)上，通過建設(shè)以東鄉(xiāng)縣為核心的東北部干旱山區(qū)的肥羔雜交生產(chǎn)自繁自育區(qū)，培育“東鄉(xiāng)肉羊”地方品種類群，做大“東鄉(xiāng)手抓”羊肉產(chǎn)業(yè)；建設(shè)以西南部高寒陰濕區(qū)為主的肉用細(xì)毛羊自繁自育區(qū)，培育優(yōu)質(zhì)肉用細(xì)毛羊品種類群，打造優(yōu)質(zhì)毛肉兼用型羊產(chǎn)業(yè)；建設(shè)以中部川塬灌區(qū)為主的肉羊異地育肥區(qū)，開展肉羊快速育肥，發(fā)展肉羊異地育肥產(chǎn)業(yè)，打造屠宰、加工、銷售、一體化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)羊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，使全州肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到1000萬只。

4 今后牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

4.1 強(qiáng)化惠牧政策落實(shí)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

全面落實(shí)州委《關(guān)于加快富民產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增若干政策規(guī)定》，重點(diǎn)落實(shí)好牛羊能繁母畜補(bǔ)貼政策，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

4.2 大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

依托牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)，在不斷擴(kuò)大飼養(yǎng)總量的同時(shí)，持續(xù)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。

4.3 深入實(shí)施良種工程，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展能力

鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和個(gè)人建設(shè)奶、肉牛凍配站點(diǎn)，加大品種改良力度，著力打造“康樂肉?！薄ⅰ皷|鄉(xiāng)肉羊”、“河州奶?！钡胤狡放?，提高我州畜牧產(chǎn)業(yè)知名度。

4.4 強(qiáng)化草料資源開發(fā)，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

以玉米秸稈青貯和優(yōu)質(zhì)牧草種植為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)戶與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂秸稈供應(yīng)合同，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)永久性青貯窖池，探索建立青貯飼料加工企業(yè)和配送中心，提高玉米秸稈飼料化科學(xué)利用水平。

4.5 完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)產(chǎn)銷利益銜接

以完善產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心、畜牧專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)為突破、畜牧業(yè)營(yíng)銷組織為紐帶，打造一批具有市場(chǎng)影響力和知名度的地方品牌，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4.6 拓寬融資渠道，增加產(chǎn)業(yè)投入

認(rèn)真研究政策投資導(dǎo)向，調(diào)研篩選產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加大銜接爭(zhēng)取力度。建立健全畜牧業(yè)養(yǎng)殖貸款擔(dān)保平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大融資規(guī)模。

4.7 實(shí)施科技興牧，推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

組織專業(yè)技術(shù)人員與養(yǎng)殖場(chǎng)結(jié)對(duì)，開展技術(shù)、信息服務(wù)和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大群眾依靠技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)。

4.8 強(qiáng)化疫病防控，確保產(chǎn)業(yè)安全

全面推行動(dòng)物防疫區(qū)域承包問責(zé)責(zé)任制，提高疫情應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)投入品和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

[1] 馬友記，李杰，李海濤.甘肅省羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、存在問題與應(yīng)用對(duì)策[J].中國(guó)草食動(dòng)物科學(xué)，2014，（S1）：438-441.

[2] 臧強(qiáng)，李保明，施正香，等.我國(guó)舍飼養(yǎng)羊業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2005，（4）：1-3.