預(yù)控措施在電力設(shè)施保護(hù)工作中的應(yīng)用

郭 軍

（寧夏電力石嘴山工電公司運(yùn)維檢修部，寧夏 平羅 753400）

我國(guó)電網(wǎng)的快速建設(shè)發(fā)展，使得很多電力設(shè)施在安裝中并沒有采用標(biāo)準(zhǔn)化的安裝方式。這些電力設(shè)施往往容易受到惡劣天氣、過(guò)往?？康娘w禽、緊鄰違章的建筑物等外界因素的影響，加大了民眾接觸電力電路的可能性，從而使得電力電路受到破壞，電力設(shè)施不能正常工作，即影響了電力電路的正常傳輸工作，同時(shí)為民眾帶來(lái)了一定的安全隱患。安全隱患的治理工作首要的就是抓好預(yù)防。針對(duì)電力設(shè)施的預(yù)控措施而言，其主要就是通過(guò)提前對(duì)可能在電力傳輸過(guò)程中出現(xiàn)的隱患做出防護(hù)措施，保障這些防護(hù)措施能夠在真正需要的時(shí)候及時(shí)有效的應(yīng)用。當(dāng)前，我們應(yīng)該采用針對(duì)性的工作原則來(lái)處理不同程度的電力安全事故隱患，應(yīng)該通過(guò)“量化——分階”的預(yù)控措施嚴(yán)格布置防控體系，有意識(shí)地提高民眾的生活用電常識(shí)和安全意識(shí)，將電力隱患的苗頭及時(shí)扼殺，才能最大程度地降低電力設(shè)施的受破壞可能性。

1 電力設(shè)施缺失保護(hù)的人為原因

（1）違章建筑物。很多老舊城區(qū)的居民住宅小區(qū)，往往由于最初建設(shè)時(shí)的設(shè)計(jì)施工存在不合理性、現(xiàn)今地域規(guī)劃存在更改變遷等原因，其建筑物本身大量區(qū)域位于電力設(shè)備的輸電電路之下，這樣的格局首先并未遵守國(guó)家關(guān)于電力方面的法律法規(guī)條文規(guī)定，而且違章搭建的建筑物不符合國(guó)家安全指標(biāo)，淡化了建筑物與輸電線路的安全距離，將民眾自身的生命財(cái)產(chǎn)直接暴露下潛在的危險(xiǎn)隱患之中。一旦輸電線路與建筑物之間發(fā)生電擊火災(zāi)、設(shè)施故障漏電等事故，后果將極其嚴(yán)重。這樣的困境現(xiàn)如今并沒有很好地解決，電力公司本身并沒有有效的執(zhí)法權(quán)，因此在于民眾的交涉過(guò)程并沒有有效的說(shuō)服力和制約性。

（2）野蠻施工。當(dāng)前，我國(guó)各地的基礎(chǔ)工程建設(shè)事業(yè)仍如日中天。土地開發(fā)、道橋建設(shè)等施工行為往往野蠻粗暴。很多施工地點(diǎn)經(jīng)常能夠發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施的損壞。政府有關(guān)部門在規(guī)劃城市主體工程時(shí)，設(shè)計(jì)道橋和其他各類項(xiàng)目的前提中并沒有將電力設(shè)施作為重點(diǎn)，使得電力設(shè)施的安全和使用變成與施工項(xiàng)目不相協(xié)調(diào)的部分，這種不協(xié)調(diào)直接導(dǎo)致了大片的電力設(shè)施極容易失去科學(xué)預(yù)控。同時(shí)，大量的施工人員對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)淡薄，施工中采用野蠻無(wú)知的態(tài)度違章施工。如采用塔吊等大型施工設(shè)備在高壓線下作業(yè)等，電力設(shè)施處于不安全狀態(tài)，施工人員也同時(shí)處于不安全狀態(tài)。

（3）違法犯罪行為。多年來(lái)，關(guān)于電網(wǎng)設(shè)施遭受盜竊破壞的案例日益增多，尤其在偏遠(yuǎn)地區(qū)更加猖獗。根據(jù)有關(guān)案件統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠看出，超過(guò)百分之七十的電網(wǎng)案件為電力設(shè)施偷盜，造成相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。由于偷竊電力設(shè)施者在作案后能夠迅速銷賬，使得這一惡劣現(xiàn)象難以真正遏制。同時(shí)我國(guó)在制定相應(yīng)懲治制度上并沒有嚴(yán)格意義上針對(duì)電力設(shè)施的銷贓與收購(gòu)方面的內(nèi)容，而且在現(xiàn)實(shí)社會(huì)，存在著相當(dāng)多的收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，監(jiān)管懲治工作也隨之進(jìn)行的極其緩慢艱難。同時(shí)，由于電力公司并沒有公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)，面對(duì)盜竊事件也沒有懲治權(quán)利，使得盜竊案件屢禁不止。

2 強(qiáng)化電力安全隱患預(yù)控的應(yīng)用

（1）明確職責(zé)，擴(kuò)大排查形式。管理人員首先要立足本身崗位責(zé)任，對(duì)預(yù)控管理的各項(xiàng)制度要諳熟于心，加強(qiáng)對(duì)于負(fù)責(zé)區(qū)域的專線巡檢工作，確保各管理人員的巡線準(zhǔn)確性。預(yù)控管理首先對(duì)管理人員有著明確的責(zé)任要求，電力設(shè)施的日常運(yùn)行需要專人的維護(hù)、檢查保養(yǎng)和管理。電力設(shè)施的分管部門要積極組織人員分批分組深入各區(qū)域進(jìn)行巡檢，要求所有的巡線人員都要熟知自己的責(zé)任區(qū)域，最遠(yuǎn)的區(qū)域也要走到，發(fā)現(xiàn)事故隱患后及時(shí)采取措施處理，并進(jìn)行有效上報(bào)。巡線人員應(yīng)該積極借助多媒體手段，通過(guò)影像記錄當(dāng)日巡檢結(jié)果，對(duì)有特殊情況的隱患問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)展開討論，研究制定處理辦法。作為上級(jí)公司的職責(zé)來(lái)講，首先要保障對(duì)巡線人員的培訓(xùn)和配備工作，要將發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類記錄并存入檔案，按照等級(jí)劃分張貼警示標(biāo)志，應(yīng)該積極開展生活用電安全知識(shí)宣傳。上級(jí)公司要在必要時(shí)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)政府單位協(xié)助工作人員完成對(duì)隱患的排查治理工作。

（2）嚴(yán)密預(yù)控，加強(qiáng)提前防范。針對(duì)現(xiàn)在人為影響電力設(shè)施的各種情況，預(yù)控措施的制定和實(shí)施應(yīng)該更具有針對(duì)性。如對(duì)于違章建筑而言，其預(yù)控措施就是首先摸清搞透電力設(shè)施輸電線路的周邊環(huán)境，要與周圍的居民用戶保持良好的溝通，要及時(shí)與準(zhǔn)備在電力電路周圍建設(shè)房屋的居民展開交涉，在可能出現(xiàn)人流密集、違建建筑的地段設(shè)立醒目的警示牌，并積極配合公安治安管理來(lái)維持違章搭建的社會(huì)秩序。電力公司可以在當(dāng)?shù)卣业浇?jīng)驗(yàn)豐富的護(hù)線管理人員，充分借助他們自身熟悉地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，廣泛排查電力設(shè)施的隱患分布及類別，并積極進(jìn)行匯報(bào)。電力公司根據(jù)掌握的第一手信息，應(yīng)該積極委派護(hù)線員與當(dāng)?shù)氐恼归_友好的協(xié)商交談，明確此次規(guī)劃地段無(wú)法建設(shè)的實(shí)際原因，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極完善電力設(shè)施下的建筑物項(xiàng)目審批制度，確保工作流程透明公開。

（3）突出重點(diǎn)，夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)。當(dāng)今社會(huì)的信息技術(shù)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化的多媒體手段層出不窮。電力公司應(yīng)該在新型宣傳方式上做文章，積極運(yùn)用廣播、電視廣告、手機(jī)宣傳視頻、電子公告板信息更新、交際軟件的互動(dòng)等方式來(lái)擴(kuò)大宣傳的范圍和可見性。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的電力設(shè)施保護(hù)力度，普及盜竊電力設(shè)施也屬于犯罪的安全觀念，呼吁民眾共同打擊破壞電力設(shè)施、影響電力傳輸、盜竊電力設(shè)施的不法行為?？梢栽诮值?、村務(wù)欄等地方張貼有關(guān)法律法規(guī)條例，以漫畫形式突出正反案例要點(diǎn)，能夠做到一案一理，以案說(shuō)法，促進(jìn)保護(hù)電力設(shè)施工作的有效推進(jìn)。同時(shí)，電力安全知識(shí)的宣傳應(yīng)該擴(kuò)大視野，積極走進(jìn)學(xué)校、居民小區(qū)或各大用電單位進(jìn)行宣傳，號(hào)召相互帶動(dòng)，共同愛護(hù)電力設(shè)施，共同保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

（4）多方配合，強(qiáng)化聯(lián)合預(yù)控。電力公司要在電力設(shè)施保護(hù)工作中做到一定的實(shí)效成果，除要加強(qiáng)自身的專業(yè)素質(zhì)，更需要聯(lián)合政府各職能單位、宣傳單位、消防單位等開展多方配合，要發(fā)揮出群防群治的戰(zhàn)斗作用。各聯(lián)合部門之間要明確各自的工作范疇，要保持常態(tài)共抓和專項(xiàng)治理相互結(jié)合，對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施安全隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決、及時(shí)恢復(fù)使用。

3 結(jié)語(yǔ)

電力設(shè)施的保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期狠抓的工作。電力公司必須更新施工觀念、防患于未然，重新制定適合于現(xiàn)代社會(huì)電網(wǎng)的各種管理制度，重視并強(qiáng)化人們生活用電安全意識(shí)。要積極克服可能遇到的工作困難，積極制定預(yù)控措施，加強(qiáng)同其他各部門的合作。在公司內(nèi)部要采用更加針對(duì)性的策略，加強(qiáng)各種預(yù)控管理工作，將公司的各種制度堅(jiān)持貫徹落實(shí)。要將隱患苗頭和隱患措施結(jié)合治理，才能真正實(shí)現(xiàn)良性保護(hù)，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)施的安全運(yùn)行。