淺談資中縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

李 敏

(四川省資中縣農(nóng)業(yè)局，四川 資中 641200)

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淺談資中縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

李 敏

(四川省資中縣農(nóng)業(yè)局，四川 資中 641200)

農(nóng)業(yè)信息化是當(dāng)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志和關(guān)鍵，它主導(dǎo)著未來(lái)一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。如何通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。本文結(jié)合資中縣的實(shí)際，首先指出了我縣農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀，其次分析了信息建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，并提出了一些對(duì)策和建議。

農(nóng)業(yè)信息化；現(xiàn)狀；問(wèn)題及對(duì)策；資中

1 資中農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀

資中縣位于四川的東南部，屬丘陵地區(qū)，總面積1734km2，全縣轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?132萬(wàn)。其中農(nóng)業(yè)人口113萬(wàn)人，是一個(gè)農(nóng)業(yè)資源豐富、交通便利的農(nóng)業(yè)大縣。自1989年資中縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)情站，負(fù)責(zé)收集整理報(bào)送全縣農(nóng)情生產(chǎn)信息報(bào)表以來(lái)，我縣的信息工作從此開(kāi)始新的篇章。經(jīng)過(guò)10多年的建設(shè)，農(nóng)業(yè)信息化工作不斷完善，服務(wù)模式進(jìn)一步優(yōu)化，先后建立了資中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和“新農(nóng)通”手機(jī)短信平臺(tái)、開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)的“農(nóng)民朋友”電視欄目，把農(nóng)業(yè)信息工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

1.1 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)日益成熟

1.1.1 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)逐步建立

1.1.1.1 資中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站于2010年建立，域名為www.zznyw.com。作為一個(gè)宣傳資中農(nóng)業(yè)的官網(wǎng)網(wǎng)站，網(wǎng)上設(shè)有新聞動(dòng)態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、科技教育、土肥生態(tài)、植保植檢、綠色食品、實(shí)用技術(shù)(包括糧食種植、蔬菜水果、禽畜飼養(yǎng)等)、供求發(fā)布、致富信息、價(jià)格行情、扶貧開(kāi)發(fā)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、企業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)聯(lián)播、網(wǎng)站專(zhuān)題、圖片中心等18個(gè)欄目。至今網(wǎng)站訪問(wèn)量已突破37萬(wàn)多人次，發(fā)布各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息1萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300多萬(wàn)元，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題500多個(gè)。

1.1.1.2 信息化項(xiàng)目 通過(guò)農(nóng)業(yè)部物價(jià)調(diào)查系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和蔬菜生產(chǎn)者價(jià)格采集系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作系統(tǒng)等項(xiàng)目的實(shí)施，現(xiàn)已初步建立起縣—基點(diǎn)的農(nóng)業(yè)信息工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)已在全縣建立30余個(gè)農(nóng)業(yè)信息采集點(diǎn)，由農(nóng)情站指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)到各采集點(diǎn)對(duì)信息進(jìn)行收集、整理、分析和上報(bào)。

1.1.2 “新農(nóng)通”手機(jī)短信平臺(tái) 該平臺(tái)于2011年啟動(dòng)，由新華社四川分社和中國(guó)移動(dòng)四川公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，在33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)村移動(dòng)信息化建設(shè)工作站并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。與農(nóng)民開(kāi)展“一對(duì)一”互動(dòng)服務(wù)，幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息等。截止目前，已受理農(nóng)民咨詢1萬(wàn)多次，幫助農(nóng)民解決各類(lèi)技術(shù)難題、發(fā)布產(chǎn)銷(xiāo)信息等4000余條，有效地縮短了網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)民之間的距離，為農(nóng)民增收致富找到了一條好途徑。

1.1.3 “農(nóng)民朋友”電視欄目 該欄目建立于2001年，是由縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局、科技局、氣象局和廣電局共同合作攝制的農(nóng)業(yè)技術(shù)聲像節(jié)目。資中電視臺(tái)于每周三、五晚上8時(shí)定時(shí)播放，欄目?jī)?nèi)設(shè)“科技技術(shù)”、“病蟲(chóng)防治”、“致富典型”、“信息服務(wù)”4個(gè)專(zhuān)題，發(fā)布農(nóng)業(yè)供求信息、農(nóng)業(yè)要聞、講述農(nóng)技知識(shí)，為農(nóng)民朋友提供了實(shí)時(shí)課堂。截止目前，該欄目共播出596期。

1.2 農(nóng)業(yè)信息組織建設(shè)基本健全

目前，已初步形成了“縣-鎮(zhèn)-村”的上下相通、左右相聯(lián)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為傳遞信息提供了組織保證。信息員由3個(gè)部分的組成：一是縣農(nóng)業(yè)專(zhuān)職信息員和兼職信息員；二是在全縣33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心設(shè)立兼職信息員；三是村兼職信息員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共有農(nóng)業(yè)信息員136人。其中，縣農(nóng)業(yè)信息員30人(專(zhuān)職12人、兼職18人)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心信息員66人，村信息員30人，采集點(diǎn)信息員10人。從文化程度上看，大學(xué)本科學(xué)歷3人，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷45人，初高中學(xué)歷88人；從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的19人，30～40歲的68人，41～50歲的39人，51歲以上的10人。

2 資中農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 資金投入跟不上發(fā)展需要

我縣用于農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(硬件和軟件建設(shè))、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息采集發(fā)布方面的資金不足?？h農(nóng)業(yè)信息部門(mén)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，很多一線鎮(zhèn)村信息工作員沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的工作電腦，且已有的設(shè)備性能落后，影響數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)的安全及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時(shí)，資金的缺乏導(dǎo)致人才待遇差，無(wú)法引入信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀人才，較為專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新速度緩慢，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)差強(qiáng)人意。

2.2 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)不完善

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分村、協(xié)會(huì)未建立信息服務(wù)站，每個(gè)鎮(zhèn)的信息收集僅僅靠兼職信息員一兩人，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)、全面地將信息收集整合上報(bào)，農(nóng)戶沒(méi)能真正感受到信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方便快捷。

2.3 農(nóng)業(yè)信息人才的“量和質(zhì)”薄弱

我縣的農(nóng)業(yè)信息員絕大部分為兼職人員，他們?cè)谕瓿勺约罕韭毠ぷ骱笠褵o(wú)更多時(shí)間和精力來(lái)做好信息工作，加之信息員業(yè)務(wù)不專(zhuān)業(yè)，既精通信息技術(shù)又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的專(zhuān)業(yè)人才極少，使得信息工作不能很好地開(kāi)展。除此之外，農(nóng)業(yè)信息員的“量”也達(dá)不到發(fā)展需求，尤其是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及信息需求最為熟悉、能快速地把信息傳遞到農(nóng)民手中的村信息員，其數(shù)量不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)信息的需求。

2.4 農(nóng)業(yè)信息實(shí)用性不高

我縣發(fā)布的農(nóng)業(yè)信息很多都是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的綜合性信息、簡(jiǎn)單堆砌的統(tǒng)計(jì)類(lèi)信息，缺少用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)信息(氣候、土壤、水分、作物生長(zhǎng)分布等)和宣傳本地農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品信息，尤其缺乏有價(jià)值的信息分析和對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)，不能指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和決策。

2.5 制度和工作方法有待完善

目前，農(nóng)業(yè)信息采集制度不健全、采集標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一、采集方法不科學(xué)、信息采集點(diǎn)不足，這些問(wèn)題影響到信息采集工作的有效開(kāi)展，也直接導(dǎo)致采集的信息缺乏準(zhǔn)確性和權(quán)威性，難以實(shí)現(xiàn)高效的傳遞。此外，在實(shí)際工作中，工作手段僅僅是簡(jiǎn)單的報(bào)表收集和初級(jí)數(shù)據(jù)匯總整理，而忽視了對(duì)信息的分析和加工，從而造成信息的直接利用率較低。

2.6 農(nóng)民信息利用率不高

我縣農(nóng)民文化水平普遍較低、綜合素質(zhì)不高、理解信息的能力不高、信息意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致利用信息的能力不強(qiáng)。部分有知識(shí)的青壯年農(nóng)民又外出打工謀生，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是留守老人和帶小孩的婦女，這部份人的信息意識(shí)更加薄弱，習(xí)慣種什么養(yǎng)什么全憑自己的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)能充分利用信息，根據(jù)市場(chǎng)需求合理安排生產(chǎn)。

3 資中農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)策

3.1 加大資金投入，完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)信息建設(shè)作為一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)，其發(fā)展離不開(kāi)政府的支持。因此，應(yīng)加大在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如鎮(zhèn)村兩級(jí)信息服務(wù)點(diǎn))、網(wǎng)站系統(tǒng)運(yùn)行、信息采集發(fā)布、信息中心的日常開(kāi)支以及農(nóng)業(yè)信息員的培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)上的投入力度，積極建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、功能完備的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)信息化工作創(chuàng)造有利的環(huán)境。

3.2 完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)

我縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)已延伸到村，在村與農(nóng)戶之間卻出現(xiàn)“斷層”，因而要成立鎮(zhèn)村信息服務(wù)點(diǎn)，拓寬信息渠道。健全鎮(zhèn)村兩級(jí)信息傳播網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。

3.3 健全農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍

目前，我縣農(nóng)業(yè)信息人才較缺乏且現(xiàn)有人才素質(zhì)不高，因而不僅要充實(shí)縣鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息員的數(shù)量，保證信息工作更好的開(kāi)展；還要經(jīng)常對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息人員進(jìn)行信息業(yè)務(wù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)更新相關(guān)知識(shí)，提高其信息服務(wù)水平。此外，要完善工作條件，提高待遇，吸引優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科技人才和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等充實(shí)到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)。要強(qiáng)化縣對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)信息員的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，以充分調(diào)動(dòng)信息工作人員的積極性。

3.4 完善信息服務(wù)平臺(tái)

一是進(jìn)一步完善資中農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，對(duì)網(wǎng)站全面升級(jí)，增強(qiáng)網(wǎng)頁(yè)互動(dòng)性，充實(shí)網(wǎng)站的信息資源庫(kù)；二是建立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)上銷(xiāo)售我縣特色農(nóng)產(chǎn)品；三是設(shè)立專(zhuān)門(mén)的咨詢電話，為需要了解相關(guān)信息的農(nóng)民提供及時(shí)的咨詢服務(wù)。

3.5 規(guī)范農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)送與發(fā)布制度

加快農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)程，統(tǒng)一信息采集、信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布制度，從而提高農(nóng)業(yè)信息的實(shí)用性。

3.6 提高農(nóng)民信息意識(shí)

結(jié)合我縣農(nóng)村情況，首先，要運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)演練的方式讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到信息的重要性，調(diào)動(dòng)其參與的熱情；其次，利用新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)示范等項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等課程，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)；再次，通過(guò)廣播、電視等途徑，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶與市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)信息的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民信息敏感性，提高自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別真假信息的能力，使農(nóng)民真正靠信息致富。