建立品種推介制度 引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種
——遂寧市農(nóng)作物品種推介與警示制度介紹

謝敬珍， 蔣勝軍，吳秀農(nóng)*

(1.四川省遂寧市種子管理站，四川 遂寧 629000；2.四川省遂寧市船山區(qū)農(nóng)業(yè)局，四川 遂寧 629000)

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建立品種推介制度 引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種
——遂寧市農(nóng)作物品種推介與警示制度介紹

謝敬珍1， 蔣勝軍2，吳秀農(nóng)1*

(1.四川省遂寧市種子管理站，四川 遂寧 629000；2.四川省遂寧市船山區(qū)農(nóng)業(yè)局，四川 遂寧 629000)

種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，《植物新品種保護(hù)條例》和《種子法》實(shí)施后，農(nóng)作物品種數(shù)量激增，農(nóng)戶選擇品種難度大。因此，有必要建立健全農(nóng)作物品種推介和警示制度，有效降低農(nóng)戶品種選擇的難度和使用風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

農(nóng)作物品種；推薦；使用；制度

種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其在眾多農(nóng)業(yè)增產(chǎn)因素中起著至關(guān)重要的作用。隨著《植物新品種保護(hù)條例》和《種子法》的貫徹實(shí)施，農(nóng)作物新品種選育進(jìn)程加快，審定的品種數(shù)量不斷增加；種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)也呈逐年增加之勢(shì)，農(nóng)作物種子經(jīng)營市場(chǎng)上品種多、亂現(xiàn)象日趨突出。據(jù)四川省種子站統(tǒng)計(jì)，截止2014年7月，適宜四川種植(包括四川審定和國家審定)的水稻品種336個(gè)，玉米品種372個(gè)，小麥品種119個(gè)，油菜品種190個(gè)。2014年，遂寧市種子經(jīng)銷商要求備案的品種為640個(gè)，通過備案審查，違規(guī)品種64個(gè)，允許銷售品種576個(gè)，其中，水稻159個(gè)，玉米244個(gè)，小麥17個(gè)，油菜156個(gè)。如此眾多的品種，無論是種子管理部門，還是農(nóng)技推廣部門，要想選擇適合當(dāng)?shù)胤N植的品種都顯得十分困難，而對(duì)作為用種者的農(nóng)民來說，更是無所適從。為了確保農(nóng)業(yè)用種安全，讓農(nóng)戶選擇到適宜品種，遂寧市農(nóng)業(yè)局通過多年的實(shí)踐總結(jié)，建立健全了農(nóng)作物品種推介和警示制度，取得了明顯成效。

1 建章立制，規(guī)范品種推介行為

為了防止并妥善、及時(shí)、有效處理好農(nóng)資安全事故，2005年遂寧市農(nóng)業(yè)局制定印發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)資事故安全防范體系的通知》(遂市農(nóng)業(yè)[2005]5號(hào))，成立了5個(gè)工作組：農(nóng)資事故預(yù)警組、源頭監(jiān)控組、現(xiàn)場(chǎng)救助組、技術(shù)鑒定專家組和事故協(xié)調(diào)處理組。農(nóng)資事故預(yù)警組的工作職責(zé)包括了農(nóng)作物推介品種和慎用品種的篩選，人員由市、區(qū)縣種子管理、品種試驗(yàn)示范、農(nóng)技推廣以及植物保護(hù)等方面的專家組成。為了進(jìn)一步規(guī)范品種推介與警示工作，2009年，制定印發(fā)了《遂寧市主要農(nóng)作物品種推介發(fā)布辦法》(遂市農(nóng)業(yè)[2009]9號(hào))，該辦法對(duì)品種推介和警示的范圍、程序和發(fā)布等作了進(jìn)一步規(guī)范。2013年，成立了由市、區(qū)縣農(nóng)技、植保、種子管理等方面的27位專家組成的“農(nóng)作物品種推介專家組”，負(fù)責(zé)推介和警示品種的篩選。

2 試驗(yàn)示范，奠定品種推介基礎(chǔ)

為確保推介品種的可靠性和實(shí)用性，市、縣農(nóng)業(yè)局每年都安排一定的經(jīng)費(fèi)由種子管理部門有針對(duì)性地組織引進(jìn)新品種試驗(yàn)示范。采取多層次、多點(diǎn)面的方法，以種子、農(nóng)技、植保、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等為主體，分別進(jìn)行品種的適應(yīng)性、抗病性、豐產(chǎn)性及配套栽培技術(shù)的試驗(yàn)研究，并多次組織市、縣(區(qū))有關(guān)專家到試驗(yàn)田間考察鑒定，以了解各品種的相關(guān)性狀以及主要優(yōu)缺點(diǎn)，為品種推介提供決策依據(jù)。

3 專家遴選，嚴(yán)把品種推介關(guān)口

各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局組織種子管理、農(nóng)技、植保等方面的專家根據(jù)試驗(yàn)示范和品種田間考察掌握的情況，向市農(nóng)業(yè)局提出推介和警示品種的建議，市種子站匯總并審查品種的合法性后，組織“農(nóng)作物品種推介專家組”以票決制形式確定全市的主推品種，同時(shí)對(duì)有嚴(yán)重缺陷并在繼續(xù)使用的品種提出“慎用”警示。在專家遴選過程中，主要堅(jiān)持了以下原則：一是品種合法。即推介品種必須是通過四川審定或國家審定，適宜區(qū)域包括四川及在遂寧適宜種植的品種；二是推介品種必須符合“抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”的條件，且在生產(chǎn)上無明顯缺陷。即上一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)在市內(nèi)、省內(nèi)或鄰近地區(qū)沒有出現(xiàn)重大病害(如小麥條銹病、水稻稻瘟病等)、種子質(zhì)量事故和區(qū)域不適應(yīng)等問題；三是新近通過審定且在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上有銷售的品種，以最近3年通過審定的品種為主，而且農(nóng)民能夠在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)買得到。

4 發(fā)布公告，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種

為了讓廣大經(jīng)營者、購種者知曉當(dāng)年推介品種和慎用品種，市、縣農(nóng)業(yè)局以新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、公告等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營者、用種者選擇適合自己需要的品種。市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)局還利用培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技下鄉(xiāng)、集市趕集、市場(chǎng)整治等活動(dòng)，廣泛宣傳推介品種、警示品種以及農(nóng)作物品種選擇、育播的基本知識(shí)。在每年大小春播種前3個(gè)月，將《遂寧市農(nóng)業(yè)局關(guān)于大(小)春糧食(油)種子引導(dǎo)性推介品種的公告》印發(fā)張貼到縣、鄉(xiāng)、村，并告知農(nóng)民選種注意事項(xiàng)及投訴電話，實(shí)實(shí)在在引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種、科學(xué)用種。

5 跟蹤服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)用種安全

為了弄清推介品種的表現(xiàn)情況和提高推介品種普及率，遂寧市種子站每年專門安排一定面積的推介品種展示，并配合農(nóng)技、植保等部門廣泛開展推介品種配套高產(chǎn)栽培技術(shù)的宣傳和指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管整治，打擊推介品種的摻雜使假行為，24h開通農(nóng)民致富服務(wù)熱線電話，隨時(shí)受理農(nóng)民反映的種子案件，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，不斷提高推介品種的信譽(yù)度和普及率。

6 常抓不懈，品種推介成效顯著

由于建立和不斷完善了品種推介和警示制度，并堅(jiān)持常抓不懈，品種推介工作取得顯著成效：一是受到群眾廣泛歡迎。農(nóng)民在購買種子時(shí)做到了心中有數(shù)，信心十足，徹底改變了以前無所適從的尷尬局面；二是企業(yè)在組織品種貨源和品種銷售布局方面做到了有的放矢。企業(yè)在組織當(dāng)年銷售品種貨源時(shí)，參考品種推介公告，極大地避免了銷售品種進(jìn)貨的盲目性；三是種子質(zhì)量投訴案件逐年減少。推介制度的實(shí)施，全市主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率和推介品種使用率逐年上升，種子糾紛逐年減少，2013年實(shí)現(xiàn)了大、小春種子糾紛的零投訴，品種推介和警示工作取得顯著成效。

2015-5-19

吳秀農(nóng)(1966-)，男，四川遂寧人，農(nóng)業(yè)推廣碩士，高級(jí)農(nóng)藝師，長期從事農(nóng)作物種子管理工作。E-mail:snwxnhome@163.com。