巨野縣保護性耕作實施情況調(diào)研

王艷峰　史軍

巨野縣保護性耕作實施情況調(diào)研

王艷峰史軍

近年來，巨野縣農(nóng)機技術(shù)推廣部門堅持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、拓寬大領(lǐng)域、實施大推廣、服務(wù)新農(nóng)村”的農(nóng)機推廣發(fā)展思路，著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)機科技創(chuàng)新，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展的目標，大力推廣先進適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的保護性耕作技術(shù)，取得了顯著成績。特別自2014年以來，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，依托小麥玉米一年兩作保護性耕作和玉米緩控釋肥“種肥同播”機械化技術(shù)推廣項目的開展，積極推動農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)步伐，不斷完善服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，在“大宣傳、大培訓(xùn)、大推廣”活動中，取得了顯著的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，為全縣保護性耕作技術(shù)的普及打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、基本概況

目前，全縣已推廣小麥免耕播種機1390臺，玉米免耕播種機1555臺，小麥聯(lián)合收割機2776臺，玉米聯(lián)合收獲機920臺，玉米秸稈還田機2680臺，深松機970臺，固定道式免耕播種機57臺，小麥寬幅精量播種機2655臺，累計深松土地面積67萬畝。2014年完成保護性耕作面積15萬畝，玉米貼茬機播45萬畝，玉米秸稈還田45萬畝，小麥秸稈還田35萬畝，實施保護性耕作的行政村達590個，輻射人口60余萬人。

二、推廣服務(wù)體系建設(shè)情況

巨野縣農(nóng)機化技術(shù)推廣站是全額事業(yè)單位，編制22人，現(xiàn)有辦公場所150平方米，工程技術(shù)人員20人，培訓(xùn)教室3間，下屬鎮(zhèn)區(qū)級推廣機構(gòu)18個，形成了以縣級為龍頭，鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)站為補充，村級農(nóng)機服務(wù)點、農(nóng)機合作社、農(nóng)機服務(wù)隊、農(nóng)機大戶、農(nóng)機經(jīng)紀人為依托，農(nóng)民機手廣泛參與、上下協(xié)調(diào)的農(nóng)機社會化技術(shù)推廣服務(wù)體系。農(nóng)機服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)極大地提高了全縣農(nóng)業(yè)機械利用率，加速了農(nóng)機化新機具、新技術(shù)的推廣與普及。

三、有切實可行的項目實施方案

項目組先后制定了《小麥玉米一年兩作保護性耕作機械化技術(shù)》、《玉米緩控釋肥“種肥同播”機械化技術(shù)》、《基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)》實施方案，在實施過程中嚴格按照方案的要求組織實施，一級抓一級，層層抓落實，使項目從申報、財務(wù)、檔案、培訓(xùn)、驗收、總結(jié)等各個環(huán)節(jié)都能做到按部就班、有條不紊。

四、落實多項保證措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制。縣里專門成立了以分管副縣長為組長的“保護性耕作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)四個工作組：宣傳發(fā)動小組、技術(shù)推廣小組、技術(shù)培訓(xùn)小組、農(nóng)機合作社暨示范園建設(shè)小組，并明確任務(wù)、責任到人。

2.充分借助購機補貼的拉動作用，優(yōu)先補貼保護性耕作機具。重點保證玉米聯(lián)合收獲機械、小麥免耕播種機械、玉米免耕播種機械、秸稈還田機械、深松機械的購置補貼資金。

3.利用小麥玉米一年兩作保護性耕作項目、玉米緩控施肥“種肥同播”和基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目的實施，推動保護性耕作的深入開展。并計劃將全縣所有可耕地三年深松作業(yè)一遍，走保護性耕作良性循環(huán)之路。

4.積極發(fā)揮新聞媒體和科技下鄉(xiāng)的宣傳作用，廣泛宣傳“保護性耕作及免耕播種”的重要意義，提高廣大群眾實施保護性耕作的積極性。

5.大力推行一條龍作業(yè)技術(shù)模式，實現(xiàn)小麥機收、玉米機械直播、玉米機械化收獲、秸稈還田、機械深松、小麥免耕播種保護性耕作技術(shù)一體化。

6.樹立農(nóng)機合作社在保護性耕作技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位，以農(nóng)機合作社為載體，實施集約化經(jīng)營、規(guī)?；鳂I(yè)。通過簽訂作業(yè)合同，實行訂單和代耕制作業(yè)服務(wù)。

7.依托農(nóng)機科技創(chuàng)新示范園的輻射帶動作用，多次召開不同形式的保護性耕作觀摩會，并通過苗情長勢觀摩和小麥、玉米測產(chǎn)對比，充分展示保護性耕作技術(shù)的優(yōu)越性，使廣大群眾更加直觀的感受到保護性耕作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的增產(chǎn)作用。

8.因地制宜搞好農(nóng)機農(nóng)藝融合，組織農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)專家，開展聯(lián)合培訓(xùn)，使農(nóng)機手既掌握農(nóng)機作業(yè)技能，又了解農(nóng)藝生產(chǎn)要求，真正把農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，走出了一條靠農(nóng)民創(chuàng)造、靠市場運作、靠服務(wù)推動的農(nóng)機農(nóng)藝融合新路子。

以上措施的落實取得顯著成效。去年全縣實現(xiàn)小麥機收75萬畝，玉米機播45萬畝，玉米機收46萬畝，秸稈還田80萬畝，小麥免耕播種14萬畝，深松整地達10萬畝，玉米緩控釋肥“種肥同播”24萬畝。完成保護性耕作面積達15萬畝，同比增長8萬畝，覆蓋率達到15.8%。保護性耕作項目區(qū)累計增產(chǎn)糧食330噸，節(jié)約生產(chǎn)成本40萬元，實現(xiàn)節(jié)本增效106萬元，示范區(qū)農(nóng)民人均純收入增加235元。

五、存在問題及建議

（一）存在問題。1、農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識相對老化，受傳統(tǒng)種植方式的影響深，接受新事物的能力差。2、糧食生產(chǎn)產(chǎn)出率低，占農(nóng)村家庭收入的比重越來越小，降低了農(nóng)戶對種植業(yè)的重視度。3、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，土地托管、流轉(zhuǎn)速度慢，制約了大型、復(fù)式作業(yè)機械的應(yīng)用，增加了單位面積的機械投入，降低了作業(yè)效益，影響了農(nóng)機戶的積極性，制約了專業(yè)合作社的發(fā)展。4、農(nóng)機推廣投入偏少，示范基地建設(shè)水平低，長效保障機制不夠完善。5、基層農(nóng)機推廣機構(gòu)力量薄弱，推廣手段落后，制約了推廣工作的順利開展。

（二）建議。1、充分運用好政策法規(guī)，結(jié)合農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)、保護性耕作技術(shù)推廣及玉米緩控釋肥“種肥同播”項目的實施，進一步提高推廣能力，加強實驗示范基地建設(shè)。2、大力搞好宣傳工作，增強全社會對農(nóng)業(yè)機械的關(guān)注度，明確農(nóng)業(yè)機械化不僅是減輕勞動強度、提高勞動生產(chǎn)率的必要措施，也是提高良種繁育能力、強化植保功效、培養(yǎng)土壤肥力、增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁、穩(wěn)定和降低糧食價格、提高國際市場競爭力的主要手段。3、繼續(xù)搞好技術(shù)培訓(xùn)，從技術(shù)人員、農(nóng)機大戶、合作社成員、農(nóng)機手、種植大戶到農(nóng)民，根據(jù)不同人員結(jié)構(gòu)，采取走出去、請進來的方法，不斷開闊視野、明確思路、強化素質(zhì)、提高能力；通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場會、觀摩會等，改變傳統(tǒng)觀念，加速新技術(shù)的滲透與普及。4、消滅農(nóng)技推廣最后一公里，將技術(shù)真正送入農(nóng)戶、送到田間地頭，縮短群眾對新技術(shù)的了解、運用、掌握過程。