以貫徹《條例》為契機推動拖拉機檢驗社會化

眉山市農(nóng)業(yè)局

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以貫徹《條例》為契機推動拖拉機檢驗社會化

眉山市農(nóng)業(yè)局

為貫徹落實《四川省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)上道路行駛拖拉機檢驗的法規(guī)要求，眉山市加強溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機制，成功推進了運輸型拖拉機檢驗社會化工作。

1《條例》實施前眉山市拖拉機檢驗工作狀況

眉山市拖拉機擁有量7 806臺，其中運輸型6 518臺。長期以來，眉山市主要靠人工憑經(jīng)驗進行檢驗，用耳聽、眼看、手摸等人體感觀的方法對拖拉機技術(shù)狀況做出判斷，客觀形成了拖拉機年檢走過場的情況越來越嚴重。如何提高拖拉機特別是運輸型拖拉機檢測的科學(xué)性成為當(dāng)務(wù)之急。2011年，眉山市級財政安排資金，免費為4個區(qū)縣配備了拖拉機移動檢測設(shè)備，通過近2年的使用，效果不是很理想。一是受人員因素影響。經(jīng)過多次培訓(xùn)，部分農(nóng)機監(jiān)理人員仍不能熟練操作、正確使用設(shè)備進行檢驗。二是受電源因素影響。送檢下鄉(xiāng)，一般都是在城外找一個路面較寬的地方安放設(shè)備進行檢驗，但電源問題往往不好落實，導(dǎo)致檢驗工作難以便利開展。三是各縣農(nóng)機監(jiān)理人員少，年齡普遍偏大，女同志較多，上下搬運檢測設(shè)備也存在困難。由于諸多因素制約，大部分區(qū)縣出現(xiàn)了回歸人工檢驗的趨勢。

2宣貫《條例》，充分認識科學(xué)檢驗的必要性

隨著行駛里程和使用時間的增加，眉山市運輸型拖拉機出現(xiàn)了動力下降、污染排放加重、技術(shù)性能變差、使用可靠性降低的現(xiàn)象，由此帶來的安全隱患和環(huán)保問題不斷增多。對拖拉機進行科學(xué)檢測檢驗，是加強拖拉機源頭管理和有效改善技術(shù)狀態(tài)的重要環(huán)節(jié)，也是減少農(nóng)機事故隱患和農(nóng)機事故發(fā)生的有力舉措。新頒布的《條例》把科學(xué)檢測上道路行駛拖拉機作為法定義務(wù)提了出來。因此，眉山把提高拖拉機檢測科學(xué)性作為宣貫《條例》的第一任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實力量，確保工作推進。

3采取措施，推行拖拉機檢驗社會化

一是做好宣傳動員。全市通過農(nóng)機安全聯(lián)組學(xué)習(xí)會，加強對農(nóng)機駕駛?cè)撕蛙囍鞯霓r(nóng)機法規(guī)宣傳教育，組織認真學(xué)習(xí)《條例》，并對即將推行拖拉機檢驗社會化的消息進行了告知。通過宣傳教育，增強了廣大拖拉機駕駛?cè)说姆ㄖ朴^念和守法意識，提高了他們對拖拉機安全檢測的重要性和實施社會化檢驗的思想認識，自覺搞好拖拉機維修保養(yǎng)，杜絕“病車”上路。

二是科學(xué)確定檢測站。2013年12月初，眉山市農(nóng)業(yè)局開展全面摸底調(diào)查，掌握有資質(zhì)檢測站情況。全市共有6家檢測站報名，經(jīng)過實地了解和資質(zhì)審查，確定了3家具有檢測資質(zhì)的檢測站為2014年拖拉機安全技術(shù)檢測機構(gòu)。

三是主動履行告知義務(wù)。在全市拖拉機社會化檢測正式實施前，眉山市農(nóng)業(yè)局利用“新農(nóng)通”向每位駕駛?cè)撕蛙囍靼l(fā)送了手機短信，并公開張貼通知，對前來辦理年檢的駕駛?cè)藛T和車主做好耐心細致的解釋工作，督促他們前住檢測機構(gòu)開展上線檢測。

四是規(guī)范社會化檢測行為。眉山市農(nóng)業(yè)局為3家檢測機構(gòu)提供了拖拉機檢驗報告式樣、《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》(GB16151－2008)、《機動車安全運行技術(shù)條件》(GB7258-2012)以及《拖拉機聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范》(NY/ T1830-2009)。要求檢測機構(gòu)按照提供的技術(shù)條件，安全技術(shù)檢驗規(guī)范的項目、參數(shù)判斷標準，以及檢驗報告式樣，修改調(diào)整軟件。同時要求各檢測機構(gòu)嚴格按照《拖拉機聯(lián)合收割機安全技術(shù)檢驗規(guī)范》的檢驗程序、檢驗項目和方法，以“否決項”為重點實施安全技術(shù)檢驗，確保檢驗質(zhì)量。機具所有者憑合格的安全檢驗報告到農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申領(lǐng)檢驗合格標志，如果發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，將取消檢驗資格。

截至2014年10月底，眉山市已檢驗拖拉機6 780臺，占應(yīng)檢數(shù)的87%，超額完成目標任務(wù)2個百分點。

4體會和建議

雖然眉山市農(nóng)業(yè)局在運輸型拖拉機進入社會化檢測做了一些工作，但在許多方面還需要進一步完善。在今后的工作中，眉山市農(nóng)業(yè)局將不斷總結(jié)，自我完善，嚴格堅持標準，嚴格把關(guān)，堅決杜絕不合格拖拉機通過年檢。根據(jù)已經(jīng)開展的工作情況，眉山市農(nóng)業(yè)局有以下幾點體會和建議：

一是開展拖拉機社會化檢測，必須統(tǒng)一認識，特別是需要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和廣大監(jiān)理人員的理解。

二是要加大宣傳力度，讓廣大駕駛員和車主理解社會化檢測的重要性和必要性，自覺遵守法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

三是農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)要嚴格把關(guān)，對檢測機構(gòu)要隨時抽查，杜絕弄虛作假。

四是建議四川省農(nóng)業(yè)廳將全省具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)通過各市、州進行統(tǒng)計并予以公告，方便在外地運輸作業(yè)的拖拉機及時在當(dāng)?shù)貦z測，檢測報告加蓋當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)公章，憑檢測報告回注冊地領(lǐng)取合格證。