2014年四川省農機安全生產工作成效顯著

四川省農業(yè)廳農機安監(jiān)處　四川省農機監(jiān)理總站

?

2014年四川省
農機安全生產工作成效顯著

四川省農業(yè)廳農機安監(jiān)處四川省農機監(jiān)理總站

2014年四川省農機安全監(jiān)管工作緊緊圍繞“貫徹落實《四川省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)等法規(guī)，積極參與道路交通安全綜合整治攻堅年行動”這兩條主線，攻堅克難，扎實工作，取得了較好成效。全省農機事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降59.4%和48.8%，未發(fā)生較大以上農機事故，農機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1推動農機安全生產責任落實

認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作責任制。四川省農業(yè)廳機構改革調整結束后，及時調整廳安委會組成人員，廳黨組書記、廳長任永昌同志親自擔任主任。2014年初，四川省農業(yè)廳與市州農業(yè)(農機)部門簽訂了《安全生產責任書》。各地積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實農機安全屬地管理責任，對可能危及人身財產安全的農業(yè)機械建立臺賬，夯實了安全監(jiān)管基礎。全省各級農業(yè)(農機)部門機構與機構、機構與機手之間簽訂各類農機安全生產責任書17.5萬份，建立起了完整的農機安全生產責任體系。

2推動《四川省農機安全監(jiān)管條例》貫徹實施

將2014年確定為《條例》實施啟動年，狠抓《條例》貫徹落實。一是開展聲勢浩大的宣傳，增進群眾和社會各界對《條例》的了解。二是積極推動《條例》有關規(guī)定落地，實行簡政放權，將拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛人牌證辦理、拖拉機駕駛培訓資格認定等行政審批權分別由省下放至市州、由市下放至縣。及時制定《四川省拖拉機駕駛培訓資格認定及監(jiān)管暫行辦法》，強化拖拉機駕駛培訓資格認定和后續(xù)監(jiān)管，堅持“訓”“考”分離，對2014年申請拖拉機教員的55人開展了理論和技能考核，全省新增拖拉機駕駛員1.15萬人。

3積極參與全省道路交通安全綜合整治

一是嚴格按照省道路交通綜合整治領導小組辦公室要求，于2014年3月20日前全面完成運輸型拖拉機不超載超限承諾書和安全生產責任書簽訂工作，全省共簽訂11.99萬份，簽訂率達100%。二是協(xié)助四川省公安廳抓好“四川省機動車輛和駕駛人信息共享平臺”建設工作，及時將全省30多萬臺拖拉機、20多萬駕駛人員數(shù)據導入“共享平臺”，實現(xiàn)農機安全源頭監(jiān)管與路面監(jiān)控無縫銜接；研究制定了全省《拖拉機及駕駛人“黑名單”管理暫行規(guī)定》，強化重點拖拉機駕駛人安全監(jiān)管。三是落實四川省工商局等7部門《關于印發(fā)全省開展集中整治機動車非法生產銷售改裝拼裝專項行動實施方案的通知》，組織開展了為期4個月的拖拉機非法改裝拼裝等違法行為源頭整治工作。四是與公安交通管理部門密切配合，聯(lián)合開展了拖拉機涉牌涉證專項整治。五是積極依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦，切實強化農村道路拖拉機交通安全管理。

4切實強化農機安全源頭監(jiān)管

一是及時啟用農業(yè)部金農工程牌證訂制子系統(tǒng)，強化農機牌證的訂制、收存、啟用、核發(fā)管理等全過程監(jiān)管；升級完善全省農機監(jiān)理登記管理業(yè)務系統(tǒng)，認真清理整頓農機監(jiān)理業(yè)務檔案，對拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人登記信息進行全面整合，建立全省統(tǒng)一的登記信息數(shù)據庫，實現(xiàn)了“一車一檔、一證一檔、車檔相符”，確保農機監(jiān)理業(yè)務檔案真實、可靠，管理規(guī)范。二是嚴格拖拉機注冊登記管理，切實強化存量運輸型拖拉機監(jiān)管，堅決杜絕以各種方式變相為不符合國家強制標準、套用拖拉機合格證低的速載貨車輛核發(fā)拖拉機牌證。

5深入開展安全生產教育培訓

認真組織實施“百日安全生產活動”和“安全生產月”活動，堅持常態(tài)化、制度化，采取有效措施，面向社會、廣大農機手進行廣泛深入宣傳。全年組織開展宣傳活動3 024場次，發(fā)放宣傳資料114.2萬份，制作標語、橫幅、展板、宣傳專欄等6 041個，發(fā)送安全短信47萬條，受益群眾達120余萬人。開展拖拉機駕駛人專題培訓596場次，培訓1.6萬人次。

6強化執(zhí)法檢查深化打非治違

2014年7～9月，全省集中組織開展了農機安全生產大檢查活動；9～12月組織開展了農機安全生產打非治違專項行動。各地積極組織農機監(jiān)理人員深入田間、地頭、場院等農機安全生產第一線開展執(zhí)法檢查，主動配合有關部門，加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊拖拉機無牌無證行駛、違法載人、酒后駕駛、超速超載等違法行為。同時，強化了督導檢查。四川省農業(yè)廳牟錦毅副廳長帶隊，及時完成了四川省安委會安排的對巴中市安全生產綜合督查的任務，對“成自瀘和納黔高速(四川段)”、成都和阿壩道路交通綜合整治工作進行了督導檢查。四川省農業(yè)廳組成4個督查組，分片區(qū)開展農機安全生產監(jiān)管督查。省級檢查市州、市州督導縣(市、區(qū))覆蓋率均達100%，縣督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達90%以上。

7加強農機監(jiān)管隊伍建設

一是加強業(yè)務技能培訓。全年四川省農業(yè)廳組織了3期培訓，共培訓基層農機安全監(jiān)管人員800余人次；各地開展監(jiān)管人員培訓596場次，培訓15 759人次。二是深入開展“平安農機”和“示范崗位標兵”創(chuàng)建活動，評選出省級“平安農機”示范縣6個，省級“示范標兵”16名，推薦國家“平安農機”示范縣4個，國家“示范崗位標兵”4名。