畜禽屠宰監(jiān)管職責調整是國務院深化機構改革和職能轉變的重要內容,我們應從轉變職能、依法行政的高度,從履職盡責、對社會公眾負責的高度,進一步提高認識,勇于擔當、主動作為,認真履行好畜禽屠宰監(jiān)管職責。
要嚴格貫徹國務院、農(nóng)業(yè)部和四川省委、省政府關于機構改革和畜禽屠宰行業(yè)管理職能調整的決策部署,全面完成屠宰監(jiān)管職責移交工作,確保職責移交后各項工作有效運轉。在職能調整過渡期,要確保屠宰監(jiān)管和畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管各項工作上下暢通、無縫對接、不留空檔、不落死角,確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質量安全事件和重大生產(chǎn)安全責任事故。
當前,要把屠宰資格審核清理作為行業(yè)管理工作的重中之重,確保全面完成目標任務。對符合屠宰企業(yè)設立條件的,要及時換發(fā)新的牌證;對年底仍達不到審核標準的,要報請市(州)人民政府征求省廳意見后,取消生豬定點屠宰資格,并向社會公布。在清理整頓中要進一步加強定點屠宰設置管理,優(yōu)化區(qū)域布局,淘汰落后及過剩產(chǎn)能,探索建立畜禽定點屠宰新秩序。對發(fā)現(xiàn)的問題,要主動報請當?shù)卣畬n}研究,采取針對性政策措施加以解決。
要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法年活動,主動聯(lián)合公安、食品藥品監(jiān)督等部門開展綜合執(zhí)法,強化畜禽屠宰的過程巡查和明查暗訪,加大對制售注水肉、病害肉及私屠濫宰等違法違規(guī)行為的打擊力度,對發(fā)現(xiàn)的注水窩點、私屠濫宰作坊等,要采取斷然措施,堅決予以打擊取締。同時,要充分發(fā)揮社會民眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,向社會公開舉報電話,拓寬專項整治案件線索來源,形成對違法違規(guī)行為的群防群治局面;要集中力量查辦一批大案要案,及時公布典型案例,對違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢。
一是落實督導企業(yè)質量安全主體責任。督促指導屠宰企業(yè)認真履行屠宰環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量安全第一責任,建立健全并落實畜禽進場查驗登記、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢、病死畜禽無害化處理、畜產(chǎn)品質量追溯登記、畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測等制度,實行全過程檔案管理。二是加強屠宰檢疫和過程監(jiān)管。進一步健全完善官方獸醫(yī)定點聯(lián)系監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)行屠宰檢疫規(guī)程,規(guī)范屠宰檢疫出證行為,堅持把活畜活禽入場、畜禽待宰靜養(yǎng)、畜禽屠宰加工、病死畜禽無害化處理、畜禽產(chǎn)品出場等全過程納入監(jiān)管范圍,積極組織開展屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生風險評估,推行畜禽屠宰企業(yè)風險分級管理制度,探索創(chuàng)新畜禽屠宰監(jiān)管長效機制。三是強化屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強對畜禽屠宰企業(yè)冷庫、分割間、整理間、包裝間等重點場所的安全隱患排查,聯(lián)合相關部門加大對涉氨制冷、加工包裝、消防、電力等重點問題的查處整治力度,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故。四是抓好基礎信息統(tǒng)計和行業(yè)動態(tài)監(jiān)測。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要主動承擔并認真落實畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測工作,盡快確定專人負責,盡快完善屠宰企業(yè)樣本數(shù)據(jù)庫,準確掌握企業(yè)基本情況,強化動態(tài)信息監(jiān)測調查,加強網(wǎng)絡運行維護,確保報送數(shù)據(jù)及時、真實、準確,并定期對調查統(tǒng)計信息進行系統(tǒng)分析,為行業(yè)管理部門科學決策提供參考。