開(kāi)魯縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-980X（2015）03-0001-02

收稿日期：2015-02-20

作者簡(jiǎn)介：趙桂芝（1984-），女，內(nèi)蒙古通遼人，碩士研究生，講師。

The Developing Statusof Agricultural Mechanization and Countermeasures In Kailu County

ZHAO Gui-zhi 1，LIANG Xiao-jun 2

（1.School of Mechanical Engineering，Inner Mongolia University for The Nationalities，Tongliao，Inner Mongolia 028000，China；

2.Kailu Agricultural and Animal Husbandry Management Bureau，Tongliao，Inner Mongolia 028400，China）

Abstract:Agricultural mechanization is the basis of agricultural modernization and the main symbol of the development of rural productivity.The rapid development of agricultural mechanization has greatly reduced the labor intensity of peasants，improved the efficiency of agricultural production，and provided the conditions for the high and stable yield of grain.This paper analyzed current situation and problems existing in the development of agricultural mechanization in Kai-lu county，and put forwardcountermeasurestoacceleratethedevelopmentofagriculturalmechanizationin Kailucounty.

Key words: agriculturalmechanization；developmentstatus；problems；countermeasures

1　開(kāi)魯農(nóng)業(yè)環(huán)境及農(nóng)機(jī)化現(xiàn)狀

開(kāi)魯縣位于內(nèi)蒙古通遼市西部，在東經(jīng)120°55′~121° 52′北緯43°9′~44°10′之間。東與科爾沁區(qū)、科左中旗毗連，西與翁牛特旗、阿魯科爾沁旗接壤，南與奈曼旗、庫(kù)倫旗、科左后旗為鄰，北與扎魯特旗交界。全縣轄25個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧林場(chǎng)（水庫(kù)）、327個(gè)行政村嘎查、13個(gè)居委會(huì)。全縣總?cè)丝跒?7.9萬(wàn)人，總區(qū)域面積4488km 2。開(kāi)魯?shù)靥幩蛇|平原，屬西遼河沖積平原的一部分。境內(nèi)地形西高東低，平均海拔241m，新開(kāi)河、西遼河等5條河流流經(jīng)開(kāi)魯，內(nèi)陸自然水面666.7hm 2。屬大陸性溫帶半干旱季風(fēng)氣候，年平均氣溫5.9℃，平均降雨量338.3mm，無(wú)霜期148天左右。全縣現(xiàn)有耕地9.667萬(wàn)hm 2，人均耕地0.2867hm 2。糧食產(chǎn)量6億kg，商品糧4億kg，主導(dǎo)產(chǎn)品以玉米、小麥、水稻、紅干椒、豆類和蔬菜為主，糧食產(chǎn)量在全區(qū)名列前茅，是全國(guó)商品糧基地縣。

農(nóng)業(yè)機(jī)械是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前，開(kāi)魯縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到114.3萬(wàn)kW，農(nóng)機(jī)總值達(dá)11.76億元。耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。農(nóng)機(jī)總量增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大馬力、多功能、高性能、低損耗農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械增長(zhǎng)進(jìn)一步加快。拖拉機(jī)保有量20109臺(tái)，配套農(nóng)具52283臺(tái)件，其中玉米收獲機(jī)保有量達(dá)1770臺(tái)、配套比為1∶2.6。全縣完成機(jī)耕面積和機(jī)播面積各10.6667萬(wàn)hm 2。成保護(hù)性耕作3萬(wàn)hm 2，完成教育培訓(xùn)2200人，其中拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T1052人；拖拉機(jī)注冊(cè)登記2339臺(tái)；職業(yè)技能鑒定106人。

2　農(nóng)機(jī)化工作成效及問(wèn)題

（1）積極開(kāi)展新機(jī)具的引進(jìn)、示范、推廣工作。①充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推廣和引進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)。2014年通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策新推廣各類農(nóng)機(jī)具3874臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)2146臺(tái)、玉米收獲機(jī)712臺(tái)、大型噴灌機(jī)116跨、各類播種機(jī)790臺(tái)、耕整地機(jī)64臺(tái)、各類秸桿轉(zhuǎn)化機(jī)械43臺(tái)。②通過(guò)召開(kāi)機(jī)械化青貯現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、小型玉米機(jī)械化收獲現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)和殘膜回收現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)積極示范推廣新機(jī)具、新技術(shù)。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置大量新型、高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備和機(jī)械化作業(yè)水平的不斷提高，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（2）農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作穩(wěn)步開(kāi)展。按照農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的總體要求，結(jié)合開(kāi)魯縣實(shí)際，重點(diǎn)抓，繼續(xù)把治理拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大整治力度，采取深入到鎮(zhèn)場(chǎng)，進(jìn)村入戶，對(duì)“兩無(wú)”拖拉機(jī)和駕駛員采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式，辦理上牌登記和辦理駕駛證等相關(guān)手續(xù)。對(duì)違章的機(jī)手堅(jiān)持教育為主，處罰為輔的原則，有效地促進(jìn)了機(jī)手自覺(jué)遵守農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性，從而減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。在工作方式上，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，本著方便農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民，提高工作效率的原則，開(kāi)展辦業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)便民服務(wù)活動(dòng)，取得了較好的效果。目前，新注冊(cè)登記拖拉機(jī)2339臺(tái)，拖拉機(jī)年檢2050臺(tái)，初考駕駛員1153人。

（3）嚴(yán)抓安全生產(chǎn)工作。為加強(qiáng)全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，成立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化教育，規(guī)范監(jiān)管，為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站共出動(dòng)監(jiān)理車輛300多臺(tái)次，人員900多人次深入各鎮(zhèn)場(chǎng)、村，宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)、走村入戶辦證。嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，不合格的拖拉機(jī)必須通過(guò)修整、復(fù)檢合格后方可通過(guò)年檢審。駕駛?cè)藛T必須通過(guò)全部考試才能取得操作駕駛資格，最大程度地降低和控制了重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

（4）農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作進(jìn)展順利。按照拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理辦法和教學(xué)大綱的要求，農(nóng)機(jī)校和農(nóng)機(jī)管理站進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，與監(jiān)理站緊密配合，有效提高了農(nóng)機(jī)駕駛員的培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量，目前共舉辦拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)1624人。

（5）農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作有序?qū)嵤榱吮ＷC農(nóng)機(jī)市場(chǎng)穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的利益，農(nóng)機(jī)管理站首先結(jié)合春季農(nóng)機(jī)銷售旺季，深入農(nóng)村，出動(dòng)執(zhí)法人員175人次，對(duì)126個(gè)農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)和241個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督檢查，檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，查處農(nóng)機(jī)三無(wú)產(chǎn)品727件（套），對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的農(nóng)機(jī)兩點(diǎn)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，有效地保證了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的穩(wěn)定。新審農(nóng)機(jī)網(wǎng)點(diǎn)32個(gè)家。認(rèn)真組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。

（6）農(nóng)機(jī)化工作還存在的問(wèn)題。雖然開(kāi)魯縣農(nóng)機(jī)化工作都取得了一定成績(jī)，但是還存在一些問(wèn)題和差距。①一些新型機(jī)具的推廣工作還不到位，有待于進(jìn)一步抓好落實(shí)。②農(nóng)機(jī)宣傳工作上仍需加大力度。③農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社水平參差不齊，要做好農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)范化建設(shè)。

3　加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的對(duì)策和建議

（1）大力推廣節(jié)本增效新技術(shù)、新機(jī)具。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民購(gòu)買先進(jìn)、實(shí)用和安全的農(nóng)機(jī)具，著力解決機(jī)械化保護(hù)性耕作和辣椒機(jī)械化收獲等突出難題。重點(diǎn)做好玉米機(jī)械化布管覆膜播種、機(jī)械化深松、保護(hù)性耕作、秸桿轉(zhuǎn)化、殘膜回收等機(jī)械化技術(shù)，做好跟蹤服務(wù)，保證機(jī)具落實(shí)到位、技術(shù)培訓(xùn)到位、技術(shù)服務(wù)到位。

（2）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理工作。①繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，加大“兩無(wú)”治理力度，減少事故隱患，預(yù)防重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生；②繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)規(guī)范化建設(shè)，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，提高農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)水平；③組織搞好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、售后服務(wù)和投訴處理。不斷開(kāi)展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，及時(shí)受理農(nóng)機(jī)投訴案件。

（3）認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作。精心組織好重要農(nóng)時(shí)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)工作。全力支持機(jī)械化玉米膜下滴灌工作，將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝措施緊密整合起來(lái)，切實(shí)達(dá)到節(jié)水、節(jié)支、增產(chǎn)、增效的效果。

（4）積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社。繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手組建農(nóng)機(jī)合作社，培訓(xùn)好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。要培植典型，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)棚設(shè)施建設(shè)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法，達(dá)到以點(diǎn)帶面，推進(jìn)合作社上規(guī)模、上水平，確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

（5）加大信息宣傳工作。為農(nóng)牧民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)，展示農(nóng)機(jī)工作成就，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，更好地推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。