關(guān)于遣返的那些事兒

劉亞

北京邊檢總站遣返審查所每年都能接觸到成千上萬的被遣返人員，有偷渡者，有在逃犯，有試圖蒙混過關(guān)的外國人。“他們的故事太多，像《一千零一夜》”，而遣返所也成了辛酸苦辣的中轉(zhuǎn)站

從天安門出發(fā)，向東北方向馳行將近30公里，便可抵達(dá)北京首都國際機(jī)場。這里地處順義西南角，每天從這里來自世界各國的飛機(jī)起起降降，車輛來來往往，人流出入，二十四小時(shí)不休。

和T3航站樓一樣全天不休的，還有位于機(jī)場入境檢查現(xiàn)場旁邊的遣返審查所（以下簡稱“遣返所”）。遣返所隸屬北京出入境邊防檢查總站，1997年正式從調(diào)研檔案科更名為遣返審查所。現(xiàn)在所里共有63人，包括一科、二科和三科在內(nèi)的51名一線執(zhí)法隊(duì)員和12名管理人員，他們肩負(fù)著看守祖國“第一大門”的責(zé)任，但他們的工作并不只是處理遣返、遣送人員，還有對非法出入境人員和不準(zhǔn)出入境人員的監(jiān)管和審查處理。

被遣返的人員來自不同的國家，有著不同的膚色，從事不同的職業(yè)，有著不同的故事。但都因?yàn)榉欠ň恿?、簽證過期、境外犯罪等原因，不得不接受被遣送的人生命運(yùn)。每一位執(zhí)法民警的職責(zé)便是把符合條件人員送出和迎進(jìn)國門，把一切安全隱患排除在國門之外。

T3航站樓來往的國際航班較多，遣返所處理的案件數(shù)幾乎占到北京口岸遣返總量的60%。對于這個(gè)遣返所的22名民警來說，他們一天的工作通常從早上9點(diǎn)開始，結(jié)束于次日早上9點(diǎn)，運(yùn)氣好的話，其間每位執(zhí)勤的隊(duì)員大致能睡上3到4個(gè)小時(shí)。

由一通電話開始的工作

1月23日早上8點(diǎn)15分，遣返所二科副科長單春平坐上了由T3國際出發(fā)口開往遣返審查所的接駁小火車，此時(shí)的他，距離從家里出發(fā)，已經(jīng)快一個(gè)半小時(shí)了。對于居住城區(qū)的單春平而言，冬天趕個(gè)大早出發(fā)的好處在于，能夠親眼見證晨曦的微光逐漸灑滿京城大地，而壞處在于，自己10歲的兒子一早醒來便看不見爸爸的身影。

十幾分鐘后，單春平準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)了遣返審查所——一所位于候機(jī)樓大廳、距離邊防檢查現(xiàn)場不到100米的小平房，門口掛著一塊“旅客止步”的牌子，透漏出低調(diào)而隱秘的氣息。遣返所里四面無窗，即使白天也要開著雪亮的熒光燈。在一個(gè)門口寫著“詢問室”的小單間對面，便是單春平的辦公室。

“除非處理個(gè)別情緒激動(dòng)或者身份特別的審查對象，才在小單間里進(jìn)行。大多數(shù)時(shí)候，我們都在那間大的詢問室開展工作?！眴未浩街噶酥噶硪粋€(gè)房門。順著他指的方向看去，這扇看似普通的米黃色房門背后，就是這里最大的詢問室。里面整齊排放著8排座椅，座椅對面則是一張辦公桌，上面擺放著兩臺(tái)安裝有公安部“梅沙”系統(tǒng)（一種全國各出入境口岸安裝的綜合管理軟件）的電腦。

在房間的一角還劃出了一個(gè)三角形區(qū)域，里面是淺咖色軟包的墻壁和一個(gè)24小時(shí)工作的攝像頭，門口則用鐵欄桿完全隔離開。

9點(diǎn)左右，小邱、小劉和小王三名執(zhí)勤民警到崗?fù)戤?，單春平與上一班執(zhí)勤隊(duì)員交接之后，剛拿起腳下那個(gè)紅色保溫瓶，結(jié)果木塞還沒揭開，電話鈴聲卻先一步響起。

電話的另一頭，是北京邊檢總站指揮中心工作人員的聲音：某某航班10分鐘后降落，機(jī)上有一名從歐洲某國遣返回來的女性，做好接收準(zhǔn)備?！昂玫?。”單春平放下電話，叫上民警小邱一起前往邊檢現(xiàn)場。

接到了這名女性后，單春平拿著地勤人員交給他的護(hù)照等材料，將她帶回了詢問室。只見這名女性穿著灰色羽絨服，30歲左右，身材瘦小，說話時(shí)夾帶著一些東南沿海某省口音，看見警察時(shí)，似乎有些警惕。小邱就給她倒上了一杯熱水，然后與單春平并肩坐到了她對面，開始例行詢問。

“你什么時(shí)候出國的？”“用什么證件出國？”“家在哪里？”“為什么被遣返？”這是對每個(gè)被遣返對象的“例行四問”。如果能順利核實(shí)身份，民警們只需將其登記放行，整個(gè)流程不會(huì)超過二十分鐘，但如果碰上了人證不符、使用偽假證件或者其他非法出入境等情況，負(fù)責(zé)的民警就得走更長的程序，并將其交到遣返所的后方進(jìn)行監(jiān)管和審查，直到查清身份為止。而針對被遣返遣送人員的審查和處理，幾乎占到遣返所所有工作的三分之二。

對于單春平的提問，這名女子卻支支吾吾，語言含混不清。“這人可能有問題。”單春平第一時(shí)間便有所警醒，覺得需要做進(jìn)一步審查。在與這名女子展開“拉鋸”的時(shí)候，小劉給他帶來了地勤人員的另一個(gè)通知：3名從東南亞某國被遣返的中國人將于10分鐘后抵達(dá)。單春平會(huì)意地點(diǎn)了點(diǎn)頭，示意小王繼續(xù)留守，自己則帶上小劉前往接機(jī)。

路上，單春平告訴記者：“這名女子應(yīng)該沒有什么被審訊的經(jīng)驗(yàn)，拒絕回答只是暫時(shí)的，再耗上一會(huì)兒，肯定要吐實(shí)話。”說著，便再次去到邊檢現(xiàn)場，地勤人員早已帶著被遣返人員在那里等候。

原來，這三人是經(jīng)由東南亞某國前往第三國務(wù)工，結(jié)果在轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)被移民官直接拒絕入境并予以遣返了，而原因是懷疑入境目的。

“他們的故事像《一千零一夜》”

審查這三名被遣返的務(wù)工者的速度很快，證件合法，也沒有其他問題。“想想他們也挺無辜的，莫名其妙就被退回來了?！眴未浩秸f，但這種情況其實(shí)發(fā)生得也很多。

遣返所每年都能接觸到成千上萬的遣返人員，遣返所綜合辦公室副主任張鶴喜歡將他們的故事編成140字的微博放在網(wǎng)上，用名為“T3遣返那些事兒”記錄下來，“他們的故事太多了，像一千零一夜”。

但是，不管這些被遣返的人生是如何驚心動(dòng)魄、匪夷所思，在填寫登記表的時(shí)候，也只能從“非法居留”、“前往國及過境目的可疑”、“境外犯罪”、“使用偽假證件”等選項(xiàng)中勾填。而這張看似普通的A4紙，不只決定著他們能否順利地進(jìn)入國內(nèi)，也深刻影響著他們再次出境的可能性。

將這三人登記放行后已經(jīng)是下午一點(diǎn)，這并不意味著大伙可以休息，而是一天當(dāng)中最繁忙的時(shí)間開始了。

民警們連打盹的時(shí)間都沒有，就忙著去接一批9名從東亞某國被遣返回來的人了。因?yàn)檫@次人數(shù)比較多，為了防止出現(xiàn)紕漏，單春平還讓小劉在邊檢現(xiàn)場和審查所之間拉起了一條臨時(shí)警戒線。不過好在這些人對于單春平的問詢都非常的配合，不到兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間，所有人都登記好后準(zhǔn)予放行入境。

當(dāng)在這批人快要處理完的時(shí)候，小劉過來告訴單春平，從歐洲某國遣返的那名女性終于說了實(shí)話，原來她前往歐洲時(shí)的證件便是偽造的，涉嫌偷渡。單春平聽聞便讓小劉做好筆錄后，將該名女子帶到后方的審訊室，等待進(jìn)一步的調(diào)查。

審訊室位于距離T3不遠(yuǎn)的航安路上一座四層建筑里。由于被帶到這的人或多或少都有違法行為，所以在審訊時(shí)，為了限制其活動(dòng)并防止做出出格行為，被遣返者會(huì)坐在一張前端設(shè)計(jì)有特殊擋板的木質(zhì)單人椅上。并且，房間里安裝了攝像頭，由兩名警員24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控。此外，辦公樓里還有8間單人候?qū)徥?，用于安置中途要求休息，或是停留過夜的被審問者，這里同樣做好了齊全的安全準(zhǔn)備。

單春平告訴《方圓》記者，對于被遣返人員，如果有使用偽造、變造、騙取的出境入境證件或者冒用他人證件非法出入境、涂改驗(yàn)訖章等行為，將會(huì)依據(jù)調(diào)查結(jié)果處以不同程度的行政罰款、行政拘留，甚至移交相關(guān)單位接受刑事審判。根據(jù)2013年7月1日施行的新《出入境管理法》，可以處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的處五日以上十日以下拘留，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。

正當(dāng)小邱感嘆這九個(gè)人的審查工作終于結(jié)束的時(shí)候，下午3點(diǎn)50分，遣返所迎來了今天情況最“復(fù)雜”的被遣返人員。這名李姓男子是從北美某國被遣返回中國的，身著墨綠色套頭衫，棉服衣角漏出處內(nèi)里僅有的一件綠色T恤，腳上踏著一雙破舊的灰色球鞋，身邊唯一的行李就是一個(gè)白色塑料袋里裝著的黑色羽絨服。見到警察之后，他帶著哭腔顫抖著說：“警察同志，不要抓我去坐牢，不要抓我去坐牢……”但是因?yàn)樗念w牙齒的缺失，他說話透風(fēng)嚴(yán)重，再加上濃重的口音，讓單春平一行人費(fèi)了一番工夫才弄明白他說了什么。

得知記者的身份后，該男子忍不住哭訴他二十年來的經(jīng)歷。他告訴《方圓》記者，1993年他通過“蛇頭”偷渡到他國，從此便在那里非法就業(yè)，從事建筑和裝修工作，因?yàn)楹ε卤划?dāng)?shù)鼐桨l(fā)現(xiàn)，一直東躲西藏，前后換了幾個(gè)城市工作，甚至還摔壞腿動(dòng)了大手術(shù)。2014年被發(fā)現(xiàn)后被判處四個(gè)月的監(jiān)禁，最終被遣返回國。

“我真的好想回來?！彼恢蹦钸吨@句話，還從上衣口袋里掏出一沓厚厚的美金，說我有錢，可以回家……但問題在于，因?yàn)樗呀?jīng)在外20年，老家早已注銷了這個(gè)人的戶籍，也就是說他現(xiàn)在在中國也是個(gè)“黑戶”。遣返所工作人員并不能隨意將他放行入境，只得將他暫時(shí)安置到后方審訊室，再聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐?，由對方確認(rèn)此人身份并開出身份證明或者臨時(shí)身份證后，才能讓他入境。

單春平介紹說，只要還能弄清楚身份的被遣返人員，他們都有辦法處理，但碰到查不清的或者家里人不愿意管的，那才叫真正的棘手。

針對外國人的“洋臉識(shí)別”

下午六點(diǎn)，遣返所迎來了當(dāng)天第一批外國人。單春平放下電話說：“來了四個(gè)非洲某國人，使用假證件出境被逮著了?！彼贿呎f著，一邊快步走向邊檢現(xiàn)場接人。

這四名外籍人員坐在了遣返所的詢問室里，在記者看來，他們是清一色的圓臉闊鼻厚唇大眼睛，而且都留著板寸頭，唯一能將他們區(qū)別開來的，只有他們身上不同顏色的衣服。但是，對于遣返所的審查隊(duì)員而言，他們的長相卻有著很大不同。一位隊(duì)員拿起了四本護(hù)照中的其中一本，仔細(xì)辨認(rèn)照片后，便鎖定一人用流利的英語詢問起來。

盡管遣返所處理的外國人數(shù)量比中國人少之又少，但由于語言、樣貌等原因，民警們往往要花費(fèi)更多的時(shí)間。

在遣返所所長倪炳紅看來，針對外國人的審查和處理，大致可分成這樣四類：第一種叫即時(shí)遣返，就是從北京過境去第三國，在入境時(shí)直接被拒絕并遣返回來的。這種情況相對好處理，一般看當(dāng)時(shí)怎么來的直接往回送。第二種是外國人曾經(jīng)經(jīng)過中國去第三國，已經(jīng)進(jìn)入該國后在那里非法居留或打工、犯罪，再被退回北京來。第三種是在我國境內(nèi)被查出來非法居留、打工等情況要往外遣送的，不僅有北京公安局查處的，還有協(xié)助各地公安機(jī)關(guān)和邊檢站遣送出去的。最后一種是外國人出入境，但護(hù)照簽證有問題或者手續(xù)不合法。

單春平告訴《方圓》記者，作為一名遣返審查所的一線執(zhí)法人員，溝通和辨認(rèn)是最基本的兩大能力?！八镉兴膫€(gè)民警是學(xué)小語種出身，應(yīng)付各種語言不成問題，就算是他們不值班的時(shí)候，我們其他隊(duì)員也能依靠肢體語言把情況摸個(gè)七七八八。不過也有外國人明明會(huì)中文，卻假裝聽不懂的，以此來逃避處罰?！?/p>

“我們隊(duì)員都進(jìn)行過面部辨認(rèn)識(shí)別訓(xùn)練，不僅是平常看上去區(qū)別不大的外國人，就算是雙胞胎、同一個(gè)人十多年后的模樣，我們也必須分辨出來?！眴未浩嚼^續(xù)向記者介紹說：“為此，我們邊檢每年都會(huì)在業(yè)務(wù)考核中重點(diǎn)考察辨別能力，大家也時(shí)常在電腦上進(jìn)行訓(xùn)練，準(zhǔn)確率必須達(dá)到95%才算合格?！?/p>

遣返所二科副科長李中偉則向記者表示，不要以為辨別人臉?biāo)悴坏檬裁矗瑢?shí)際上，很多案件的端倪就是從識(shí)別證件照中看出來的?！拔以瓉斫?jīng)手過一個(gè)案子，一名非洲人拿著自己親戚的護(hù)照試圖出境，但我當(dāng)時(shí)一看護(hù)照上的照片，就知道這根本不是一個(gè)人，仔細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)，該名男子竟然隨身攜帶了十七八個(gè)筆記本電腦，于是我們便立即把他留住，進(jìn)行進(jìn)一步的審查?！?/p>

“尤其現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，越來越多的外國人到中國來‘淘金。他們用親戚護(hù)照來充數(shù)的都不算奇怪，我見過最離譜的情況是，十幾個(gè)外國人竟然輪流用同一本護(hù)照出國。”李中偉笑著說，對于外國人使用偽造證件的，也有一套處理流程，一般而言，就是先把有問題的外籍人員放到后方審訊室，直到查清楚他們的國籍，再將情況告知該國大使館，請對方開個(gè)回國證明或臨時(shí)護(hù)照，給他買機(jī)票送走。

晨昏顛倒的24小時(shí)

對于遣返所的工作人員來說，最辛苦的莫過于24小時(shí)不停歇。由于國際航班24小時(shí)都有降落，整個(gè)候機(jī)大廳也晝夜燈火通明。如果不出大廳，是根本分不清外面是白晝還是黑夜的。

在晚上六點(diǎn)半以后，會(huì)有兩位民警來換班，被替下的兩位就回到北京邊檢總站附近的宿舍樓里休息，同時(shí)也是備勤，一旦所里有特殊情況，他們就得馬上趕過來。但單春平必須24小時(shí)待在候機(jī)樓里，因?yàn)樗沁@一天的值班領(lǐng)導(dǎo)。

就在換班當(dāng)口，邊檢檢查隊(duì)突然通知有疑似非法出入境人員被發(fā)現(xiàn)。單春平接到消息，很快將這名男子帶到詢問室，并再次核實(shí)他的確是非法出入境。由于當(dāng)?shù)毓簿植荒芰⒓磁扇诉^來，這名男子必須先帶到后方進(jìn)行監(jiān)管。對待此類人員，民警們一向很警惕，給對方帶上了手銬。等接人的車一來，兩名民警便一前一后地護(hù)送他過去。

這時(shí)單春平卻一下沖進(jìn)了辦公室，七翻八找地摸出了一件小毛衣，仔細(xì)給那名男子手銬裹上后，才舒了口氣回到辦公室，“機(jī)場人來人往，別人看見了多不好，犯罪嫌疑人也是有尊嚴(yán)的”。

入夜后，航班變少，詢問室的工作也漸入尾聲。辦公室的一張窄小的單人床是他唯一可以打盹的地方。和值班民警商量好了大伙輪流休息后，單春平趕緊和衣而睡。因?yàn)閮蓚€(gè)小時(shí)后，也就是0點(diǎn)到凌晨1點(diǎn)50分，將有幾趟飛往中東某國的航班抵達(dá)，這也是遣返遣送人員的一個(gè)高峰。哪些國家、哪些航班容易出現(xiàn)情況，他們都心里有數(shù)。單春平甚至可以判斷在幾點(diǎn)幾分有哪趟航班落地，飛機(jī)上是否可能有需要審查和處理的人員。

“叮鈴鈴……”一道尖銳的電話鈴聲劃過略顯沉悶的深夜，此時(shí)已經(jīng)睡醒的單春平在第一時(shí)間抓起了電話，地勤人員略顯沙啞的聲音傳來：“某某航班15分鐘后到達(dá)，機(jī)上有3名被遣返人員，請做好接機(jī)準(zhǔn)備?！贝藭r(shí)，電腦的右下角，顯示著“1∶35”的字樣。單春平知道，這通不足10秒鐘的電話，足夠讓他忙到東方發(fā)白了。他揉了揉太陽穴，叫上在所里值班的同事，再次趕往邊檢現(xiàn)場。

清晨六點(diǎn)四十左右，飛機(jī)起降的轟鳴聲再次漸漸變得頻繁，民警們的審查也接近尾聲。單春平捶了捶僵硬的腰肌，一夜的工作也基本告一段落。今年是他在邊檢工作的第21個(gè)年頭，雖然在國境內(nèi)外奔波，但因?yàn)樵缒暧幸?guī)定不讓出國，他卻從未真正出國旅游過。現(xiàn)在寬松了不少，單春平也希望等休假的時(shí)候可以出國看看。

民警小李在空氣不流通的辦公室待了十來個(gè)小時(shí)后，感覺有些悶得慌。估摸著外面該太陽露臉了，小李終于出來透了口氣。想著早上九點(diǎn)下班之后可以舒服地補(bǔ)個(gè)覺，他的心情又好了起來?；蛟S對他們而言，白天和黑夜的界限并不清晰，只要工作的時(shí)候都是白天。