履新新疆的正部級(jí)維族干部

梁市

繼2000年底接替努爾·白克力，擔(dān)任烏魯木齊市市長，時(shí)隔14年后，雪克來提再一次成為努爾·白克力的“接班人”，擔(dān)任新疆維吾爾自治區(qū)政府主席。努爾·白克力、雪克來提·扎克爾、乃依木·亞森三人的仕途環(huán)環(huán)相扣，實(shí)不多見。

2015年1月24日，新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開，擔(dān)任新疆自治區(qū)政府代主席不足一月的雪克來提·扎克爾當(dāng)選新疆自治區(qū)政府主席，新疆人大常委會(huì)黨組書記、新疆高院原院長乃依木·亞森當(dāng)選新疆人大常委會(huì)主任。

兩人皆是維吾爾族，此次也一同履新為正省級(jí)崗位。對(duì)于雪克來提·扎克爾來說，這是他一年內(nèi)的第二次正部級(jí)崗位調(diào)整，第一次就是從新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)主任職務(wù)上，轉(zhuǎn)任自治區(qū)黨委副書記、政府代主席。

在新一輪的省部級(jí)高官大調(diào)整中，新疆維吾爾自治區(qū)高層人事的變動(dòng)引起廣泛關(guān)注。

雪克來提.扎克爾：少數(shù)民族“紅二代”

雪克來提一履新，就被視為2014年末中國政壇的一匹黑馬。

從省級(jí)人大轉(zhuǎn)任同級(jí)政府一把手，雪克來提.扎克爾仕途的“華麗轉(zhuǎn)身”，在31位現(xiàn)任省級(jí)政府主官中絕無僅有。

官方簡歷顯示，雪克來提.扎克爾1953年8月出生，新疆伊寧人，維吾爾族，1984年仕途起步于新疆經(jīng)委，2000年12月任烏魯木齊代市長，后任市長，2006年1月任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委、兵團(tuán)副政委，

2011年6月任第十一屆全國人大民族委員會(huì)副主任委員并明確為副部長級(jí)，2013年12月任新疆人大常委會(huì)黨組書記，后接替當(dāng)選全國人大常委會(huì)副委員長的艾力更.依明巴海，當(dāng)選新疆人大常委會(huì)主任并晉身正部級(jí)至今。

雪克來提·扎克爾，出身紅色革命家庭。公開資料顯示，雪克來提·扎克爾的父親阿不都拉·扎克洛夫，早年在蘇聯(lián)留學(xué)，歸國后組建伊犁地區(qū)第一個(gè)馬列主義學(xué)習(xí)小組，參加了三區(qū)革命。1949年，阿不都拉·扎克洛夫成為中共在新疆發(fā)展的第一批15名少數(shù)民族黨員之一，建國后擔(dān)任新疆省人民政府秘書長，1955年新疆維吾爾自治區(qū)成立后，又擔(dān)任了人民委員會(huì)第一任秘書長，還曾兼任人事廳廳長、語委會(huì)主任、教育廳廳長等職。1959年后擔(dān)任自治區(qū)政府副主席、自治區(qū)黨委常委，1981年12月在烏魯木齊病逝，終年63歲。2015年正值新疆自治區(qū)成立60周年，雪克來提擔(dān)任政府主席，對(duì)于自治區(qū)首任秘書長、副主席的其父來說，可謂是最好告慰。

2010年，時(shí)任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副政委的雪克來提在接受網(wǎng)絡(luò)訪談時(shí)，向記者介紹了父親的幾幅照片，其中就包括習(xí)仲勛與阿不都拉·扎克洛夫的合影。據(jù)雪克來提·扎克爾介紹，當(dāng)時(shí)其父作為祖國慰問團(tuán)西北分團(tuán)的副團(tuán)長，隨廖承志在朝鮮前線聽取朝鮮人民軍給祖國慰問團(tuán)介紹情況，時(shí)任西北軍政委員會(huì)主席習(xí)仲勛在西安歡送西北分團(tuán)并合影。

拋卻家庭背景，研究雪克來提的履歷，其有著長期的政府工作經(jīng)歷。1984年至2000年在新疆經(jīng)貿(mào)委工作長達(dá)16年，由副主任科員、主任科員、副處長、處長、副主任，一級(jí)一級(jí)晉升上位。2000年底接替努爾·白克力，擔(dān)任烏魯木齊市市長，長達(dá)5年。作為自治區(qū)首府，烏市市長是全疆最重要崗位之一，歷來由維族干部擔(dān)任，幾乎每一任都晉升為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

而時(shí)隔14年，雪克來提再一次成為努爾·白克力的“接班人”，擔(dān)任自治區(qū)政府主席。努爾·白克力、雪克來提·扎克爾、乃依木·亞森三人的仕途環(huán)環(huán)相扣，實(shí)不多見。

乃依木·亞森：唯一由高院院長升任人大常委會(huì)主任者

時(shí)隔三年之后，乃依木·亞森重返新疆人大常委會(huì)并升任主任，躋身正部級(jí)。在31省份現(xiàn)任人大常委會(huì)主任中，由高院院長直接升任省級(jí)人大常委會(huì)主任，乃依木·亞森是僅有的一例。

官方履歷顯示，乃依木·亞森1952年11月出生，新疆吐魯番人，維吾爾族，26歲時(shí)步入仕途，任職于新疆吐魯番地委統(tǒng)戰(zhàn)部，曾任吐魯番市市長、共青團(tuán)新疆區(qū)委書記、烏魯木齊市市長；2008年當(dāng)選新疆人大常委會(huì)副主任，躋身副部級(jí)；四年后轉(zhuǎn)任新疆高院院長，并被批準(zhǔn)為二級(jí)大法官。

作為新疆本土成長的少數(shù)民族干部，在擔(dān)任新疆旅游局局長期間，乃依木·亞森曾于1999年掛職擔(dān)任國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司副司長，2007年曾在美國斯坦福大學(xué)城市規(guī)劃與信息化專題研究班學(xué)習(xí)，此外他還是第十二屆全國人大代表。

2012年，在擔(dān)任新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院院長期間，乃依木帶領(lǐng)法院秉持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”方針，積極參與創(chuàng)新和完善大調(diào)解工作體系，基層法院普遍設(shè)立人民調(diào)解室，健全法官深入鄉(xiāng)村社區(qū)開展矛盾糾紛調(diào)處指導(dǎo)的工作機(jī)制和調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，注重運(yùn)用訴前調(diào)解和委托調(diào)解化解矛盾糾紛。

針對(duì)新疆地域遼闊、人民法庭布局不合理的實(shí)際，2012年乃依木·亞森提出，新疆全區(qū)法院將積極組織法官深入鄉(xiāng)村牧區(qū)、街道巴扎、田間地頭巡回辦案，充分發(fā)揮“氈房法庭”、“巴扎（集市）法庭”、“馬背法庭”的巡回辦案優(yōu)勢，努力使絕大多數(shù)基層糾紛化解在基層，讓各族群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

此次擔(dān)任新疆人大常委會(huì)主任，是乃依木·亞森仕途中第二次接棒雪克來提·扎克爾。上一次是2006年1月，乃依木·亞森接替升任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副政委的雪克來提·扎克爾，擔(dān)任烏魯木齊市委副書記、市長。

從人大轉(zhuǎn)到政府任一把手曾有先例

由人大轉(zhuǎn)到政府任一把手的情況，在全國已經(jīng)有多年未曾出現(xiàn)。同為自治區(qū)的西藏，由政府主席轉(zhuǎn)任人大主任，基本是“慣例”。

其實(shí)，雪克來提并不是新疆的第一例此類情況。

早在1985年，時(shí)任新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)主任的鐵木爾·達(dá)瓦買提就轉(zhuǎn)任政府主席，在此之前，他已經(jīng)擔(dān)任人大主任6年時(shí)間。雪克來提也不是第一位曾擔(dān)任兵團(tuán)副政委的自治區(qū)主席，司馬義·鐵力瓦爾地1995年至1998年任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副政委，后調(diào)任自治區(qū)黨委常委、黨委副書記，2003年出任政府主席。鐵木爾·達(dá)瓦買提、司馬義·鐵力瓦爾地后來都官至全國人大常委會(huì)副委員長，成為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人之一。

然而，雪克來提卻是第一位有中央機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的新疆政府主席，其他人都是在卸任之后調(diào)往北京任職。

編輯/張玉榮