印難民扎堆進(jìn)香港引發(fā)擔(dān)憂

本報(bào)駐香港特約記者　楊偉民

印度難民“涌入”引發(fā)香港社會(huì)的擔(dān)憂。香港《東方日報(bào)》30日稱，上周三竟有13名印度男子分乘兩個(gè)航班飛抵香港申請避難，令港人憂慮有人濫用申請機(jī)制，借機(jī)來港打黑工。有媒體評論說，香港競爭力每況愈下，國際地位大不如前，只是對國際難民仍有相當(dāng)?shù)奈?，而法律援助一再遭到濫用，更起了推波助瀾的作用，“香港正值多事之秋，連自身問題都解決不了，還要背上國際第一收容港的負(fù)擔(dān)，只會(huì)添煩添亂，加速沉淪”。

據(jù)香港《東方日報(bào)》30日報(bào)道，25日上午，13名印度人分乘兩個(gè)航班抵港，他們的年齡介于20多歲至50多歲，僅懂非常簡單的英語，無法說出來港目的，身上幾乎沒有帶現(xiàn)金，不像真正旅客，入境處人員于是拒絕他們?nèi)刖?。但與此同時(shí)，入境處接到香港一名南亞裔律師的通知，稱他會(huì)代表這13名印度人向港府提出酷刑等免遣返申請。有消息說，以往經(jīng)航班來港提出免遣返申請的，每航班只有一至三人，如今同班機(jī)竟有十幾人，非常罕見，令人質(zhì)疑有人預(yù)先組織安排。

香港已成為南亞及非洲裔“經(jīng)濟(jì)難民”的目的地，“酷刑申請”成為最好借口早已是公開的秘密。目前印度國民可免簽證訪港14天，手持護(hù)照及機(jī)票的印度人因此可順利辦理登機(jī)手續(xù)隨時(shí)赴港；有人于是利用免簽之便，來港提出免遣返申請。自2009年年底至今年2月底，入境處共就4000多宗酷刑申請做出決定，其中獲確認(rèn)的個(gè)案僅22宗，不足0.5%；換言之，99.5%的申請者都是經(jīng)濟(jì)難民。他們“易請難送”，平均滯港時(shí)間為2.7年，最長近11年，香港納稅人除了要負(fù)擔(dān)他們在港的生活開支外，還要幫他們支付法律服務(wù)費(fèi)。

在這些避難申請中，南亞幾國“名列前茅”。截至去年年底，香港入境處共接到9000多宗免遣返申請個(gè)案需要處理，根據(jù)申請人國籍，排名前三的依次為巴基斯坦、印度和孟加拉國，其中印度有1760人，港府分別在2003年和2007年取消了巴基斯坦及孟加拉國的免簽安排。立法會(huì)議員王國興為此批評有人濫用機(jī)制，并把做法傳播開去，令更多人刻意來港濫用公帑及非法居留。需要指出的是，假難民為香港帶來的不只是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更有治安問題。《東方日報(bào)》直言，近年蘭桂坊烏煙瘴氣，不少強(qiáng)奸、搶劫、打架等案件都涉及酷刑申請者，“說這些人成為治安毒瘤、社會(huì)癌癥，一點(diǎn)都不夸張”。

香港對難民問題并不陌生。1979年7月，英國政府在日內(nèi)瓦簽署一項(xiàng)關(guān)于處理越南難民問題的國際公約，將香港列為“第一收容港”。1988年，香港政府實(shí)施“甄別政策”，把政治難民定義為“難民”，經(jīng)濟(jì)移民等非難民則定義為“船民”。到上世紀(jì)90年代，香港政府開始對越南船民有序遣返，由于自愿遣返者很少，難民營內(nèi)曾發(fā)生多次沖突和騷動(dòng)。統(tǒng)計(jì)顯示，到2000年7月17日香港最后一個(gè)難民營關(guān)閉時(shí)，香港共接收多達(dá)20萬船民。而每收容一名越南難民，香港政府每年大約需要花費(fèi)公帑1.2萬港元?！稏|方日報(bào)》30日稱，香港市民對船民暴動(dòng)仍記憶猶新，如今香港又淪為經(jīng)濟(jì)難民的收容港。歸根結(jié)底，當(dāng)年港英政府出于政治目的，完全未經(jīng)民意授權(quán)，令香港背上沉重包袱，而那些口口聲聲為港人爭取民主的政客卻從未反對過?！?/p>