談環(huán)境保護(hù)發(fā)展中的環(huán)境監(jiān)測(cè)

■肖文瓊

(祥云縣環(huán)境保護(hù)局 云南大理 672100)

談環(huán)境保護(hù)發(fā)展中的環(huán)境監(jiān)測(cè)

■肖文瓊

(祥云縣環(huán)境保護(hù)局 云南大理 672100)

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是環(huán)境保護(hù)工作中重要的手段，是環(huán)保法律、法規(guī)制定與執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)，進(jìn)行環(huán)境管理和環(huán)境決策的依據(jù)。在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展中，環(huán)境監(jiān)測(cè)有著非常重要的作用，但是同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作又面臨許多難題。針對(duì)這些問題，需要有行之有效的對(duì)策來解決。[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)問題與對(duì)策

0 引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十多年的環(huán)境換發(fā)展的階段，環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題已經(jīng)顯得日益突出，整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于環(huán)境惡化導(dǎo)致的社會(huì)問題不斷激化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身也受到重大影響。2012年以來的兩年中，各類水污染事件不斷發(fā)生，北京、上海等地空氣質(zhì)量惡化，霧霾籠罩?jǐn)?shù)月，不僅嚴(yán)重影響了，民眾的正常生產(chǎn)生活，也直接危害到國(guó)家的整體形象，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這個(gè)背景下，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施的貫徹落實(shí)變得尤為重要，而在發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)的過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)措施作為量化的技術(shù)檢測(cè)，具有重要的意義。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在環(huán)保事業(yè)中的作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)是包括化學(xué)分析和物理監(jiān)測(cè)兩方面工作。化學(xué)分析是在監(jiān)測(cè)區(qū)域取樣后，對(duì)樣品物質(zhì)進(jìn)行定量定性的化學(xué)成分分析，物理監(jiān)測(cè)是利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)定實(shí)時(shí)環(huán)境的各項(xiàng)物理參數(shù)。在發(fā)展環(huán)保事業(yè)中，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有重要的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 獲得數(shù)據(jù)，為環(huán)保措施提供依據(jù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所獲得的數(shù)據(jù)，是進(jìn)行環(huán)境科學(xué)理論研究，實(shí)施環(huán)保工程的效益驗(yàn)證，制定完善環(huán)保法律法規(guī)，執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)等各種環(huán)保措施的科學(xué)依據(jù)。準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，能夠?qū)h(huán)境保護(hù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)緊密聯(lián)系起來，能夠反映出環(huán)境指標(biāo)受各項(xiàng)活動(dòng)影響而變化的規(guī)律，環(huán)保研究者們從中總結(jié)出規(guī)律，就能夠?yàn)榄h(huán)保措施的制定與執(zhí)行以及效果的檢驗(yàn)提供依據(jù)。

1.2 擴(kuò)大宣傳，使民眾意識(shí)得到提高

有許多群眾缺乏環(huán)保意識(shí)，控制生活垃圾的污染，關(guān)鍵還是依靠道德、輿論，而道德準(zhǔn)繩與輿論的形成，依靠的是民眾的共同認(rèn)識(shí)，宣傳時(shí)必不可少的手段。但是，標(biāo)語、宣傳欄等缺乏直觀的刺激。比如，廢棄電池對(duì)土壤和水體的危害，只要將被廢棄電池污染的土壤上成長(zhǎng)的農(nóng)作物的重金屬含量檢測(cè)出來，擺到民眾面前，就能很直觀地讓他們認(rèn)識(shí)到其危害性。

1.3 實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握污染物重要?jiǎng)酉?/p>

污染物大部分都是很不容易降解，并且隨著水體、空氣四處擴(kuò)散。想要治理大宗污染，必須掌握污染物的動(dòng)向。同時(shí)，對(duì)于污染物的危害程度的判斷也需要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。當(dāng)前在環(huán)境治理中，人力物力是有限的，只能依據(jù)治理難度與危害程度劃分等級(jí)，按優(yōu)先度加大投入來處理。因此對(duì)于大宗的、危害程度大的污染物動(dòng)向的監(jiān)測(cè)是具有重要意義的。

2 當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的問題

我國(guó)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)有幾十年的時(shí)間了，對(duì)于重點(diǎn)的工程項(xiàng)目以及重點(diǎn)區(qū)域的水體、土壤、空氣等都進(jìn)行著監(jiān)測(cè)工作，并且編制了一系列的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作手冊(cè)與相關(guān)技術(shù)規(guī)范。但是隨著社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)有些跟不上其步伐，出現(xiàn)了一些問題：

2.1 監(jiān)測(cè)結(jié)果缺乏代表性

當(dāng)前在環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的安排上，往往缺乏科學(xué)性。監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目缺乏針對(duì)性，同時(shí)沒有足夠的覆蓋率，并且監(jiān)測(cè)部門之間互相引用監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，很多時(shí)候，造成了重復(fù)監(jiān)測(cè)。于此同時(shí)，受到人力、物理的限制，監(jiān)測(cè)的頻次往往不足，造成片面監(jiān)測(cè)，使得監(jiān)測(cè)結(jié)果缺乏代表性。

2.2 監(jiān)測(cè)技術(shù)精確度落后

過去，由于條件所限，所制定的環(huán)境指標(biāo)相比發(fā)達(dá)國(guó)家是較低的。因此，相應(yīng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的精確度，也只是適用于過去的監(jiān)測(cè)指標(biāo)精度的。隨著，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，各項(xiàng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)，已經(jīng)逐漸向歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)靠攏。但是，很多地方環(huán)境監(jiān)測(cè)部門依舊使用著落后的監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)。

2.3 地區(qū)間缺乏監(jiān)測(cè)協(xié)同

無論是水體流域，還是空氣，都是在廣大的國(guó)土上流通的。而人為地行政區(qū)域劃分，將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也局限到各自的行政區(qū)域內(nèi)。很多情況下，某一個(gè)地區(qū)的環(huán)境破壞，結(jié)果并不在該地區(qū)直接顯現(xiàn)，危害可能發(fā)生在不同的行政區(qū)域。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)中，普遍存在著區(qū)域間協(xié)同監(jiān)測(cè)不足的情況。

3 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效能的若干對(duì)策

3.1 加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入

針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備落后的情況，各地方政府與環(huán)保部門以及污染源企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入。其中比較關(guān)鍵的設(shè)備有：

（1）空氣及廢氣監(jiān)測(cè)設(shè)備。主要有工業(yè)企業(yè)在線煙塵監(jiān)測(cè)儀、SO2和NOx在線監(jiān)測(cè)儀、地面空氣監(jiān)測(cè)設(shè)備、酸雨自動(dòng)采樣儀、PM10以下顆粒物采樣器、汽車尾氣監(jiān)測(cè)儀。

（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器。包括，污染源在線監(jiān)測(cè)儀器、水樣采集器、TOC/TN/TP/COD環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、重金屬分光光度計(jì)、快速檢測(cè)管等設(shè)備。

3.2 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)

為了使環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備能夠得到更好的應(yīng)用，監(jiān)測(cè)到更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，應(yīng)該加大環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)的投入。首先是對(duì)在職的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員，進(jìn)行必要的新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)，以及如何進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)采樣的培訓(xùn)，另外加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)的高等教育的投入，培養(yǎng)出足夠的高級(jí)人才。

3.3 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體制

加強(qiáng)各地區(qū)之間的環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)同工作能力，就必須從完善整個(gè)國(guó)家的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制著手。污染源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控必須要要有延伸，直至到危害地的監(jiān)測(cè)，必須互相溝通，協(xié)同監(jiān)測(cè)。

4 結(jié)語

環(huán)境保護(hù)的發(fā)展不僅僅需要民眾與政府的支持，還需要有法律與法規(guī)的保障。而環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠提供環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及政策制定與科學(xué)研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)也可以更好向民眾進(jìn)行環(huán)保宣傳。因此應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重視，加大科學(xué)儀器設(shè)備的投入，加大人才培養(yǎng)的投入，才能更好地保證環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

[1]錢冠磊.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的主要問題 [J].:109-110.

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F205[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-11-300-1