對(duì)依法治校的思考

湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流與交通管理學(xué)院 唐云山

黨的十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式來專題研究部署全面推進(jìn)“依法治國”，此次依法治國的戰(zhàn)略部署著眼于“全面”二字，真正實(shí)現(xiàn)法治 “全覆蓋”。依法治教是依法治國的重要組成部分，依法治校是個(gè)老話題，但同時(shí)也是一個(gè)新課題和大課題。黨的十八屆四中全會(huì)提出的一系列關(guān)于依法治國的新觀點(diǎn)、新舉措，對(duì)于教育法制建設(shè)、依法治教具有重要意義。依法治教首先是大力推進(jìn)依法治校，本文結(jié)合學(xué)校具體情況，對(duì)我校依法治校略作思考。

一、依法治教和依法治校的重要性

教育事業(yè)關(guān)系著千千萬萬老百姓，教育治理與老百姓最現(xiàn)實(shí)的利益問題密切相關(guān)。一個(gè)國家，加強(qiáng)教育法制旨在依法引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障教育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提升科技和人才優(yōu)勢，提高綜合國力；一所學(xué)校，只有很好地發(fā)揮法治在一個(gè)學(xué)校發(fā)展和改革中所起到的規(guī)范和引導(dǎo)作用，才能保障和平衡學(xué)校和師生員工的根本利益。由此可見，依法治教對(duì)于改良教育事業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法治學(xué)對(duì)于促進(jìn)學(xué)校良性和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、我校依法治校的幾點(diǎn)思考

一個(gè)學(xué)校如何依法辦學(xué)，依法治校，使學(xué)校各項(xiàng)工作和各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)在法律法規(guī)的軌道里順利運(yùn)行，減少內(nèi)耗，避免糾紛，維護(hù)學(xué)校和師生合法的權(quán)益，將學(xué)校和師生的主要精力用于教育教學(xué)活動(dòng)，提高培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校綜合實(shí)力和對(duì)外聲譽(yù)，給學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能處室負(fù)責(zé)人、每名教職員工、學(xué)生干部和每名學(xué)生去共同遵守和維護(hù)。

1.大力宣傳法律法規(guī)，增強(qiáng)法制意識(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和遵守法律法規(guī)，率先學(xué)法和執(zhí)法，做執(zhí)法的領(lǐng)頭羊。學(xué)校要廣泛開展普法教育，通過各種途徑和喜聞樂見的活動(dòng)大力宣傳法律法規(guī)，讓全體師生學(xué)法、知法和守法。學(xué)校各項(xiàng)工作要堅(jiān)持依法進(jìn)行，堅(jiān)決依法履行教育職責(zé)，學(xué)校的任何行政決策和管理措施都要于法有據(jù)。徹底改變和摒棄那種法規(guī)不如文件，文件不如批條，批條不如口頭的非法治思維和非法治方式，

2.建立健全各項(xiàng)制度，辦事有法可依。學(xué)校進(jìn)入高等學(xué)校序列后，高等學(xué)校作為一種社會(huì)組織，設(shè)立與運(yùn)行都必須符合憲法和法律的規(guī)定，必須遵循一定的法治原則，建立現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，向先進(jìn)的試點(diǎn)學(xué)校學(xué)習(xí)。2012年，教育部出臺(tái)了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，提出要加強(qiáng)章程建設(shè)。學(xué)校章程是學(xué)校的憲法，是學(xué)校依法辦學(xué)的根本依據(jù)，具有學(xué)校的大法作用，一經(jīng)制定，不得擅自或隨意變更。制定章程要充分發(fā)揚(yáng)民主參與，集中智慧。除了章程之外，學(xué)校要建立健全符合相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際的學(xué)校管理制度，制度涵蓋面要廣，各部門在具體工作中有法可依。

3.嚴(yán)格遵章守紀(jì)，辦事有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。具體教育教學(xué)活動(dòng)中認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)，尊重教師權(quán)利，加強(qiáng)教師管理，制定《教師手冊(cè)》，規(guī)范教師行為，保障教師合法權(quán)益。保障學(xué)生的受教育權(quán)，依法依規(guī)保障學(xué)生享受國家助學(xué)金、貧困資助、減免學(xué)費(fèi)和獎(jiǎng)學(xué)金等政策，各項(xiàng)收費(fèi)都要經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，不得違規(guī)亂收費(fèi)。制定《學(xué)生手冊(cè)》，嚴(yán)格按照學(xué)籍管理對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分，不得亂罰款，不按規(guī)定處罰學(xué)生，處理學(xué)生問題要堅(jiān)持公平、公正原則。

4.緊抓依法治教的重要主體。教師是培養(yǎng)高級(jí)專門人才的教育者，是執(zhí)法的重要主體，是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的主要執(zhí)行和參與者，首先要提高法律素質(zhì)和公民意識(shí)，依法行使應(yīng)有的各種權(quán)利，參與學(xué)校的民主管理，更要樹立主人翁的意識(shí)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，積極投身教育教學(xué)中，在教育教學(xué)活動(dòng)中要嚴(yán)格遵守高等教育法規(guī)，做遵紀(jì)守法的楷模。既要熟悉綜合性的教育法律法規(guī)，也要掌握與本職工作相關(guān)的單行法律，樹立依法治教的觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，慎重對(duì)待教育教學(xué)活動(dòng)中出項(xiàng)的一些問題，妥善處理教育教學(xué)活動(dòng)中的各種關(guān)系，為學(xué)校發(fā)展做貢獻(xiàn)。

5.健全學(xué)生組織。學(xué)生會(huì)和社團(tuán)是學(xué)生重要組織，是學(xué)校和學(xué)生的良好紐帶，很好的執(zhí)行了學(xué)校管理制度，健全學(xué)代會(huì)制度，這是依法治校、實(shí)施民主辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)生民主參與學(xué)校各項(xiàng)管理的重要形式，通過學(xué)代會(huì)，學(xué)生對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)管理工作能夠了解，并能充分發(fā)表意見，對(duì)形成的規(guī)章制度能很好的理解接受和宣傳，進(jìn)而很好的貫徹執(zhí)行。

6.高度重視重點(diǎn)環(huán)節(jié)。如教師合法權(quán)益和義務(wù),教師聘任、任用、培養(yǎng)、職稱、考核等，學(xué)生合法權(quán)益，學(xué)籍管理，學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和紀(jì)律處分等，各項(xiàng)收費(fèi)、大宗采購和招投標(biāo)、招生工作，注意規(guī)范環(huán)節(jié)和廉潔招生等，對(duì)這些敏感和容易出問題的環(huán)節(jié)，學(xué)校要高度重視，堅(jiān)持法制思維和法制方式，制定相關(guān)制度時(shí)要做到滴水不漏，處理問題時(shí)要縝密思維，依法執(zhí)法。