關于我國東北地區(qū)發(fā)展集裝箱鐵海聯(lián)運業(yè)務的思考

徐強

[摘 要]山海關鐵路走廊通過能力的不足，嚴重制約了東北地區(qū)至關內(nèi)各省鐵路集裝箱運輸?shù)囊?guī)?；l(fā)展，本文為采取鐵路連接遼寧港口以鐵海聯(lián)運的方式拉動東北地區(qū)鐵路集裝箱運輸形成規(guī)?；隽刻峁┝税l(fā)展思路。

[關鍵詞]集裝箱；鐵海聯(lián)運

在我國廣袤的東北地區(qū)，適宜使用集裝箱組織鐵路運輸?shù)募Z食及其深加工產(chǎn)品、乳制品、木材、化工原料、醫(yī)藥制品等貨源異常豐富，各類生產(chǎn)企業(yè)數(shù)萬家，但長期以來，因山海關鐵路走廊通過能力不足，東北地區(qū)的進關鐵路集裝箱運輸始終未能形成較大的運輸規(guī)模。在此情況下，組織鐵路集裝箱鏈接遼寧港口再轉運至關內(nèi)各省，就成了東北地區(qū)鐵路集裝箱運輸規(guī)?；l(fā)展的必然選擇。鐵海聯(lián)運是指貨物由鐵路運到港口，或貨物海運到達港口之后由鐵路轉運，鐵路與海運兩種運輸方式的聯(lián)合運輸，是多式聯(lián)運的組織形式之一。發(fā)展集裝箱鐵海聯(lián)運對于減少運輸環(huán)節(jié)、提高運輸效率、節(jié)能減排、簡化運輸程序、降低物流成本具有重要意義。

1.集裝箱多式聯(lián)運已成為物流業(yè)的發(fā)展方向

集裝箱運輸與傳統(tǒng)的雜貨散運方式相比，具有運輸效率高，經(jīng)濟效益好及服務質量優(yōu)的特點，正因如此，集裝箱運輸在世界范圍內(nèi)得到了飛速發(fā)展，已成為世界各國保證國際貿(mào)易的最優(yōu)運輸方式，而集裝箱運輸與多式聯(lián)運相結合，符合目前運輸市場門到門的運輸需求，完美解決了單一運輸方式的運能不足，降低客戶的運輸成本，已成為國際物流業(yè)的主流發(fā)展方向。

2.在東北地區(qū)實施集裝箱鐵海聯(lián)運必要性

2.1鐵路集裝箱鐵海聯(lián)運，向多式聯(lián)運發(fā)展，符合目前運輸市場的需求。當前，全國物流市場競爭激烈，只單單發(fā)展鐵路站對站單一運輸方式，已經(jīng)遠遠不能適應市場的需求，在鐵總提出“服務旅客最后一公里”的服務理念之時，發(fā)展鐵海聯(lián)運是充分考慮為貨主服務的具體措施，節(jié)約了運輸時間，減少了運輸成本，為貨主創(chuàng)造效益贏得了寶貴的時間。

2.2解決了山海關“瓶頸口”車輛通過能力，滿足貨主的運輸需求。集裝化運輸是將零散貨物集中起來運輸，以往零散貨物都是運用貨物列車運行，受山海關通過能力限制，貨物列車運行受到限制，貨物不能及時有效快速發(fā)送。在運用集裝箱運輸后，在壓縮了列車數(shù)量的同時，從海路運行，客觀上解決了山海關“瓶頸口”車輛的通過能力。

2.3可以將不是同一到站但是一個方向的貨物統(tǒng)一編組，在到達碼頭進行分流，在節(jié)約單批次貨物的運輸成本的同時，可有效緩解運輸壓力，釋放最大的運輸能力。

3.影響海鐵聯(lián)運的因素

3.1在政府方面：目前牽頭推進此項業(yè)務的職能部門不是很明確，具體政策和相關法規(guī)的建設滯后，未能為實施海鐵聯(lián)運營造良好的外圍環(huán)境，缺乏對鐵路、海關、港口等相關部門的協(xié)調以及對相關配套基礎設施的投入。

3.2在港口方面：集裝箱吞吐能力及后方堆場普遍不足，港口及后方陸域規(guī)模及集疏運系統(tǒng)滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，運輸市場分散無序，資源與功能未能有效整合。無論是港口還是鐵路部門，在規(guī)劃上都沒有充分考慮為兩種運輸方式的銜接預留發(fā)展空間。

3.3在鐵路方面：雖然全國鐵路路網(wǎng)已經(jīng)四通八達，但部分港口鐵路從車站到碼頭還有一段的路途需拖車運轉，既增加成本，也給海關監(jiān)管造成困難；另外車站及碼頭的站場用地狹小，無法展開作業(yè)也是要急需解決的問題；整體看港口站都存在著站線短、場地小、裝卸設施落后和倉儲能力差的問題。

3.4在信息傳輸方面：鐵路與其他運輸方式的協(xié)調不夠，未能有效形成多種運輸方式有機結合的運輸體系。雖然鐵路部門建有自己獨立的運輸管理信息系統(tǒng)（TMlS），但該系統(tǒng)完全是一個內(nèi)部管理系統(tǒng)，沒有為其他運輸環(huán)節(jié)或用戶留有接口，客戶很難查詢途中集裝箱位置，不能進行實時跟蹤，這與現(xiàn)代物流發(fā)展所要求的為客戶提供信息跟蹤、查詢和傳輸服務相比，差距較大。

4.對拓展海鐵聯(lián)運業(yè)務的思考及建議

實施海鐵聯(lián)運，做大鐵路運輸物流業(yè)，是保持鐵路運輸經(jīng)濟繼續(xù)持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的需要，是運輸業(yè)發(fā)展到一定階段所提出的客觀要求，也是鐵路把握競爭優(yōu)勢的有效方式。然而，拓展海鐵聯(lián)運又是一項系統(tǒng)工程，必須由各部門、各方面進行全方位的努力方能夠顯現(xiàn)巨大的效益。

一要精心規(guī)劃、科學制定海鐵聯(lián)運運作流程、規(guī)范體系及發(fā)展規(guī)劃，配以確保海鐵聯(lián)運運作啟動的支持系統(tǒng)，在管理體制上形成多種運輸方式分工布局合理、高效、便捷、通暢的物流運輸平臺和信息平臺。

二要實施強化樞紐港戰(zhàn)略，加快港口基礎設施建設， 確保港口能力特別是集裝箱能力適度超前于港口吞吐量的發(fā)展。完善道路集疏運系統(tǒng)， 解決港口與后方路網(wǎng)銜接問題。

三要成立專職機構，賦予相應的權責，負責召集港務局、港口、海關等相關單位，協(xié)調鐵路、海運、企業(yè)間在海鐵聯(lián)運中出現(xiàn)的問題，爭取鐵路及海關更多的政策支持，爭取按"五定班列"開行集裝箱海鐵聯(lián)運專列。吸收社會資金參與到鐵路集裝箱運輸， 聯(lián)合開發(fā)貨源， 聯(lián)合經(jīng)營貨場， 完善貨場配套設施建設。

5.結束語

推動集裝箱海鐵聯(lián)運，不僅僅是鐵路拓寬經(jīng)營業(yè)務，增強競爭優(yōu)勢的需要，同時還能為內(nèi)陸貨主提供一個直接、快捷、費用低廉的運輸通道，改善東北的交通條件和投資環(huán)境，甚至能為東北內(nèi)陸提供一個全新的出海通道，使東北相對落后的經(jīng)濟， 比較封閉的對外交往都能通過利用這個通道發(fā)展外貿(mào)事業(yè)，加速經(jīng)濟發(fā)展，這是一舉多得的好事?！?/p>

（編輯/丹桔）