沙敏
曹錕,北洋時(shí)期直系軍閥首領(lǐng)。1923年10月,這位直系的軍閥通過(guò)賄選收買(mǎi)議員,得到480票,按照當(dāng)時(shí)的選舉法,合法地成為“中華民國(guó)”第五任總統(tǒng),從而也上演了一幕民國(guó)時(shí)期的選舉鬧劇,把貌似莊嚴(yán)的總統(tǒng)選舉大大調(diào)侃了一番。
北京市檔案館保存了《離京議員為過(guò)付大選賄款事致各銀行書(shū)》,這是當(dāng)時(shí)參加選舉的議員給新華銀行的一封公開(kāi)信。信中的落款時(shí)間為“1923年9月25日”,由“彭養(yǎng)光、韓玉辰、楊永泰、鄭萬(wàn)瞻、湯漪、烏澤聲、褚輔成、葉蘭彬、王用賓、高仲和”等483人同啟。內(nèi)容陳述了曹錕一伙為達(dá)到當(dāng)選總統(tǒng)的目的,行賄議員的罪行:“敬啟者現(xiàn)在曹錕黨徒到處招搖,收買(mǎi)議員選舉總統(tǒng)。每名酌給票價(jià)五千、八千、一萬(wàn)、一萬(wàn)兩千元、一萬(wàn)伍仟元不等。其支付方法系委托銀行經(jīng)理一面與議員約定,凡愿票舉曹錕者商明價(jià)格后,即交給銀行存款習(xí)據(jù)一扣。該議員隨將提取存款之印鑒交給居中介紹之。把頭俟選舉完畢由本人攜具存折把頭攜具印鑒同詣銀行兌取?!狈顒胥y行:“貴行亦在指定經(jīng)理之列,不勝詫異,查收買(mǎi)議員過(guò)付賄款實(shí)犯刑律第142條及第82條之規(guī)定”。公開(kāi)信中說(shuō)道:曹錕同伙與數(shù)家銀行有此約定,曹氏黨徒已經(jīng)觸犯了刑律第142條及第82條的規(guī)定。信中還指出:“特制存折另蓋印章希圖湮滅證據(jù),而證據(jù)終不可得而泯其是否付款,抑僅付若干不憑存折乃以經(jīng)手人之通知為準(zhǔn),更屬預(yù)測(cè)。”“刑律第383條相合,有一于此已難逃法網(wǎng)?!辈⒑醚韵鄤瘢骸百F行經(jīng)理此種不當(dāng)正業(yè)務(wù),同人等亦不敢遽信。但愿有則改之,無(wú)則加勉。勿牽于平素之情面虛與委蛇勿貪圖一時(shí)之小利?!雹?/p>
這封勸說(shuō)的公開(kāi)信并沒(méi)有奏效。其實(shí),在1923年9月15日,第一次總統(tǒng)選舉會(huì)召開(kāi)時(shí),就因議員人數(shù)不足而流產(chǎn)了。之后,曹錕同黨于9月13日就在小麻線胡同里的一所住宅中,商議出了賄選方案:一是派人繼續(xù)分頭疏通議員,由常委會(huì)再定選舉日期;二是電請(qǐng)各省督長(zhǎng),推定該省會(huì)議員一至二人作代表,負(fù)責(zé)拉攏各省代表出席;三是決定出席才給出席費(fèi);四是津保兩派分別接洽各政團(tuán),采取剛?cè)嵯酀?jì)的手段;五是分派代表秘密南下,運(yùn)動(dòng)游說(shuō)反直派的核心人物,除了金錢(qián)上的承諾外,還給予政治上的許愿;六是如果以上各點(diǎn)均無(wú)效的話,修改《大總統(tǒng)選舉法》。
北京,甘石橋114號(hào)俱樂(lè)部,是曹錕同黨的聯(lián)絡(luò)場(chǎng)所。曹錕同黨在商議好用金錢(qián)收買(mǎi)議員的辦法后,就千方百計(jì)地籌措賄選的經(jīng)費(fèi)。他為此想出了以借軍餉為名,通令直隸所屬170個(gè)縣分大中小級(jí)。每個(gè)縣籌措1萬(wàn)元至3萬(wàn)元不等的經(jīng)費(fèi),搜刮上來(lái)1300多萬(wàn)元,作為收買(mǎi)議員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
選舉的結(jié)果正如北京市檔案館保存的這封書(shū)證中所說(shuō)的那樣,議員收受賄賂的金額不等。高的達(dá)1萬(wàn)元、5000元,少的有2000元。在10月5日選舉會(huì)之前,這些錢(qián)款就已經(jīng)以支票的形式全部發(fā)出,除包括檔案所記載的新華銀行在內(nèi)的銀行外,還有鹽業(yè)、勸業(yè)的支票。在投票選舉完以后兌現(xiàn)。
賄選的過(guò)程十分熱鬧出現(xiàn)了許多花邊新聞。據(jù)當(dāng)時(shí)的檔案與報(bào)刊記載,1923年10月5日這天清早,國(guó)會(huì)街周邊就有眾多的軍警荷槍實(shí)彈,便衣在群眾中來(lái)回巡查,防止議員突然離京和圍觀在場(chǎng)的群眾鬧起事來(lái)。遇到議員離場(chǎng)的情況,軍警會(huì)一把揪住,聲稱帶回去盤(pán)問(wèn),實(shí)際上是帶回會(huì)場(chǎng)。大選時(shí)間原定在上午10點(diǎn),但是時(shí)間已經(jīng)過(guò)去3個(gè)半小時(shí),還未達(dá)到法定人數(shù)。為湊足人數(shù),曹錕同黨臨時(shí)決定:只要議員參會(huì),不選曹錕也可以拿到5000元。于是,有袁振黃等十余名議員拿了錢(qián),立即走人。既即使是這樣,人數(shù)仍不夠,于是曹錕同黨選舉俱樂(lè)部就派人將生病的議員抬到會(huì)場(chǎng)。
對(duì)于那些不愿意賄選的議員,曹錕一伙采取了“拉人”的策略。利用同鄉(xiāng)、同族、朋友、親屬、議員拉議員參會(huì)的方法,拉人參加選舉,對(duì)于那些不愿意為千元賣(mài)身的議員,甚至采用許諾官職的方法,當(dāng)然也有一些議員,出身王公貴族,蔑視金錢(qián)重視官職,態(tài)度堅(jiān)決地抵制這種做法。
1923年10月5日的總統(tǒng)選舉會(huì),一直拖到中午12點(diǎn)才召開(kāi)。簽到的參議員152人,眾議員441人,共593人,實(shí)際出席者585人。剛剛達(dá)到法定出席人數(shù)(583人)。當(dāng)時(shí)的參議院院長(zhǎng)王家襄剛剛辭職,由眾議院院長(zhǎng)吳景濂主持大會(huì),并公推了16人為檢票員。投票時(shí)間從10月5日下午2點(diǎn)一直到下午4點(diǎn)完畢,歷時(shí)兩個(gè)小時(shí)。當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票的結(jié)果:總票數(shù)為590張,曹錕得票480張,孫文是第二名33票,其余的參選者唐繼堯20票、岑春煊8票、段祺瑞7票、吳佩孚5票,剩下的均在2票以下。如此懸殊的票數(shù),讓人覺(jué)得其中必有蹊蹺。若論政治才華,很多參選人都在曹錕之上;論軍事實(shí)力,參選人中比曹錕強(qiáng)的也不在少數(shù)。更可笑的是,在檢票箱中竟然發(fā)現(xiàn)一張票面上寫(xiě)有“五千元”字樣的奇怪選票,更充分說(shuō)明這個(gè)選舉結(jié)果,是不折不扣的當(dāng)眾舞弊。
這場(chǎng)由吳景濂組織的選舉中還有許多不可告人之處。簽到的議員中就有冒牌議員,甚至已經(jīng)出現(xiàn)其中一方公然指責(zé)另一方的議員是冒充的濫竽充數(shù)者。而這位“擁曹派”眼中炙手可熱的人物——吳景濂也有著自己的小算盤(pán)。他包辦大選,同時(shí)爭(zhēng)取在曹錕政府中任國(guó)務(wù)總理,如果做不成國(guó)務(wù)總理,曹錕也會(huì)有相當(dāng)?shù)某陥?bào)?!皳聿芘伞币环矫媾虏苠K漫天要價(jià),另一方面又畏懼他的權(quán)力,如果要在大選中要得勝,則必須依賴吳景濂。
這次選舉中共有480名參會(huì)議員收受了曹錕的賄賂。然而,曹錕的金錢(qián)也并未能收買(mǎi)所有人,在前文的公開(kāi)信中提到的離京議員彭養(yǎng)光就是其中的一位。彭養(yǎng)光,湖北鐘祥人。曾加入日知會(huì)、組織起安郡公益社。后赴四川組織反清起義。辛亥武昌起義后回到湖北,任都督府參議,1912年當(dāng)選為國(guó)會(huì)議員。他反對(duì)袁世凱,認(rèn)為他心懷叵測(cè),排擠孫中山。宋教仁遇刺事件后,彭養(yǎng)光誓與袁世凱不共戴天。他多次參與倒袁運(yùn)動(dòng)均遭失敗,后被通緝,逃亡日本。1922年黎元洪復(fù)任總統(tǒng),他致電表示反對(duì)。在曹錕賄選總統(tǒng)事件中,他與多人簽名公開(kāi)反對(duì),以致遭到逮捕。
曹錕在這場(chǎng)鬧劇般的公開(kāi)賄選事件中登場(chǎng),但好景不長(zhǎng),總統(tǒng)寶座僅僅維持一年,1924年,便在馮玉祥發(fā)動(dòng)的北京政變中被軟禁,直到下臺(tái)。
注釋:
①詳見(jiàn)北京市檔案館館藏檔案“新華信托儲(chǔ)蓄銀行北京分行”(J46-1-42-4-5)endprint