國家綜合檔案館愛國主義教育基地建設(shè)研究

謝永憲+張利+孟慶慶

摘要：愛國主義教育基地是國家綜合檔案館“五位一體”的功能定位之一。國家綜合檔案館具有建設(shè)愛國主義教育基地的天然優(yōu)勢。國家綜合檔案館可以采取豐富檔案展覽內(nèi)容的形式完善檔案展覽工作，多部門、多渠道深入合作開展愛國主義教育工作，建立便民的工作制度，合理規(guī)劃設(shè)計檔案館建筑，打造檔案館親民形象等多項措施，解決目前存在的一些問題，如檔案展覽工作不夠完善、與外界合作不夠深入、檔案館的開放時間與公眾參觀時間不符、檔案館建筑設(shè)計不能滿足愛國主義教育工作的需要、檔案館形象影響愛國主義教育工作。

關(guān)鍵詞：國家綜合檔案館愛國主義教育五位一體檔案館建筑

一、國家綜合檔案館愛國主義教育基地建設(shè)的緣起

1994年8月23日，中宣部頒布了《愛國主義教育實施綱要》。1996年，中共十四屆六中全會提出要在全國范圍內(nèi)建立一批愛國主義教育基地。1997年，國家檔案局提出各級檔案館要建設(shè)成“進(jìn)行愛國主義教育的基地”。2004年，中共中央、國務(wù)院要求檔案館愛國主義教育基地在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中要發(fā)揮重要作用。2005年，國家檔案局發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》（DA/T2005-34），指出：國家檔案館愛國主義教育基地指經(jīng)各級黨委、政府或者相關(guān)部門批準(zhǔn)命名、公開掛牌，由國家檔案館管理，以館藏檔案為主要資源，向社會開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和國情、省情、市情、區(qū)情、縣情教育及科技文化知識教育的活動場所。

2009年，在上海召開的全國檔案館工作會上，國家檔案局局長楊冬權(quán)在工作報告中明確了新型國家檔案館的功能定位，即國家檔案館是檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用服務(wù)中心、政府信息公開中心、電子文件管理中心。國家綜合檔案館（為了行文方便，以下簡稱“檔案館”）“五位一體”的功能定位，準(zhǔn)確、科學(xué)地指明了現(xiàn)代化、信息化社會發(fā)展中所需要的檔案館工作目標(biāo)，即今后新建、改建和擴(kuò)建國家檔案館都要以“五位一體”作為基本要素來打造具有現(xiàn)代化水平的國家檔案館。愛國主義教育基地作為“五位一體”基本要素之一必然成為國家綜合檔案館建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、國家綜合檔案館愛國主義教育基地建設(shè)的優(yōu)勢

（一）擁有大量館藏

各級各類檔案館的豐富館藏詳實地記載了我國人民創(chuàng)造歷史的曲折歷程和奮戰(zhàn)足跡、中華民族的燦爛文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，記載了帝國主義列強(qiáng)對我國的侵略、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻三座大山、創(chuàng)建中華人民共和國以及改革開放、建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的史實。這些檔案內(nèi)容在進(jìn)行愛國主義教育中以其原始性、真實性、唯一性區(qū)別于其他資料，能夠最大限度地觸動心靈深處，是進(jìn)行愛國主義教育的最生動素材。

（二）擁有優(yōu)秀人才隊伍

檔案館各內(nèi)部機(jī)構(gòu)中編研處、館藏處、展覽處、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處等處室擁有大批熟悉檔案內(nèi)容與作用、精通檔案展覽業(yè)務(wù)、精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)的優(yōu)秀人才，為愛國主義教育基地建設(shè)提供了人力資源保障。

（三）擁有專門場地

檔案館擁有專業(yè)的展廳用于陳列、展覽，同時大多數(shù)檔案館都擁有報告廳用于講座和報告會，有的檔案館還設(shè)有影視廳、多功能廳等場所，這些場所為開展愛國主義教育提供了空間上的保障。

三、國家綜合檔案館愛國主義教育基地建設(shè)中存在的主要問題

（一）檔案展覽工作不夠完善

在各級檔案館愛國主義教育展覽中，專題展覽和基本陳列是主要形式。普遍存在的問題是形式單一，內(nèi)容更新緩慢，方式較為陳舊，現(xiàn)代化聲光電技術(shù)應(yīng)用不夠充分。專題展覽多以圖片式、粗線條介紹當(dāng)?shù)氐臍v史與現(xiàn)狀為主，基本陳列也多以志書和專題材料為主，種類不多，數(shù)量不大，既缺乏知識性和趣味性，又缺乏系統(tǒng)性和吸引力。許多檔案館愛國主義教育基地一旦建成，就不再變更內(nèi)容，一勞永逸。

同時，在整個展覽流程中很多檔案館只重視展品的展示，把較多資源投入到展覽展示這個環(huán)節(jié)。對于展覽的前期工作，即宣傳工作，投入很少，且力度也不夠，導(dǎo)致公眾對于檔案館的展覽知之甚少。

網(wǎng)上展覽已成為檔案館愛國主義教育的常見方式。但整體上看，網(wǎng)絡(luò)教育的內(nèi)容、形式還都比較單一，本館特色也不夠突出，不能有效吸引公眾眼球。

（二）與外界合作不夠深入

目前，一些檔案館能夠主動與學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等結(jié)對共建，與有關(guān)部門聯(lián)合辦展，開展征文比賽、夏令營、專題講座等活動拓展教育形式。但是，檔案館的這些合作以臨時性居多，不能長久的、有計劃地開展；同時，合作的內(nèi)容不夠深入，還有待開發(fā)。比如上海市檔案館建立了學(xué)生檔案課堂，但此場地常年空置，預(yù)約參觀授課的群體和場次比較少，不能很好地發(fā)揮愛國主義教育基地的作用。

（三）檔案館的開放時間與公眾參觀時間不符

除了青島市檔案館、上海市檔案館等少數(shù)檔案館在周末對外開放之外，絕大多數(shù)檔案館開放時間與公眾的工作時間相同，公眾在休息的時候，檔案館也處于閉館狀態(tài)，嚴(yán)重影響公眾對愛國主義教育基地的利用。北京市檔案館在1997年曾經(jīng)堅持每周一至周六接待公眾參觀，暑假期間實行雙休日全部開放，且效果良好，但是由于各種原因，這種利于公眾參觀的開放時間并沒有持續(xù)到現(xiàn)在。

（四）檔案館建筑設(shè)計不能滿足愛國主義教育工作的需要

在2009年之前投入使用的檔案館展廳面積普遍不足，很多地市級檔案館展廳的面積在100平方米左右，而大多數(shù)省級檔案館的展廳面積也不超過1000平方米。展廳面積過于狹小，使很多有價值的展覽、有重要愛國主義教育意義的檔案不能展示給公眾，使檔案館愛國主義教育工作失去了重要依托。

同時，大多數(shù)檔案館屬于單體建筑，檔案庫房、技術(shù)用房、對外服務(wù)用房處于一個建筑物之中，且這個建筑物只有一個出入口，沒有為展覽室設(shè)置單獨(dú)出入口。在這種情況下，如果展廳周末對外開放，就會影響檔案館其他部門的安全，甚至威脅檔案的安全。檔案館出于安全方面的考慮，只能被迫舍棄愛國主義教育工作。endprint

（五）檔案館形象影響愛國主義教育工作

很多檔案館的位置并不偏遠(yuǎn)，交通方便，但是參觀利用者寥寥，主要是因為這些檔案館多位于政府大院內(nèi)，警衛(wèi)森嚴(yán)，普通民眾多敬而遠(yuǎn)之。因此，檔案館的位置和形象也影響了普通百姓來館參觀利用的熱情。

四、國家綜合檔案館愛國主義教育基地建設(shè)措施

（一）豐富檔案展覽的內(nèi)容形式，完善檔案展覽工作

首先，在展覽內(nèi)容上選用能夠凸顯本地區(qū)社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的檔案材料，以增強(qiáng)人們的親切感、自豪感。

其次，在技術(shù)手段上，除圖板、實物、燈箱、布景、壁畫、模型等傳統(tǒng)展示方式外，還可以盡可能多地采用電子地圖、視頻點(diǎn)播、紅外線控制音頻播放、多媒體觸摸屏、電子留言采集等先進(jìn)的展示技術(shù)，調(diào)動公眾參與，實現(xiàn)人機(jī)互動拓展展覽時空，延伸展覽內(nèi)容，提升展覽品位。

再次，檔案館必須做好活動的前期宣傳工作。各檔案館在策劃組織愛國主義教育活動時還要考慮到向社會尤其是對學(xué)校的宣傳鼓動工作，要通過定向溝通和借助新聞媒體的力量詳細(xì)介紹教育基地教育活動的方式、特點(diǎn)和意義等，以引起學(xué)校的關(guān)注，積極協(xié)助檔案館做好教育活動的組織工作；同時，增加教育對象的興趣，主動參與檔案館組織的特色活動。

最后，各檔案館應(yīng)積極主動地利用網(wǎng)絡(luò)完善網(wǎng)上展廳，創(chuàng)新出易用性、互動性強(qiáng)的網(wǎng)上教育形式，豐富網(wǎng)上教育內(nèi)容，如在網(wǎng)上推出“走進(jìn)檔案館”虛擬參觀活動等，使人們足不出戶，就可以參加來自不同級別、不同地區(qū)檔案館推出的各具特色的教育活動，使檔案館愛國主義教育更加豐富多彩。

（二）多部門、多渠道深入合作開展愛國主義教育工作

愛國主義教育工作涉及眾多相關(guān)主體，檔案館的愛國主義教育工作需要多個部門的密切配合才能順利高效開展。因此，檔案館要積極主動與當(dāng)?shù)卣慕逃块T、宣傳部門、文明辦、企事業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等單位建立友好的合作關(guān)系，建立固定的合作模式，持續(xù)地開展合作。

在與教育部門合作方面，可以借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，參與到教委共同制定的課外活動項目中，針對不同知識結(jié)構(gòu)和年齡層次的學(xué)生設(shè)計相應(yīng)教育活動，從小培養(yǎng)學(xué)生檔案意識。邁克爾·庫克在《利用檔案進(jìn)行教學(xué)》一文中介紹：“在世界許多學(xué)校系統(tǒng)，10歲以下兒童和少年的老師們在他們的教學(xué)課程中都使用初級的原始材料?！畽n案館把原始材料提供給職業(yè)教育者用于闡述課程重點(diǎn)，編輯出版原始文獻(xiàn)，選擇手稿制作幻燈片和電影膠片拷貝，為老師在課堂上如何最好地利用原始材料提供建議?！?/p>

（三）建立便民的工作制度

檔案館作為文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，理應(yīng)利用自身優(yōu)勢盡可能多地為公眾提供服務(wù)。檔案館在提高工作人員素質(zhì)的同時，需要確定便民的工作時間，將雙休日或者其中的一天作為對外開放時間，為公眾服務(wù)。

（四）合理規(guī)劃設(shè)計檔案館建筑

首先，在檔案館規(guī)劃設(shè)計中要將展廳作為獨(dú)立的空間進(jìn)行規(guī)劃，與其他空間盡量分開，并且為展廳設(shè)置單獨(dú)的出入口。公眾在節(jié)假日可以通過單獨(dú)的出入口，享受檔案館的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時消除對于其他部門可能存在的不利影響。如果條件允許，可以建立專門檔案展示中心。

其次，在檔案館新館建筑設(shè)計中要盡可能充分地利用相關(guān)政策，在《檔案館建設(shè)標(biāo)注》（建標(biāo)103- 2008）允許范圍內(nèi)，為檔案展覽爭取盡可能多的空間。

（五）打造檔案館親民形象

檔案館新館建設(shè)要在公眾出入口取消武警站崗制度。同時，要盡力提升服務(wù)效能，努力塑造“親民、為民、便民、利民”的檔案館新形象，吸引更多的公眾來館參觀利用。比如鞍山市檔案館自2005年開始，接待利用窗口新增設(shè)了“5項便民措施”，即辦理電話查詢、郵件（包括電子郵件）查詢、互聯(lián)網(wǎng)查詢、午休查檔和在網(wǎng)上公布檔案館通訊地址和行程路線，推動了檔案館愛國主義教育工作開展。

*本文為北京市檔案局項目（編號：2013-01）“國家綜合檔案館建設(shè)研究”的階段性研究成果之一，該項目為以北京市檔案局（館）為依托單位的北京市校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)項目（2012）。

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