十八大以來的黨性教育：時代內(nèi)涵與有效舉措

○周建勇

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十八大以來的黨性教育：時代內(nèi)涵與有效舉措

○周建勇

習(xí)近平總書記在2013年的全國組織工作會議上指出，培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心。為了深入探討黨性教育的時代內(nèi)涵，總結(jié)和分析黨校黨性教育的經(jīng)驗與不足，不斷提升黨性教育的科學(xué)化水平，在中共上海市委黨校于2015 年6月29日舉行的“‘四個全面’戰(zhàn)略布局與黨性教育時代內(nèi)涵研討會”的基礎(chǔ)之上，尤其是在《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》即將實施的基礎(chǔ)上，本文圍繞十八大以來全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略下的黨性教育進(jìn)行了一些思考。

一、探討黨性教育的時代內(nèi)涵

干部教育培訓(xùn)內(nèi)容眾多，黨性教育是貫穿始終的主線，缺少這條主線，黨校教育培訓(xùn)就可能“失魂落魄”。要增強(qiáng)黨性教育的科學(xué)性，首先必須明確黨性教育的時代內(nèi)涵。長期以來，對黨性的經(jīng)典闡釋是列寧提出的“高度發(fā)展階級對立的結(jié)果和政治表現(xiàn)”，以及劉少奇提出的“無產(chǎn)階級階級性最高而集中的表現(xiàn)，就是無產(chǎn)者本質(zhì)的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)者階級利益最高而集中的表現(xiàn)”。多年來，共產(chǎn)黨人就是用階級分析的方法和觀點來認(rèn)識政黨的性質(zhì)及黨性，并以此作為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性教育的理論依據(jù)。不可否認(rèn)，在以階級斗爭和武裝斗爭為黨的中心任務(wù)的革命時期，這樣的論述及教育實踐無疑是正確的。但是，黨性及黨性教育，作為一個歷史范疇和實踐問題，又需要隨著執(zhí)政黨所面臨的歷史任務(wù)以及自身的時代轉(zhuǎn)型而不斷賦予新的內(nèi)容。

第一，突出理想信念教育。在干部教育培訓(xùn)中，要特別著力增強(qiáng)中國特色社會主義的堅定信念，自覺遵守和踐行社會主義核心價值觀，堅持道路自信、理論自信和制度自信，堅定政治立場，把握正確政治方向。

第二，深化作風(fēng)建設(shè)。十八大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體以作風(fēng)建設(shè)作為突破口，抓細(xì)、抓小，實現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常化、常態(tài)化。改進(jìn)工作作風(fēng)，核心是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。由于不良作風(fēng)由來已久，積習(xí)甚深；而且作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性的特點，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，這意味著“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，當(dāng)前，黨校黨性教育應(yīng)抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的時代觸點，應(yīng)對時代變遷對作風(fēng)建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。

第三，增強(qiáng)法治意識。要在全社會樹立法治意識，真正使法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。首先必須堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵。只有領(lǐng)導(dǎo)干部把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式，做到在法治之下，而不是在法治之外、更不是在法治之上想問題、作決策、辦事情，才能促進(jìn)全社會法治意識的確立。因此，在黨校的黨性教育中講法治就是講黨性。

第四，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識?！包h紀(jì)嚴(yán)于國法”是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的重要考驗，也是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠度的重要檢驗。黨校黨性教育要增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。由于黨章是黨的總規(guī)矩，是黨的根本大法，因此黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。要把學(xué)習(xí)黨章作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課和走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位同志的第一課，使之帶頭遵守黨章的各項規(guī)定。隨著《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》與《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的正式頒布以及2016年1月1號的實施，當(dāng)前尤其需要加強(qiáng)對這兩個黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)與貫徹，將依規(guī)治黨與以德治黨有機(jī)結(jié)合，為全面從嚴(yán)治黨提供堅強(qiáng)有力的制度保障。

第五，樹立使命意識與擔(dān)當(dāng)精神。習(xí)近平總書記提出新時期好干部的標(biāo)準(zhǔn)時，首次明確提出要敢于擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，許多黨員都承擔(dān)著一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有權(quán)就有責(zé)，這種責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。講黨性就要講擔(dān)當(dāng)，就要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，只想高大上不顧民生苦。

總之，黨性教育的時代內(nèi)涵突出體現(xiàn)為“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。只有突出它的時代內(nèi)涵，才能提高黨性教育的針對性和實效性。

二、總結(jié)黨校黨性教育的成效與不足

加強(qiáng)黨性教育，既是黨校的基本職責(zé)，也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。近年來，上海市委黨校已經(jīng)形成了全方位布局、全過程管理、全要素建設(shè)的黨性教育總體格局，黨性教育的要求隱含在每一個模塊的教學(xué)中，滲透在學(xué)員管理的全過程，在堅持理論學(xué)習(xí)與實踐體驗相結(jié)合、集中培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合、組織教育與自我修養(yǎng)相結(jié)合等方面，都取得了明顯成效。

第一，注重問題導(dǎo)向。黨校的黨性教育是具體的，是解決學(xué)員的困惑與問題的。上海市委黨校的黨性教育密切關(guān)注重大理論和實踐問題，能夠直面問題而不回避問題，比如市場經(jīng)濟(jì)條件下如何對待利益，在向上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)發(fā)生沖突時的決策取舍，以及如何處理講原則與講人情、圈子問題等。由于注意解決學(xué)員面對的理論困惑和實際問題，從而提高了黨性教育的針對性和實效性。

第二，精心設(shè)置內(nèi)容。黨性教育有共性的內(nèi)容，但不同時期、不同層次的學(xué)員對黨性教育的需求是有所區(qū)別的。上海市委黨校注重黨性教育分層分類培訓(xùn)，針對不同班次、不同年齡以及不同崗位的學(xué)員，堅持問題導(dǎo)向，制定了“一班一策”的黨性教育實施方案。比如針對各主體班次的黨性分析，以及針對公務(wù)員班的職業(yè)道德培訓(xùn)；比如在革命傳統(tǒng)教學(xué)上，安徽金寨、湖北紅安、重慶紅巖、江西瑞金和福建古田、江西金剛山、陜西延安、山東臨沂等現(xiàn)場教學(xué)基地，針對不同班次學(xué)員的特點，選取不同的教學(xué)基地，體現(xiàn)了差異性。

第三，創(chuàng)新教學(xué)方式。上海市委黨校在黨性教育中綜合運(yùn)用講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法,充分調(diào)動教師和學(xué)員兩個方面的積極性。目前，上海市委黨校通過在建的“上海改革開放專題黨性教育室”，力求以圖片展示、多媒體手段、訪談互動及教師講授相結(jié)合的方式，讓學(xué)員能夠直觀地感受到上海干部在改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者中的“精、氣、神”，努力實現(xiàn)黨性教育在形式和內(nèi)容上的統(tǒng)一。

第四，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。上海市委黨校不斷加大黨性教育師資建設(shè)，一是注重內(nèi)外結(jié)合，組建多學(xué)科的、專兼結(jié)合的黨性教育師資團(tuán)隊。近年來，上海市委黨校把黨性教育師資隊伍建設(shè)的重點放在活著的正面人物上，在全國范圍內(nèi)物色、遴選先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員到學(xué)校與學(xué)員進(jìn)行面對面的正面教育;同時加強(qiáng)了現(xiàn)場教學(xué)點的黨性教育師資建設(shè)。二是在全國黨校首創(chuàng)黨性教育研究中心，組建了以多學(xué)科視角開展黨性教育理論研究的研究團(tuán)隊，為黨性教育的科學(xué)化提供學(xué)理支撐。

第五，推動教材建設(shè)。上海市委黨校不斷通過優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)成果來提升黨性教育教學(xué)質(zhì)量，將自編教材與外購優(yōu)秀教材結(jié)合起來。比如群眾路線教育實踐活動以來，上海市委黨校與有關(guān)部門合作，組織教師編纂了《群眾工作》、《公務(wù)員廉潔從政知識讀本》等具有鮮明時代特征的黨性教育教材，把理論學(xué)術(shù)性和實踐針對性有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性教育的實效性與針對性。

與此同時，當(dāng)前黨校黨性教育仍然存在有效性不足、針對性不夠、實效性不強(qiáng)的問題，突出表現(xiàn)為：第一，內(nèi)容需要增強(qiáng)針對性。一是當(dāng)前黨性教育的內(nèi)容關(guān)注“應(yīng)然”較多，忽視了干部的“實然”狀態(tài)。二是有些黨性教育內(nèi)容重“情”而輕“理”，“以理服人”不足。第二，師資隊伍尚不能適應(yīng)現(xiàn)實需要。主要表現(xiàn)為當(dāng)前黨性教育隊伍的結(jié)構(gòu)、能力水平與黨校黨性教育的要求還存在著一定的差距，多元化的黨性教育師資隊伍尚未形成。新進(jìn)黨校教師和年輕教師難以勝任當(dāng)前要求高、任務(wù)重的黨性教育要求。第三，效果缺乏持續(xù)性。黨校黨性教育只能努力做到影響一時、一段，還難以深植于心。

三、完善黨校黨性教育的具體舉措

黨性教育是黨校永恒的主題，黨性教育不僅要講，而且要講好；不僅要管“一陣子”，還要盡可能產(chǎn)生持久影響。

第一，著力于黨?！叭蹱t型”黨性教育目標(biāo)，把黨性教育落細(xì)、落小、落實。黨校黨性教育是一個系統(tǒng)工程，理論教學(xué)、學(xué)員管理、師德師風(fēng)、服務(wù)保障與黨性教育之間存在著有機(jī)的互動關(guān)系。一是要提高全體教師的使命意識、大局觀念、奉獻(xiàn)精神，把黨性教育有機(jī)地融入專題講授之中。二是在后勤保障方面提高管理人員、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在安保、住宿、餐飲、停車、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面展示出高水平，展示出教職工員工的黨性素養(yǎng)。三是烘托氛圍，通過儀式增強(qiáng)黨性教育的嚴(yán)肅性。

第二，優(yōu)化隊伍，著力組建一支學(xué)科交叉、專兼結(jié)合的黨性教育隊伍。只有不斷加強(qiáng)黨性教育師資隊伍建設(shè)，才能提升黨性教育的專業(yè)化水平。一是要加大培養(yǎng)中青年黨性教育師資的力度，將狠抓師資隊伍素質(zhì)與黨性教育課程開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高教師黨性教育的水平和質(zhì)量；二是加強(qiáng)和完善外請制度，建立市內(nèi)專家學(xué)者、道德模范、優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部等黨性教育師資庫，進(jìn)一步整合黨性教育的師資力量，增強(qiáng)黨性教育的合力。

第三，以優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)成果提升黨性教育教學(xué)質(zhì)量。列寧曾有言：“最高限度的馬克思主義＝最高限度的通俗化?！碑?dāng)年，艾思奇的《大眾哲學(xué)》作為科學(xué)普及性質(zhì)的通俗讀物，開寫宣傳馬克思主義通俗著作風(fēng)氣之先，影響了整整一代人。今天，提升黨性教育水平同樣需要編印具有特色的黨性教育教材，并輔之以“小故事”、“口袋書”等簡便易懂的形式，做到通俗易懂，易于理解、方便記憶。

（作者單位：中共上海市委黨校黨性教育研究中心）

（責(zé)任編輯 譚 力）

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