自貿(mào)區(qū)試驗是改革開放深化版

從上海自貿(mào)區(qū)實踐到粵、津、閩試演，乃至其他各省市一波波的申請熱情，凸顯改革開放的活力依然激情澎湃于各地。

值得一提的是，無論是上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，乃至后續(xù)的這三個自由貿(mào)易試驗區(qū)，都肩負(fù)著深化改革的時代使命。這一深化改革不僅是經(jīng)貿(mào)層面的，也涉及到社會綜合治理、政府職能轉(zhuǎn)變、區(qū)域合作創(chuàng)新、法治化營商環(huán)境等系統(tǒng)化方面。因而，自貿(mào)區(qū)擴大，不僅僅是量的提振更是制度創(chuàng)新的質(zhì)的要求。

量相比中國和其他國家的自貿(mào)協(xié)定，國內(nèi)自貿(mào)區(qū)如何實踐和運作，卻存在著“空白區(qū)”。但正因此，在一張白紙上才更容易畫出美麗的圖畫。何況，進入改革深水期的中國，不僅自貿(mào)區(qū)試驗，其他眾多改革措施，其實也都無現(xiàn)實的模板可以借鑒。譬如資本市場聯(lián)通世界的滬港通、深港通；還有中國倡導(dǎo)的改變?nèi)蚪鹑谥刃虻膩喭缎?、金磚國家開發(fā)銀行和“絲路基金”等。

如果說經(jīng)濟特區(qū)拉開的改革開放大幕屬于“第一季”，而且“這一季”的改革節(jié)奏可以通過“摸著石頭過河”的方式前行。當(dāng)下“第二季”的深度改革則應(yīng)按照市場、法治的規(guī)則去發(fā)掘改革紅利。上海自貿(mào)區(qū)在圍繞外商投資負(fù)面清單管理、貿(mào)易便利化、金融服務(wù)業(yè)開放、完善政府監(jiān)管制度等方面，提供了可資借鑒的經(jīng)驗，擴容的自貿(mào)試驗區(qū)除了復(fù)制上述經(jīng)驗外，還可以開拓出新的改革經(jīng)驗來。

擴容后的自貿(mào)區(qū)，如何在改革中試驗，如何在試驗中深化改革，這是前所未有的大事件。立足實際、著眼未來、開辟新路、實現(xiàn)超越，是中國自貿(mào)試驗的使命，也是深改取得新突破的關(guān)鍵。