海外高層次人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)滿意度調(diào)查

文/張亞芳 楊 敏

（常州大學(xué) 江蘇·常州）

海外高層次人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)滿意度調(diào)查

文/張亞芳 楊 敏

（常州大學(xué) 江蘇·常州）

隨著以“市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”發(fā)展特色日趨凸顯，越來(lái)越多人探尋自主創(chuàng)業(yè)的商業(yè)路徑。本文通過(guò)對(duì)蘇南地區(qū)海外高層次人才實(shí)地調(diào)查研究，以期摸清創(chuàng)業(yè)滿意度現(xiàn)狀，并就所存在的問(wèn)題提出破解對(duì)策。

海外高層次人才；歸國(guó)創(chuàng)業(yè)；蘇南地區(qū)

引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展，逐漸開始促進(jìn)由代加工型的制造型產(chǎn)業(yè)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，改革開放以來(lái)“人口紅利”需逐漸向“人才紅利”傾斜，在此背景下，對(duì)高層次人才資源尤其是擁有海外背景的海歸人才的需求尤為突出。海歸憑借其固有的本土成長(zhǎng)背景，加之海外習(xí)得的尖端技術(shù)、創(chuàng)新理念、豐富經(jīng)驗(yàn)，勢(shì)必會(huì)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)大潮下的一支主力軍。2008年底恰逢世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，刺激了大批海歸回國(guó)探尋商業(yè)機(jī)會(huì)，中央抓住機(jī)會(huì)果斷決策，頒布了史上最大規(guī)模的招才引智計(jì)劃“千人計(jì)劃”，為海外高層次人才的引進(jìn)工作及海歸創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。隨后各地方政府也積極響應(yīng)中央政策，紛紛出臺(tái)符合地方實(shí)際兼具地方性特色的優(yōu)惠政策加以跟進(jìn)。在“智力回流”趨勢(shì)與政府層面支撐里應(yīng)外合的雙重推力下，為海歸創(chuàng)業(yè)開辟了一條前景廣闊的“綠色通道”。

然而，在海歸創(chuàng)業(yè)如此蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭下，仍然有學(xué)者提出了“三三現(xiàn)象”，即在已成立的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，大約1/3能有較大發(fā)展，1/3勉強(qiáng)維持生存，1/3處于破產(chǎn)或者版破產(chǎn)的狀態(tài)。撇開企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況看，就創(chuàng)業(yè)主體本身來(lái)說(shuō)，海歸對(duì)整個(gè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程和環(huán)境的滿意度也差強(qiáng)人意。這一現(xiàn)象引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，海歸創(chuàng)業(yè)滿意度也隨之成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。有結(jié)論表明海歸創(chuàng)業(yè)滿意度與海外科技人才創(chuàng)業(yè)政策息息相關(guān)，并提出了創(chuàng)業(yè)政策吸引度、滿意度與忠誠(chéng)度結(jié)構(gòu)方程模型，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)政策吸引度、創(chuàng)業(yè)實(shí)際感受對(duì)創(chuàng)業(yè)政策滿意度有積極影響。創(chuàng)業(yè)政策也是一方面，創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括海歸回國(guó)后國(guó)內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境及其產(chǎn)業(yè)的成熟化也在一定程度上影響著海歸創(chuàng)業(yè)滿意度。

就現(xiàn)有的研究結(jié)果來(lái)看，并不能完整歸納出關(guān)于海歸創(chuàng)業(yè)滿意度的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，并且也缺乏實(shí)證支撐?；诖?，在居高不下的創(chuàng)業(yè)熱度背后，摸清海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)查海歸創(chuàng)業(yè)人員對(duì)各項(xiàng)影響因素的滿意程度，以此來(lái)有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，對(duì)今后更多海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展必將大有裨益。

一、蘇南地區(qū)海外高層次人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)滿意度現(xiàn)狀

在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)下，長(zhǎng)三角地區(qū)作為各項(xiàng)發(fā)展的排頭兵，在海歸創(chuàng)業(yè)方面也一直走在其他省區(qū)的前列。這其中尤以蘇南地區(qū)表現(xiàn)突出，且已形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。蘇南是江蘇省南部地區(qū)的簡(jiǎn)稱，包括南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江五個(gè)城市在內(nèi)，地處中國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲中心，是江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化程度最高的區(qū)域之一。

寬松的政策、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、便捷的交通、豐富的資源等一系列因素也成了吸引海外高層次人才落戶的強(qiáng)勁抓力，迎來(lái)了一批又一批創(chuàng)業(yè)英才。目前，五市共建成留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園32家，其中無(wú)錫11家，常州10家，蘇州7家，南京和鎮(zhèn)江各2家；除蘇州擁有3家國(guó)家級(jí)留創(chuàng)園外，其余四市都各占一家，可見(jiàn)蘇南地區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)數(shù)量多、規(guī)格高的優(yōu)勢(shì)明顯?；诖?，我們以常州市為原點(diǎn)，對(duì)蘇南地區(qū)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等多個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)進(jìn)行走訪調(diào)研，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、交流訪談等方式全面深度了解海歸創(chuàng)業(yè)滿意度現(xiàn)狀。然而就調(diào)研結(jié)果來(lái)看，與“三三現(xiàn)象”相對(duì)應(yīng)，有近60%的海外高層次人才對(duì)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀存在不滿，問(wèn)題產(chǎn)生于政策落實(shí)、平臺(tái)服務(wù)、軟環(huán)境建設(shè)等方方面面。我們通過(guò)后期對(duì)所獲數(shù)據(jù)的分析整合，將導(dǎo)致滿意度較低的導(dǎo)因歸納如下。

二、海外高層次人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)滿意度低下的原因

（一）創(chuàng)業(yè)者自身未端正心態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)“落地”本土化。無(wú)論從知識(shí)結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技術(shù)能力方面，海歸無(wú)疑都是高層次人才中的佼佼者。其接受過(guò)世界最先進(jìn)的教育的培養(yǎng)，獲得高度發(fā)達(dá)且成熟的頂級(jí)企業(yè)的認(rèn)可，在心態(tài)上一方面會(huì)有高高在上的優(yōu)越感；另一方面會(huì)對(duì)西方的各項(xiàng)制度、機(jī)制、規(guī)則更加認(rèn)可，卻忽視了技術(shù)的適用性，或者說(shuō)該技術(shù)能否在中國(guó)這塊特定的國(guó)土下產(chǎn)品化、市場(chǎng)化，從而在歸國(guó)后與國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況格格不入。不難發(fā)現(xiàn)諸多掌握優(yōu)秀技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者在與孵化機(jī)構(gòu)洽談時(shí)，往往敝帚自珍，對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)基于現(xiàn)狀和市場(chǎng)前景評(píng)估出的結(jié)果不以為意。這種不肯“壓低身段”的結(jié)果往往是導(dǎo)致一輪又一輪的融資流失，遲遲不能將手中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，最終錯(cuò)失大好的市場(chǎng)先機(jī)。技術(shù)的“本土化”對(duì)海歸而言無(wú)疑是一大挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展水平的差距性以及對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不了解致使技術(shù)的市場(chǎng)化充滿困難，難以實(shí)現(xiàn)宏達(dá)抱負(fù)往往會(huì)帶來(lái)創(chuàng)業(yè)滿意度的下降。更有甚者，帶回國(guó)的技術(shù)只是一點(diǎn)皮毛，根本形不成競(jìng)爭(zhēng)力，換言之，核心技術(shù)才是制勝點(diǎn)。另外，他們對(duì)國(guó)內(nèi)的處事方式、辦事風(fēng)格不甚了解，對(duì)處理關(guān)系社會(huì)中的人情網(wǎng)絡(luò)不擅長(zhǎng)，抵觸本土化的例行做法在進(jìn)行團(tuán)隊(duì)籌備、招聘任用時(shí)也有意無(wú)意地排斥國(guó)內(nèi)本土人力資源，因此在實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)的具體事務(wù)操辦過(guò)程中也走了不少?gòu)澛贰?/p>

（二）政府政策落實(shí)不到位，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的管理服務(wù)跟進(jìn)緩慢。政策是吸引高層次人才落地扎根的重要因素，不難發(fā)現(xiàn)，蘇南地區(qū)針對(duì)海歸的創(chuàng)業(yè)政策十分豐富和有力，但就政策的可行性和靈活性來(lái)看仍有所欠缺。因國(guó)情和法律法規(guī)的差異，很多在國(guó)外已經(jīng)很成熟的技術(shù)拿到國(guó)內(nèi)來(lái)投產(chǎn)尚沒(méi)有可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，投放市場(chǎng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。且在前期吸引過(guò)后，在各項(xiàng)政策的落實(shí)兌現(xiàn)方面尚有不足，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者反映一次性的資金補(bǔ)助遲遲不到位、對(duì)企業(yè)招才引才的補(bǔ)助申請(qǐng)程序極為繁瑣、實(shí)際到位實(shí)物明顯縮水等問(wèn)題，這種一定程度上的失信導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者的極大不滿。甚至在簽證、戶口、子女入學(xué)等特殊照顧也未及時(shí)辦理，給創(chuàng)業(yè)者的日常生活帶來(lái)了諸多不便。在企業(yè)成立之后往往就撒手不管，不去及時(shí)了解企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的難處和困境，缺乏主動(dòng)性和溝通渠道。同時(shí)，在入駐孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)時(shí)，園區(qū)給予的服務(wù)管理也不容樂(lè)觀。平臺(tái)內(nèi)往往缺乏統(tǒng)一的管理的制度和規(guī)范的維護(hù)流程，大到物流管理系統(tǒng)小到衛(wèi)生維護(hù)，都未能夠營(yíng)造出專業(yè)化系統(tǒng)化的風(fēng)格。在這一點(diǎn)上，往往民營(yíng)性的創(chuàng)業(yè)孵化器要比政府事業(yè)性質(zhì)的表現(xiàn)更勝一籌，蘇南各市斥巨資打造的政府創(chuàng)業(yè)平臺(tái)往往一味追求規(guī)模和數(shù)量，顯得有些大而無(wú)當(dāng)，不夠務(wù)實(shí)。

（三）創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境脆弱，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2008年左右，無(wú)錫在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物施正榮的引領(lǐng)帶動(dòng)帶動(dòng)下，光伏產(chǎn)業(yè)執(zhí)全國(guó)甚至全球之牛耳，其中政府的努力不可小覷。無(wú)錫市政府準(zhǔn)確定位，積極促進(jìn)全市的光伏企業(yè)相互溝通聯(lián)結(jié)，打通上中下游的信息通道從而打造了一條完整堅(jiān)固的產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)帶動(dòng)無(wú)錫整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的發(fā)展都有所貢獻(xiàn)。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的形成對(duì)區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)是一劑強(qiáng)心針。然而，我們不難發(fā)現(xiàn)在蘇南其他市區(qū)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)相互獨(dú)立甚至排斥，政府和園區(qū)管理者也未提供企業(yè)間溝通的平臺(tái)和渠道。在進(jìn)行園區(qū)內(nèi)規(guī)劃時(shí)就不曾考慮到有利于產(chǎn)業(yè)集聚便利的因素，也一定程度上加大了后期促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)的難度和復(fù)雜性。與此同時(shí)，在相對(duì)脆弱和孤立的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，企業(yè)的信息獲取速度滯后，不能第一時(shí)間掌握市場(chǎng)行情變化迅速做出調(diào)整；同時(shí)，合作伙伴難尋，在陷入注入資金周轉(zhuǎn)、先進(jìn)斷流等困境時(shí)難以和融資機(jī)構(gòu)對(duì)接，重創(chuàng)了新創(chuàng)企業(yè)的元?dú)狻?/p>

（四）人文軟環(huán)境欠缺，情感驅(qū)動(dòng)力不足。海歸創(chuàng)業(yè)者們大多在國(guó)外憑借個(gè)人奮斗已經(jīng)取得較為優(yōu)渥的條件，且多在海外成家立業(yè)。他們放棄了一切既得利益選擇義無(wú)反顧地歸國(guó)，除了個(gè)人發(fā)展需求上的滿足，更多的也帶著一腔報(bào)國(guó)熱情。在這種情況下，更需要國(guó)內(nèi)社會(huì)給予更多的支持和關(guān)懷。然而，我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)平均教育水平還未達(dá)到高水平、普及化，企業(yè)招聘的本土員工往往很難對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)的一些先進(jìn)理念有較為清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度、歸屬感都不強(qiáng)，企業(yè)在投入資本培訓(xùn)后離職率仍居高不下，造成很多程度上的資源的浪費(fèi)，對(duì)這些新創(chuàng)企業(yè)無(wú)論在成本控制上還是情感上都有一定傷害；其次，整個(gè)社會(huì)對(duì)高層次人才創(chuàng)業(yè)存在高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，認(rèn)為學(xué)歷水平與成功率應(yīng)該劃等號(hào)，難以做到“寬容失敗”，對(duì)這些創(chuàng)業(yè)者也缺乏真誠(chéng)的尊重，使其難以感受到職業(yè)榮譽(yù)感。另外，由于產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度都存在不足，很難招到專業(yè)對(duì)口的技術(shù)科研人員，遑論全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造激情。

三、破解海外高層次人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)滿意度低下的對(duì)策

（一）創(chuàng)業(yè)人才需培養(yǎng)“歸零”心態(tài)，充分發(fā)揮雙元性優(yōu)勢(shì)。社會(huì)環(huán)境的差異是長(zhǎng)期的文化傳承所造就的，海外高層次人才需要認(rèn)清這一客觀事實(shí)，做到心態(tài)平和，不盲目迷信、生搬硬套一些技術(shù)跟模式，一味地“不走尋常路”。中國(guó)是一個(gè)講究“人情”和“關(guān)系”的社會(huì)，要積極學(xué)會(huì)與政府、各機(jī)構(gòu)、各企業(yè)間的交往之道。同時(shí)，要牢牢把握住海歸“天生雙元化”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略角度上以國(guó)際化的視角洞察市場(chǎng)商機(jī)，高瞻遠(yuǎn)矚制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在資源整合時(shí)舉國(guó)內(nèi)外之力促進(jìn)雙重關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，借此打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、全能高效、精銳專業(yè)的核心管理團(tuán)隊(duì)，輔之獲得更通暢的融資渠道；在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中仍不放棄同舊人脈交際圈的對(duì)接，例如定期參與國(guó)際交流會(huì)議、加入學(xué)術(shù)組織擔(dān)任職務(wù)等，以實(shí)時(shí)掌控行業(yè)內(nèi)最新科技成果和發(fā)展動(dòng)向，使企業(yè)在變化莫測(cè)的市場(chǎng)中始終保持高度的適應(yīng)性和柔性。另外，在企業(yè)的日常管理、文化建設(shè)方面也可糅合東西方的理念之長(zhǎng)，創(chuàng)新管理模式，打造別具一格的企業(yè)文化和雇主品牌形象，形成難以復(fù)制的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提高政策制定的科學(xué)性，著力打造后勤服務(wù)一流的平臺(tái)“名片”。在政策制定環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)邀請(qǐng)各領(lǐng)域各階層尤其是專家學(xué)者以及高層人才本身代表進(jìn)行磋商，就政治、法律、行業(yè)、商業(yè)等方面就進(jìn)可行性的探討，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際。當(dāng)然，政府的資金和人力畢竟有限，應(yīng)摒棄“撒胡椒面”形式的項(xiàng)目資助方式，而是進(jìn)行專業(yè)篩選、重點(diǎn)培育，力求“少而精”。這就需要政府對(duì)相關(guān)孵化器的服務(wù)人員進(jìn)行定期、專業(yè)的技能培訓(xùn)，必要時(shí)聘請(qǐng)高校、科研院所的相關(guān)學(xué)科專家，從項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)便把好關(guān)，防止出現(xiàn)后期發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期而導(dǎo)致合作破裂的負(fù)面情況。在園區(qū)建設(shè)方面，要緊跟時(shí)代和行業(yè)潮流，逐步推行現(xiàn)代化、信息化管理。一方面對(duì)內(nèi)簡(jiǎn)化企業(yè)與孵化器平臺(tái)的溝通程序，強(qiáng)化全心全意為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，變被動(dòng)承辦為主動(dòng)關(guān)懷，切實(shí)從生態(tài)環(huán)境、廠房建設(shè)、物業(yè)管理等小處著手，維護(hù)日常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序井然；另一方面對(duì)外積極扮演好中介的角色，為企業(yè)物流、融資、銷售等方面提供有價(jià)值的信息，必要時(shí)為其擔(dān)保弱化風(fēng)險(xiǎn)。為此，建議這些孵化器平臺(tái)可以借力外界專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，實(shí)行功能外包，讓服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)都可以集中力量花最少的錢辦自己最擅長(zhǎng)的核心業(yè)務(wù)。

（三）營(yíng)造良好“土壤”環(huán)境，重視形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。北京中關(guān)村以IT業(yè)聞名全國(guó)乃至全球，無(wú)錫530計(jì)劃以其光伏產(chǎn)業(yè)的集聚帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的量的猛增和質(zhì)的飛躍，產(chǎn)業(yè)集群的模式對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有積極的帶動(dòng)作用。蘇南各市區(qū)都具有各自的招牌明星產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體矛盾具體分析的原則實(shí)行差異化發(fā)展。建議集中劃分出創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，發(fā)展特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)集群中的企業(yè)再進(jìn)行細(xì)化分類，具體到上中下游不同的環(huán)節(jié)，并成立相應(yīng)的管理委員會(huì)；同時(shí)，可借鑒相當(dāng)一部分民營(yíng)孵化器創(chuàng)新實(shí)行的“園中園”模式，在園中根據(jù)涉足領(lǐng)域不同，開辟諸如機(jī)械制造、創(chuàng)業(yè)文化、服務(wù)咨詢等企業(yè)群，分類化特色更為明顯。在融資方面，首先要完善銀行貸款體系，建議政府助力推動(dòng)商業(yè)銀行改革，推出針對(duì)海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目。針對(duì)目前海歸企業(yè)擔(dān)保資產(chǎn)不足、信用狀況不明等造成的企業(yè)與銀行之間的“信息不對(duì)稱”及“融資摩擦”，可適時(shí)的引入第三方擔(dān)保。其次，政府可學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的模式，借鑒上海、深圳等一線城市的局部成功經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行引薦和試點(diǎn)，最大限度地鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。此外，積極推進(jìn)包括“天使投資”在內(nèi)的各類民間資本的合法化，在規(guī)范化的前提下利用好這部分資本也不失為錦上添花。企業(yè)發(fā)展后期，需更加注重與國(guó)企、民企、外企等資源的對(duì)接。多數(shù)較為成功的公司在走完一段時(shí)間的專業(yè)化發(fā)展的道路后，無(wú)一例外地會(huì)選擇合作伙伴，或者選擇對(duì)外投資入股等等方式進(jìn)行戰(zhàn)略的升級(jí)轉(zhuǎn)換。這種取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)劣互補(bǔ)的合作有利于企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，最終推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共贏。

（四）重視軟環(huán)境氛圍的營(yíng)造，強(qiáng)化建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。優(yōu)質(zhì)的“土壤”才能長(zhǎng)出豐碩的果實(shí)，而最容易被忽視卻又有著潛移默化影響的恰恰是對(duì)人文環(huán)境的建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“廣攬?zhí)煜掠⒉拧钡臍馄?，包容多元化人才的引進(jìn)和進(jìn)一步落地生根。加大對(duì)文化教育的投入，豐富居民的精神生活，提高市民對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)群體的關(guān)注與尊重。同時(shí)，一些政府性或民間的商會(huì)組織、學(xué)術(shù)聯(lián)盟等賦予創(chuàng)業(yè)高層次人才一定的頭銜，一定程度上使得其能憑借身份優(yōu)勢(shì)接觸更多資源。建議政府定期對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家進(jìn)行考核評(píng)比，根據(jù)評(píng)定結(jié)果頒發(fā)榮譽(yù)證書增強(qiáng)精神鼓勵(lì)的作用。與之相配套，因大多數(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)都毗鄰大學(xué)城，因此努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)良的生態(tài)軟環(huán)境可充分發(fā)揮高?？蒲辛α考袇^(qū)位優(yōu)勢(shì)，如雙方簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議等；另一方面，高校的科研成果拿到企業(yè)中孵化以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，真正發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作功效。

四、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加深、信息化引領(lǐng)世界潮流的今天，技術(shù)的創(chuàng)新與突破日益成為各國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中制勝的關(guān)鍵因素，而人力資源則是這些技術(shù)資源的終端載體，可以說(shuō)掌握核心人才就是掌握了核心科技。海外高層次人才作為現(xiàn)今炙手可熱的人才資源，他們掌握著世界最尖端的科學(xué)技術(shù)，引領(lǐng)最前沿的管理實(shí)踐，憑借雙元文化優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)成為改革浪潮中的“中流砥柱”，成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)效“助推器”。因此，政府應(yīng)當(dāng)更加注重向服務(wù)型角色的轉(zhuǎn)變；社會(huì)能進(jìn)一步提供更多、更全面的資源；民眾對(duì)創(chuàng)業(yè)者更多一份寬容與理解。相信在多方的攜手努力下，定會(huì)為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)可以大展身手的優(yōu)質(zhì)空間。

［1］萬(wàn)璽.海外科技人才創(chuàng)業(yè)政策吸引度、滿意度與忠誠(chéng)度［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2013.

［2］徐麗莎.海歸創(chuàng)業(yè)人員對(duì)中國(guó)城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境的滿意度調(diào)查及對(duì)策研究——以杭州為例［R］.2014.

［3］楊荔發(fā).地方政府海外高層次人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系研究——以蘇州市為例［D］.蘇州大學(xué)，2012.

F270

A

本文為國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201410292010Z）；常州大學(xué)科技創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2014-08-B-05）

收錄日期：2015年1月29日

10.13665/j.cnki.hzjjykj.2015.06.051