社科信息

從嚴治黨是依法治國的重要保障

“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己?！笔藢盟闹腥珪ㄟ^的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對黨法同國法的關系進行了新闡釋，肯定了加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設對于全面推進依法治國的重要意義，顯示出以從嚴治黨和依法治黨推進法治中國建設的堅定決心?！稕Q定》明確了黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的重要職責，同時強調(diào)“堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求”，從政治決斷的高度，理順了黨的領導和依法治國的關系，成為新時期全面推進依法治國進程的總指南、總方針。

治國先治黨，依法治黨是依法治國的重要內(nèi)容，同時也是不必可少的前提。實現(xiàn)依法治黨，既要“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”，更要“運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處”。這是因為，法律法規(guī)是包括黨員干部在內(nèi)的所有公民的行為準則，而黨的先鋒隊性質(zhì)和先進性要求、黨的奮斗目標和所肩負的使命，決定了黨組織和黨員干部還必須接受比普通人更嚴格的約束。黨法不能超出國法之上，但黨法必須比國法更為嚴格和詳細。黨員干部自覺遵守黨紀國法，才能讓全社會獲得尊法、守法、用法的標桿，激發(fā)起對法治的信心和對法律權威的認同。

摘自《人民網(wǎng)》2014年11月29日

誠信建設是依法治國的重要社會基礎

誠信是人類一切社會活動的基礎，具有鮮明的文化特征。誠信的本質(zhì)是社會成員在面對復雜的社會不確定時，體現(xiàn)出的對社會成員及社會制度的穩(wěn)定預期和依賴。誠信是和諧社會的內(nèi)在要求，也是法治國家建設的重要社會基礎。社會秩序的形成、社會合作的推進以及社會風險的化解，都與誠信有著十分密切的關系。

誠信首先是社會秩序的根本。社會秩序的重要性，首先是基于生活在其中的人們對安全和穩(wěn)定的需要。其次，誠信是社會生活的基本事實，具有維護社會秩序的一般功能，誠信的枯竭將引發(fā)社會秩序的混亂。誠信也是社會合作的動力。合作是人類社會普遍存在的現(xiàn)象，是不同個體或團體之間自覺地采取相互配合的方式，以實現(xiàn)其目的的行為。社會作為群體生活的場域，是從合作開始的。誠信還是理性交換的基礎，促進了社會交往的有效性，誠信的缺位將導致社會合作的停滯。

誠信建設的途徑主要表現(xiàn)為信用體系的不斷細化與健全，實際上就是通過把與誠信建設有關的社會文化、制度、工具等資源有機地整合起來，并通過教育、鼓勵和懲罰等多種手段，引導和規(guī)范社會成員的價值取向，使人們自覺地選擇誠信，從而維護正常的社會秩序。構建社會信用體系可以通過信用信息傳導系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)，將社會各類主體的信用狀況予以采集、加工、評級、披露、獎懲等，進而形成完備的信用記錄。

摘自《寧夏新聞網(wǎng)》2014年12月3日

開啟依法治國議題的意義

在政治局常委、中紀委書記王岐山的支持下，習近平發(fā)起了極其強硬的反腐運動。中紀委在2013年共查處了17.2萬件貪腐案，并對18.2萬名官員進行了調(diào)查，創(chuàng)下30年之最。截至2014年10月，有55名省部級官員在反腐中落馬，包括7名十八屆中央委員會委員和候補委員，以及一名中紀委委員。在進一步的反腐行動中，習近平拿下了兩名重量級官員：政治局前常委周永康，中央軍委前副主席徐才厚。

這些舉措極大鼓舞了民眾的信心并贏得了支持，強化了習近平作為果斷的領導人的形象。盡管強勢的反腐已讓官員的行為有所收斂，但這樣有力的行動也有疏遠官僚階層和得罪壟斷行業(yè)特殊利益集團的風險。

雖然反腐斗爭短期內(nèi)約束了官員的違法行為，但另一種風險是：反腐敗的努力是否會代替讓中國從根本上轉(zhuǎn)向良治的、系統(tǒng)的司法和政治改革。中國領導人顯然意識到了這些挑戰(zhàn)。王岐山曾明確表示，當前的反腐“以治標為主，并非治本”，但能“為治本贏得時間”。在此之際，以習近平為首的領導層非常及時地在2014年10月底召開了第十八屆四中全會，主題是依法治國和司法改革。這是中國共產(chǎn)黨中央委員會全體會議歷史上首次聚焦法治進程。

未來幾年，不僅中國法治建設的議題將會有更深入的探討，也將是中國政治進程的考驗期。我們將會看到長達一個世紀對法治社會的求索能否找到更有效的方式，從而在歷史的緊要關頭造福于中國。世界也將持續(xù)關注，“把權力關在法律的籠子里”能否在中國真正實現(xiàn)，從而讓中國政治文明的發(fā)展向前邁進一大步。

摘自《中國新聞周刊》總第685期2014年12月4日

依法治國對民營經(jīng)濟發(fā)展意義重大

經(jīng)濟日報訊（記者 李佳霖）在中國民營經(jīng)濟研究會主辦的“法治建設與民營經(jīng)濟發(fā)展研討會”上，經(jīng)濟界人士熱議十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。

與會代表認為，全面推進依法治國對民營經(jīng)濟發(fā)展意義重大。一方面將為民營經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大紅利；另一方面也對民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展提出更高要求。

全國人大財經(jīng)委副主任、民建中央副主席辜勝阻認為，四中全會《決定》亮點紛呈。辜勝阻表示，《決定》提出法治國家和法治體系的總目標，形成依法治國方略的“升級版”；提出要依憲治國，這是推進依法治國的基石；強調(diào)要防止訴訟受地方化和行政化影響，增強司法體制獨立性和公正性；健全依法決策機制；健全享有立法權的人大主導立法工作的體制和機制；科學界定了依法治國和黨的領導的關系。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、中國民營經(jīng)濟研究會會長莊聰生認為，依法治國對民營經(jīng)濟發(fā)展意義重大。莊聰生表示，相當一部分企業(yè)主缺乏對法律的尊重和信仰，無視法律約束，不信法、不守法的問題依然突出。同時，不少企業(yè)家遭遇法律問題時不愿選擇拿起法律武器保護自身權益?！霸诜刹煌晟坪蛨?zhí)法不嚴格的情況下，有的企業(yè)踩紅線、打擦邊球，今后肯定是行不通的。隨著我國法治時代的到來，民企要依法依規(guī)，有節(jié)有度，光明磊落，走‘前門’，干正事，不走歪門邪道。從長遠來看，守法對企業(yè)是最安全、成本最低、最有效的保護。”

摘自《中國經(jīng)濟網(wǎng)》（北京）2014年11月25日

依法治國基本概述

依法治國，依照憲法和法律來治理國家。1997年9月中共十五大提出的黨領導人民治理國家的基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨領導人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動。依法治國把堅持黨的領導、發(fā)揚社會主義民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。

依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經(jīng)濟運作、社會各方面的活動統(tǒng)統(tǒng)依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。

摘自《搜狗百科詞條》2014年12月

依法治國主要核心

依法治國雖然只有四個字，卻是一種治國思想體系、一種治國原則體系和一種治國制度體系的總成，包含有豐富的內(nèi)容。在這一整套的龐大體系中，憲法占據(jù)著至關重要的位置。胡錦濤同志在紀念現(xiàn)行憲法公布實施20周年的大會上強調(diào)：“實行依法治國的基本方略，首先要全面貫徹實施憲法。這是建設社會主義政治文明的一項根本任務，也是建設社會主義法治國家的一項基礎性工作……”這是因為，憲法是法治的標志，沒有憲法，就沒有法治，就不可能實行真正意義上的依法治國。在很大程度上講，依法治國就是依憲治國，依憲治國是依法治國的核心。

民主政治是法治社會的基石。奴隸社會、封建社會也有法律，但是不能夠稱之為法治社會，最根本的原因在于奴隸社會和封建社會不是民主社會。有了民主，法治社會才得以建立。一旦抽掉民主這塊基石，法治的大廈將會不復存在。民主這個法治社會的基石，是依賴于憲法來維護的。憲法之所以在一個國家的法律體系中占據(jù)至高無上的地位，成為“法律中的法律”，是因為憲法直接捍衛(wèi)著人民群眾在國家生活中的主人翁地位，捍衛(wèi)著人民當家作主的權利。沒有憲法，民主的事實無以得到法律的確認；沒有憲法，各項基本民主制度的建立，如人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、“一國兩制”等等，無法得到實現(xiàn)。

判斷一個國家是否是法治國家的根本標準，在于是否有切實發(fā)揮作用的憲法。憲法能夠?qū)崒嵲谠诎l(fā)揮作用的國家，就是憲政國家，也就是法治國家。

摘自《應屆畢業(yè)生網(wǎng)》2014年10月23日

十八屆四次全體會映射著“依法治國”的重要意義

中共第十八屆中央委員會第四次全體會議于20日至23日在北京召開，這屆全會主題聚焦依法治國，是首次以此為主題的中央全會。這一屆選擇依法治國為主題，反映出執(zhí)政黨在全面深化改革關鍵時期的重大政策考量，依法治國是保證改革能順利進行的重要條件。

中共第十八屆中央委員會第四次全體會議為何專題討論“依法治國”？這條道路不同于傳統(tǒng)意義上的“以黨代政”，也不同于北歐國家推行的“民主社會主義”，它堅持的是“黨的領導、人民當家作主與依法治國三者有機統(tǒng)一”原則，并且將“秩序優(yōu)先”“制度保障”“法律指引”作為中國特色社會主義的鮮明特征。因此，從“法治社會主義”的意義上來看，即將舉行的黨的十八屆四中全會審議的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》將為中國特色社會主義從理論和實踐兩個層面注入新的活力，使得中國人民在中國共產(chǎn)黨領導下孜孜以求的社會主義事業(yè)煥發(fā)生機。這一“決定”的通過，必將全面推動社會主義中國的現(xiàn)代化建設，使得中國特色社會主義在法治精神的潤育下更加適應中國現(xiàn)階段的具體實際，也會從理論上高舉起“法治社會主義”大旗，引領人類社會制度文明的新發(fā)展。

當出現(xiàn)違法現(xiàn)象時，依法治之成為共識和行動。當人們解決問題辦事情時，法治成為共同價值和信念。誠然，我們知道這樣的狀態(tài)還很難一蹴而就，但是我們必須把法治導入良性循環(huán)，使我們的國家、我們的社會在這個軌道上不斷向上攀升。四中全會就是這樣一個重大的導入機制，它將使我們的法治更有質(zhì)量，使我們的法治更有力量。

摘自《中國浙江網(wǎng)》2014年10月22日