小企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題與對(duì)策

□文/王書娟

（石家莊工商職業(yè)學(xué)院河北·石家莊）

小企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題與對(duì)策

□文/王書娟

（石家莊工商職業(yè)學(xué)院河北·石家莊）

當(dāng)前小企業(yè)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問(wèn)題顯得日益突出，不僅不利于企業(yè)自身的發(fā)展壯大，而且也給國(guó)家財(cái)政收入造成巨大的損失，進(jìn)一步規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)核算已顯得非常必要。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)條件，提出解決對(duì)策。

小企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；對(duì)策

收錄日期：2015年9月27日

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的重要組成部分，它在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、安置失業(yè)人員、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、減輕就業(yè)壓力、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但是，我們應(yīng)該清楚地看到，小企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面存在著一些不可忽視的問(wèn)題，有些還相當(dāng)嚴(yán)重，應(yīng)引起我們足夠的重視。

一、小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中存在的主要問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。小企業(yè)規(guī)模較小，人員較少，會(huì)計(jì)分工不明確；有些小企業(yè)只配備一名兼職會(huì)計(jì)，既當(dāng)出納，又當(dāng)會(huì)計(jì)，既管賬又管錢的現(xiàn)象普遍存在。而且會(huì)計(jì)人員來(lái)源復(fù)雜，會(huì)計(jì)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)搭配不合理，知識(shí)更新速度慢，缺乏自我加壓和終生學(xué)習(xí)的精神；會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理觀念滯后，甚至還存在任人唯親、無(wú)證上崗的現(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)操作水平低。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。大多數(shù)小企業(yè)對(duì)建立和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有建立行之有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，或雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但有章不循，形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱則具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是部分企業(yè)缺乏制度意識(shí)；二是企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞，制度制定不完整、不嚴(yán)密，滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要；三是只注重制度建設(shè)，不注重制度的實(shí)施和管理，執(zhí)法不嚴(yán)，制度成為一紙空文；四是內(nèi)部控制制度缺失，財(cái)務(wù)監(jiān)控不力，資產(chǎn)管理不嚴(yán)。

（三）專職會(huì)計(jì)人員少。不少小企業(yè)從社會(huì)上聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，有的還同時(shí)受聘于兩家或多家企業(yè)，甚至有的會(huì)計(jì)人員根本沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，會(huì)計(jì)核算流于粗放，無(wú)法有效地開(kāi)展會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，這在一定程度上難以保證會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。多數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本而縮減財(cái)務(wù)人員，將原本應(yīng)該由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和出納三個(gè)人完成的工作交給一個(gè)人來(lái)完成。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位。內(nèi)部審計(jì)在小企業(yè)中還沒(méi)有得到足夠的重視，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，有的即使有，也是與其他部門處于平行的地位，致使許多內(nèi)部審計(jì)流于形式，缺乏自身應(yīng)有的地位和威信，根本無(wú)法保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。同時(shí)由于內(nèi)部審計(jì)要涉及到企業(yè)的方方面面，甚至企業(yè)的核心機(jī)密，有些小企業(yè)不敢輕易讓“外人”負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作，所以在用人上會(huì)受到很大的限制。

（五）會(huì)計(jì)核算主體界限不清。小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，尤其是中小企業(yè)中的小企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)很多困難。

（六）電算會(huì)計(jì)資料管理不完善。很多小企業(yè)施行會(huì)計(jì)電算化后，由于電算化會(huì)計(jì)核算的特殊性，一些企業(yè)的電算化會(huì)計(jì)資料管理任務(wù)還不明確、電算化會(huì)計(jì)檔案的庫(kù)房管理達(dá)不到要求，部分企業(yè)又沒(méi)有及時(shí)修訂相應(yīng)的電算會(huì)計(jì)資料管理制度和檔案保管人員職責(zé)，造成電算化會(huì)計(jì)資料被人為破壞和自然損壞嚴(yán)重。尤其值得注意的是，由于會(huì)計(jì)電算化軟件近年來(lái)頻繁更換和升級(jí)，原相關(guān)的會(huì)計(jì)軟件和文檔資料也容易出現(xiàn)不相兼容的情況，如果處理不當(dāng)這部分會(huì)計(jì)資料不僅得不到有效地保管和發(fā)揮應(yīng)有作用，同時(shí)也不符合內(nèi)部控制制度的要求。

二、解決對(duì)策

針對(duì)上述小企業(yè)存在的種種問(wèn)題，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，使小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步走向規(guī)范化和市場(chǎng)化。

（一）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。針對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，小企業(yè)必須在強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上下功夫。要以造就一支政治素質(zhì)過(guò)硬、基礎(chǔ)工作扎實(shí)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍為目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)；使會(huì)計(jì)人員熟悉和了解國(guó)家和行業(yè)各項(xiàng)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，提高法律意識(shí)，自覺(jué)遵守相關(guān)法律制度，提高會(huì)計(jì)人員處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)技能；要堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗制度。

（二）建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部審計(jì)制度。首先要明確實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的必要性，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)淡薄，從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看，主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理當(dāng)局受舊的管理體制的影響，對(duì)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏內(nèi)在動(dòng)力引起的；從企業(yè)外部來(lái)看，沒(méi)有因企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)不健全，執(zhí)行不力等給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失而追究法律責(zé)任的情形，因而小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱的現(xiàn)象普遍存在。

（三）優(yōu)化配置會(huì)計(jì)資源，充分發(fā)揮代理記賬優(yōu)勢(shì)。根據(jù)會(huì)計(jì)法、稅法和代理記賬管理暫行辦法的規(guī)定，對(duì)應(yīng)該建賬建制而達(dá)不到會(huì)計(jì)核算質(zhì)量要求的小企業(yè)，一律由具備代理資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。由于代理記賬的是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)效益無(wú)關(guān)，保證了會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性，代理記賬人員依據(jù)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)資料，根據(jù)會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，擺脫了雇主的指令。

（四）加大對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。外部監(jiān)督的弱化和缺位給小企業(yè)造假賬粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表提供了可乘之機(jī)。因此，建議財(cái)政部門成立專門的小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或以財(cái)政部門為核心，國(guó)稅、地稅、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等成立小企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督檢查和信息共享機(jī)制，對(duì)會(huì)計(jì)核算規(guī)范、會(huì)計(jì)資料真實(shí)的企業(yè)，一經(jīng)核定，照章征收，決不征“過(guò)頭稅”；相反，對(duì)不建賬或記賬不真實(shí)、設(shè)置賬外賬、隱瞞收入的企業(yè)從重征稅；對(duì)有偷稅漏稅的行為嚴(yán)加處罰。這樣才能使會(huì)計(jì)核算規(guī)范的企業(yè)充分享受到稅收上的優(yōu)惠。

（五）分清會(huì)計(jì)核算主體界限。由于小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，往往使企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)界限不清。因而應(yīng)明確劃分企業(yè)財(cái)產(chǎn)與家庭財(cái)產(chǎn)的界限，使企業(yè)賬目與家庭賬目分開(kāi)核算，從而明確企業(yè)會(huì)計(jì)核算主體，減輕會(huì)計(jì)核算的困難。

（六）建立企業(yè)電算化會(huì)計(jì)資料管理具體法規(guī)。對(duì)企業(yè)電算化會(huì)計(jì)資料的保管方式、保管條件以及企業(yè)電算化會(huì)計(jì)檔案保管人員的工作職責(zé)應(yīng)做出明確的規(guī)定，并按要求嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)對(duì)紙質(zhì)檔案和磁性介質(zhì)檔案進(jìn)行分類保管。要建立嚴(yán)格的電算化會(huì)計(jì)檔案借閱手續(xù)制度和使用權(quán)限制度，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)磁盤不得帶出財(cái)務(wù)（檔案）室，對(duì)需要查詢會(huì)計(jì)資料的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可進(jìn)行，管理人員要對(duì)查詢事件進(jìn)行登記備查。

總之，盡管由于各種原因造成小企業(yè)日常會(huì)計(jì)核算中存在各種不完善之處，但是只要認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的對(duì)策，這些問(wèn)題也就會(huì)逐步消失，將國(guó)內(nèi)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作納入正常、有序的發(fā)展進(jìn)程中，從而規(guī)避可能的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有助于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

［1］全國(guó)人大常委會(huì).中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法［Z］.2010.10.31.

［2］中華人民共和國(guó)財(cái)政部.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范［Z］. 2011.6.17.

［3］張俊民.會(huì)計(jì)監(jiān)管［M］.上海：立信會(huì)計(jì)出版社，2009.

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