工程量清單計價模式與定額計價模式對比分析

□文/周亞敏

（深圳供電局有限公司廣東·深圳）

工程量清單計價模式與定額計價模式對比分析

□文/周亞敏

（深圳供電局有限公司廣東·深圳）

定額計價模式與清單計價模式是工程施工過程中兩種常見的計價方式，作為傳統(tǒng)的計價方式之一，定額計價在電力企業(yè)實行時間較長，并且是一種較為便捷簡單的計價模式。為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，工程施工過程中對于工程量的計價需要綜合考慮兩種不同的計價模式，從中選擇最佳的計價方式。本文主要就這兩種計價方式進行對比分析。

工程量；清單計價；工程量；定額計價

收錄日期：2015年9月28日

工程量定額計價方式相比，清單計價在電力企業(yè)實行的時間較短，這種計價模式是一種量價分離的計價模式，主要在工程的招投標階段使用。清單計價模式在工程招投標階段的推廣標志著我國工程定價模式逐漸向市場定價模式轉(zhuǎn)變，但是這種計價模式還存在著較多的不足之處，需要對當前施工定價過程中存在的問題仔細進行分析，從而采取相應的措施解決。

一、工程量定額計價模式與工程量清單計價模式概述

（一）工程量定額計價模式概述。定額計價模式在我國的使用時間較長，其主要使用方式是按照預算規(guī)定對工程量逐層進行計算，最終獲得預算定額總價的一種計價模式。其定價費用的確定一般都是按照定價取費標準進行確定的，定價費用包括直接費、間接費以及稅金與利潤等，然后將所有費用進行匯總，最終確定工程計價。其中，工程量的計算需要按照嚴格的計算程序進行，只有確保工程量計算正確，才能夠按照計算方法得到工程所需費用。但是，在此中間，工程量的定額計價方式有一個突出的特點，就是需要將工程量和所需的費用相結(jié)合，根據(jù)工程預算的內(nèi)容層層進行預算，最終得到工程所需的費用。

（二）工程量清單計價模式概述。工程量清單計價模式的計價方式一般分為兩種：一種是按照項包干進行計算；另一種是按照單價計價的方式進行計算。通常情況下，工程量清單包括四個部分的內(nèi)容，分別是工程量部分、工程匯總、基本成本以及開辦費用這四個方面的內(nèi)容。在工程造價過程中，工程量的清單計價為工程單價的調(diào)整提供了重要的依據(jù)，因為工程施工過程中往往會出現(xiàn)變更的情況，所以當工程量清單與工程實際產(chǎn)生差異時，需要在規(guī)劃好的工程量清單基礎上進行調(diào)整。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，對我國工程量清單計價提出了更高的要求。

二、清單計價模式與定額計價模式比較

（一）工程量清單計價模式與定額計價模式的區(qū)別

1、兩者使用的經(jīng)濟體制不同。工程量定額計價模式是在計劃經(jīng)濟體制下形成的一種工程計價模式，其工序主要由預算定額來確定，管理費用以及利潤均按照費用定額確定，并且費用之間不允許出現(xiàn)競爭。在市場經(jīng)濟發(fā)展的情況下，允許在利潤以及措施費方面進行競爭。而工程量清單計價模式是在市場經(jīng)濟體制下形成的一種工程計價模式，其價格的形成不會受到國家相關管理部門的干預，而是在國家的宏觀指導控制下形成的一種工程造價，也可以通過市場競爭形成工程造價。

2、價格形成的階段以及計價依據(jù)不同。定額計價模式的價格確定是在工程招投標之前就確定的，主要反映的是國家定價。而清單計價模式的價格是由市場競爭形成的，價格形成階段是工程投標階段，雖然在投標之前業(yè)主心目中有確定的價格，但是最終的價格還是由市場確定；而定額計價模式的定價主要是按照工程管理機構(gòu)發(fā)布的有關規(guī)定以及預算定額中的基價進行定價的，而清單計價模式是由企業(yè)自主報價，最終由市場決定價格的高低。

3、兩者的計價過程不同。定額計價模式的招標方只負責招標文件的編寫，并不設置工程項目的內(nèi)容，也不對工程量進行計算。由投標方根據(jù)文件來確定工程量以及工程計價的子目，并且在一個確定的階段需要完成項目設置以及工程量的計算等工作。

工程量清單計價模式的清單項目必須由招標方設置，在設置完工程項目之后再進行清單工程量的計算。在清單中必須向投標人清楚地明示清單項目的特征以及工作內(nèi)容，以方便投標人員進行報價。此外，清單計價模式的組成階段主要有兩個階段，首先需要由工程招標方編制工程量清單，緊接著由投標方根據(jù)清單進行報價。

（二）工程量清單計價模式與定額計價模式之間的聯(lián)系。工程量定額計價的計價規(guī)范中有清單項目的設置，清單計價規(guī)范中的工程內(nèi)容與定額子目相關聯(lián)，組成了綜合計價的依據(jù)。在目前企業(yè)定額計價方式還不夠完善的情況下，工程量清單的編制與計價可以對其起到補充的作用。在我國還沒有進入市場經(jīng)濟的情況下，定額計價有著許多的優(yōu)勢，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設行業(yè)向著競爭性的行業(yè)轉(zhuǎn)變，為了維持競爭環(huán)境中工程定價的公平性以及公正性，需要對工程量以及定價模式有效進行控制，就需要在定額計價模式的基礎上推廣清單計價模式。

與定額計價模式相比較，清單計價模式有一定的優(yōu)越性，這種計價模式是將工程計價同國際慣例接軌的一種工程計價模式，能夠簡化施工報價的程序，適用于外資投資企業(yè)。此外，這種計價模式將工程定價的自主權(quán)給予投標單位，投標人需要在工程投標過程中考慮到工程本身的內(nèi)容以及規(guī)模，最終確保定價更為合理。

三、結(jié)束語

隨著我國智能電網(wǎng)建設進程不斷推進，對電力企業(yè)發(fā)展提出了更高要求。在此背景下，深化電力體制改革，融入市場競爭，建立工程量清單計價模式對提升電力企業(yè)競爭力至關重要。本文結(jié)合工作實踐，分析了工程量清單計價模式及其在電力工程中的應用。

［1］喻甜香，鄧麗妹.定額計價在工程量清單計價模式下的過渡作用［J］.城市建設理論研究（電子版），2012.29.

［2］梁秉毅.工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的比較分析［J］.科學與財富，2015.1.

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