當(dāng)代伊斯蘭教公益慈善事業(yè)的實(shí)踐及特點(diǎn)

庾 榮

（西安財(cái)經(jīng)學(xué)院，西安 710100）

正如所有宗教要求其信徒的不僅是觀念上的信仰，而且也包括其行為上的實(shí)踐一樣，中國(guó)伊斯蘭教豐富且完整的公益慈善思想深刻影響了中國(guó)穆斯林的公益慈善行為。尤其近代以來，中國(guó)伊斯蘭教界在諸如族內(nèi)救助、特群關(guān)注、災(zāi)疫救助、捐資助學(xué)、創(chuàng)辦刊物、建清真寺和公墓等公益慈善活動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。但同人們對(duì)公益慈善事業(yè)“立體化”的認(rèn)識(shí)過程一樣，近代伊斯蘭教公益慈善事業(yè)的開展更多的是個(gè)體、自發(fā)的行為，缺乏深度和廣度。改革開放后，尤其是二十世紀(jì)九十年代以來，隨著黨和國(guó)家對(duì)公益慈善事業(yè)的重視，有關(guān)公益慈善事業(yè)相關(guān)政策的完善，特別是隨著政府對(duì)宗教社會(huì)服務(wù)功能認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變，宗教信仰自由政策的貫徹落實(shí)以及對(duì)宗教從事公益慈善的政策支持，中國(guó)伊斯蘭教公益慈善事業(yè)迎來了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

一 當(dāng)代伊斯蘭教公益慈善事業(yè)的實(shí)踐

從伊斯蘭教公益慈善活動(dòng)內(nèi)容視角審視，當(dāng)代伊斯蘭教公益慈善實(shí)踐十分豐富。

（一）賑災(zāi)救難

有學(xué)者指出，在災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，宗教公益慈善活動(dòng)已逐步形成獨(dú)特的應(yīng)對(duì)體系。這主要表現(xiàn)為宗教組織的緊急動(dòng)員和協(xié)調(diào)能力。每當(dāng)災(zāi)情發(fā)生，各地穆斯林在當(dāng)?shù)匾了固m教協(xié)會(huì)的倡議與組織下，從伊斯蘭教界人士到普通民眾、從清真寺到民間組織、從個(gè)人到企業(yè)都積極行動(dòng)起來。2008年汶川地震發(fā)生后，西寧穆斯林在短短幾天的時(shí)間內(nèi)募集善款善物400多萬元；2010年青海玉樹發(fā)生地震，西安穆斯林企業(yè)商會(huì)籌集30萬元的救災(zāi)物資運(yùn)抵西寧；2013年四川雅安發(fā)生地震，銀川市伊斯蘭教協(xié)會(huì)聯(lián)合銀川市金鳳區(qū)西環(huán)清真寺舉辦了全區(qū)伊斯蘭教界為雅安地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心募捐活動(dòng)?？傊?，在災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，伊斯蘭教以其獨(dú)特的社會(huì)動(dòng)員方式和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了其應(yīng)對(duì)災(zāi)難的協(xié)調(diào)與整合功能。

（二） 恤貧濟(jì)弱

一方面，針對(duì)當(dāng)前仍有相當(dāng)數(shù)量貧困人口存在的現(xiàn)實(shí)狀況，各伊斯蘭教組織定期不定期地為社區(qū)或本省貧困人口送去財(cái)物，以保證其基本生活供給。西安化覺巷清真寺利用旅游收入每月定期給20余戶貧困戶發(fā)放200—300元補(bǔ)貼。青?；刈迦隼寰戎鷷?huì)自成立以來，多次深入農(nóng)村，為貧困家庭送去關(guān)懷。另一方面，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體。2003年，針對(duì)蘭州七里河小西湖地區(qū)大量外來穆斯林流動(dòng)人口，特別是婦女失業(yè)、兒童失學(xué)的問題，蘭州一些穆斯林知識(shí)分子、有識(shí)之士和企業(yè)家們建立起“穆斯林失學(xué)兒童教學(xué)點(diǎn)”和“婦女掃盲及能力提升培訓(xùn)班”。2004年，蘭州穆斯林文化教育促進(jìn)會(huì)聯(lián)合一批熱愛公益慈善事業(yè)的穆斯林人士創(chuàng)辦了蘭州市首家“穆斯林敬老扶幼院”。青海回族撒拉族救助會(huì)自2005年始，長(zhǎng)期資助一所特殊學(xué)校——化隆回族自治縣特殊教育學(xué)校。在救助會(huì)的幫助下，學(xué)校79名孤殘兒童的生活、學(xué)習(xí)有了較好保障。

（三） 教育

伊斯蘭教界涉及教育領(lǐng)域的公益慈善活動(dòng)主要包括兩類：一是間接資助國(guó)民教育，即通過發(fā)放助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等形式幫助經(jīng)濟(jì)上有困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。教育資助即是青海回族撒拉族救助會(huì)的主要業(yè)務(wù)之一。救助會(huì)以直接資助、無息貸款等方式，對(duì)瀕臨輟學(xué)的貧困學(xué)生進(jìn)行教育救助。甘肅伊真房地產(chǎn)集團(tuán)公司2006年設(shè)立“伊真集團(tuán)慈善基金”用于扶貧助教工作。二是直接辦學(xué)，即直接出資援建學(xué)校。伊斯蘭教界直接開辦的教育機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量不多，但在一定程度上和一定范圍內(nèi)滿足了特定人群的需求。這類學(xué)校多以職業(yè)培訓(xùn)或外語培訓(xùn)為教育內(nèi)容。如由民間集資辦起的阿拉伯語學(xué)校集外語教學(xué)與中阿文化并重。而由寧夏穆斯林福利協(xié)會(huì)引進(jìn)科威特天課資金建成的寧夏穆斯林職業(yè)技術(shù)學(xué)校，則被銀川市政府指定為中長(zhǎng)期勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和穆斯林工藝品制作培訓(xùn)基地。2010年在此基礎(chǔ)上建立了寧夏穆斯林國(guó)際語言學(xué)校。

（四）醫(yī)療

西北一些清真寺附設(shè)小型的醫(yī)院或診所，以方便周圍群眾就診。甘肅省少數(shù)民族文化教育促進(jìn)會(huì)從科威特慈善協(xié)會(huì)、科威特天課局等援助資金上百萬元，為甘肅省廣河縣、東鄉(xiāng)縣、張家川縣等地的偏遠(yuǎn)地區(qū)修建了十余個(gè)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所，極大地方便了周邊群眾的就醫(yī)需求。青?；刈迦隼寰戎鷷?huì)的醫(yī)療救助舉措比較豐富，包括為邊遠(yuǎn)地區(qū)送醫(yī)送藥、開展大型義診活動(dòng)；協(xié)調(diào)合作醫(yī)院（如青海紅十字醫(yī)院，中國(guó)人民解放軍第四醫(yī)院等）減免貧困患者醫(yī)療費(fèi)；援助鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)等。救助會(huì)的一系列積極行為對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療診治水平、降低當(dāng)?shù)厝丝诘木歪t(yī)成本起到了重要作用。

（五）為社區(qū)安寧、社會(huì)穩(wěn)定而參與的其他公益慈善活動(dòng)

針對(duì)蘭州小西湖地區(qū)流動(dòng)人口多，社會(huì)治安狀況不太好的情況，蘭州西湖清真寺協(xié)同西湖派出所共同聯(lián)手組建了“回民聯(lián)防隊(duì)”，每晚8點(diǎn)到12點(diǎn)在案發(fā)較多的地段進(jìn)行巡邏，有效打擊了犯罪分子，維護(hù)了小西湖地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。蘭州西固清真寺針對(duì)西固區(qū)穆斯林既少又居住分散，尋找穆斯林對(duì)象有困難的情況，于1997年辦起了穆斯林婚姻介紹所，七年來約有兩千余人來此登記。特別值得一提的是，伊斯蘭教界在禁毒活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。1999年，青海萊麥丹工商貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)馬顯云出資10萬元設(shè)立“萊麥丹專項(xiàng)禁毒基金”，獲得了原公安部部長(zhǎng)賈春旺的高度評(píng)價(jià)。針對(duì)近年來蘭州市個(gè)別穆斯林參與吸毒、販毒的問題，蘭州各清真寺在“主麻”日一方面宣講國(guó)家有關(guān)毒品的相關(guān)法律法規(guī)，另一方面引經(jīng)據(jù)典，闡明伊斯蘭教對(duì)毒品的態(tài)度，并寫成文字材料發(fā)給群眾，這極大地促進(jìn)了社區(qū)安寧、社會(huì)穩(wěn)定。

二 當(dāng)代伊斯蘭教公益慈善事業(yè)的特點(diǎn)

當(dāng)代伊斯蘭教公益慈善事業(yè)具有以下特點(diǎn)：

（一）參與主體的多元化

在黨和政府的積極鼓勵(lì)與支持下，在各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)的帶頭參與下，伊斯蘭教界及穆斯林群眾參與公益慈善的積極性已較過去有了明顯提高。在各類公益慈善活動(dòng)中，伊斯蘭教公益慈善主體已逐漸從政府向民間社會(huì)轉(zhuǎn)變，各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)、清真寺、穆斯林企業(yè)和企業(yè)家、公益慈善性民間組織、宗教媒體等逐漸成為了捐贈(zèng)主體。參與社會(huì)救助活動(dòng)，支持公益事業(yè)已成為伊斯蘭教表達(dá)公益慈善意愿的另一種方式。

（二）公益慈善內(nèi)容的廣泛性

傳統(tǒng)的救助內(nèi)容基本上是為保護(hù)被救助者的生存權(quán)力，一般多為突發(fā)性、臨時(shí)性的應(yīng)急救助，屬于雪中送炭式的救助，所以大多集中在災(zāi)難救助，疾病救助和貧困救助這幾個(gè)方面。而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，伊斯蘭教公益慈善事業(yè)開始增添了促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高人的生存能力和發(fā)展能力的救助等方面的內(nèi)容，因此其公益慈善救助范圍也從傳統(tǒng)的濟(jì)貧救困、賑災(zāi)救難向醫(yī)療救助，包括普及與宣傳醫(yī)療衛(wèi)生保健知識(shí)；就業(yè)救助，如開展就業(yè)培訓(xùn)；教育救助，如資助與開辦教育機(jī)構(gòu)；參與和諧社區(qū)、和諧社會(huì)的構(gòu)建，如參與防艾禁毒等多領(lǐng)域擴(kuò)展。

（三）公益慈善活動(dòng)的超越性

即伊斯蘭教公益慈善活動(dòng)已超越了民族、地區(qū)、國(guó)家的界限。每當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，伊斯蘭教界都跨越了民族、地區(qū)，甚至國(guó)家的界限，充分發(fā)揚(yáng)了人道主義精神。2010年青海玉樹藏族自治州發(fā)生地震。全國(guó)2300多萬穆斯林群眾積極行動(dòng)起來，通過不同方式表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的慰問。2004年印度洋地區(qū)發(fā)生海嘯，全國(guó)各地穆斯林積極為受災(zāi)國(guó)家踴躍捐款。銀川市33座清真寺共收到捐款42000多元。這充分體現(xiàn)了大愛無疆。同時(shí)，這種超越民族、地區(qū)界限的公益慈善活動(dòng)也體現(xiàn)在伊斯蘭教日常的救助活動(dòng)中。青?；刈迦隼寰戎鷷?huì)作為青海，乃至西北最大的少數(shù)民族民間公益慈善組織之一，成立十幾年來針對(duì)全省回、漢、撒拉、藏、蒙、土、東鄉(xiāng)等多民族開展救助，為構(gòu)建和諧民族關(guān)系，推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

（四）公益慈善形式的多樣性

一方面，隨著公益慈善主體的多元化，公益慈善內(nèi)容的廣泛性，公益慈善的形式也日趨多樣化。目前伊斯蘭教公益慈善活動(dòng)的形式主要有：突發(fā)災(zāi)難的緊急募捐，如對(duì)1998年的特大洪澇災(zāi)難、2004年的印度洋海嘯、2008年的汶川地震、2010年的玉樹地震等突發(fā)性事件的救助；成熟的慈善項(xiàng)目募捐，如由《甘肅穆斯林》編輯部、甘肅省慈善總會(huì)穆斯林扶貧助教工作委員會(huì)發(fā)起組織，各清真寺、地州縣級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)參與的“1+n”助學(xué)活動(dòng)；舉辦大型活動(dòng)募捐；經(jīng)常性的小額募捐等多種形式。另一方面，從“授之以魚”到“授之以漁”。所謂“授之以魚”，是指對(duì)貧困地區(qū)捐助生活必需品，以保證其度過眼前暫時(shí)困難。但此種救助方式不能從根本上改變貧困地區(qū)的弱勢(shì)狀況，而只有提高貧困地區(qū)群眾的勞動(dòng)技能、生產(chǎn)能力，才能防止其再次返貧。這就是所謂的“授之以漁”。寧夏穆斯林福利協(xié)會(huì)興辦了寧夏穆斯林國(guó)際語言學(xué)校，即將發(fā)展教育作為扶貧的治本行為。蘭州興邦文化咨詢服務(wù)中心通過無息借貸、技術(shù)幫教等途徑對(duì)穆斯林貧困地區(qū)進(jìn)行救助，并讓有經(jīng)商、辦企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的能人通過聯(lián)辦、合資、承包等形式帶動(dòng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

（五）公益慈善行為的日趨規(guī)范化、專業(yè)化及制度化

隨著國(guó)家有關(guān)公益慈善相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，人們法律意識(shí)、制度意識(shí)的不斷增強(qiáng)，伊斯蘭教公益慈善活動(dòng)已逐漸由分散、無序走向日益規(guī)范化、專業(yè)化、制度化的軌道。其一，重視捐贈(zèng)信息的披露工作。為實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)信息的透明、公開，各伊斯蘭教組織通過多種渠道公布其捐助明細(xì)，以接受社會(huì)各界的監(jiān)督；其二，加強(qiáng)公益慈善活動(dòng)的專業(yè)性。為加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高公益慈善活動(dòng)從業(yè)人員的專業(yè)化水平，各伊斯蘭教組織都積極組織相關(guān)人員多次參加培訓(xùn)。通過各類培訓(xùn)，公益慈善活動(dòng)從業(yè)人員的工作水平和工作能力得到了極大提高；其三，加強(qiáng)制度化建設(shè)。一方面，一些伊斯蘭教公益慈善組織已有了自己較完整且成熟的規(guī)章制度。如青?；刈迦隼寰戎鷷?huì)的章程中就對(duì)救助會(huì)的設(shè)立、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員要求、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源及使用等都做了比較細(xì)致的規(guī)定。另一方面，伊斯蘭教公益慈善組織對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)作與管理也已有了一套制度化的運(yùn)作模式。如寧夏穆斯林福利協(xié)會(huì)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目管理等都有較科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作程序。

總之，伊斯蘭教公益慈善事業(yè)作為政府社會(huì)保障機(jī)制外的有力補(bǔ)充，在活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)范圍和活動(dòng)力度方面均達(dá)到歷史最高水平。而當(dāng)前發(fā)展伊斯蘭教公益慈善事業(yè)不僅有利于鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和諧共處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，而且有利于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、民族之間發(fā)展上的差距，以最終確保各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，發(fā)展伊斯蘭教公益慈善事業(yè)既是發(fā)揮伊斯蘭教界人士和穆斯林群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積極作用的一條重要途徑，也是伊斯蘭教促進(jìn)社會(huì)和諧的一個(gè)努力方向，并將成為其參與全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)目標(biāo)。

[1]洪長(zhǎng)有,馬建龍.尊主愛人 共襄善舉——中國(guó)伊斯蘭教社會(huì)公益慈善事業(yè)的理論與實(shí)踐[J].中國(guó)穆斯林,2009(5).

[2]庾榮.當(dāng)代都市清真寺的現(xiàn)狀分析——以西安、蘭州、臨夏為例[J].青海社會(huì)科學(xué),2009(2).

[3]敏敬.伊斯蘭教財(cái)產(chǎn)觀與新時(shí)期西北穆斯林的慈善實(shí)踐[J].北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2009(2).

[4]劉培峰,謝海定.民間組織發(fā)展與管理制度創(chuàng)新[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2012.

[5]庾榮.調(diào)適與構(gòu)建——引導(dǎo)伊斯蘭教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的理論與實(shí)踐[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2014.